十八大以来党的作风建设理论与实践

张荣臣

摘 要：党的作风是党员世界观、人生观、价值观在实际工作和生活中的具体体现，是广大人民群众认识党、评价党的重要依据，是党的性质和宗旨的重要体现，更是一个政党内在品质的真实体现。党的作风关系党的生死存亡，历来为我们党所重视。党的十八大以来，中国共产党高度重视作风建设，在理论方面，对作风建设做出了科学的论断。在实践方面，采取了一系列有效的措施和手段，推动了作风建设的发展，还以作风建设为突破口带动了党的建设新的伟大工程，改变了党的面貌，赢得了人民的拥护和称赞，同时取得了巨大的成就，积累了丰富的经验。

关键词：十八大以来;党的作风;理论与实践

基金项目：国家社会科学基金重点项目“马克思主义经典作家关于无产阶级政党建设思想研究”（18AKS002）。

[中图分类号] D261.3         [文章编号] 1673-0186（2019）07-0005-009

[文献标识码] A     [DOI编码] 10.19631/j.cnki.css.2019.07.001

党的作风是党员世界观、人生观、价值观在实际工作和生活中的具体体现，是广大人民群众认识党、评价党的重要依据，是党的性质和宗旨的重要体现，更是一个政党内在品质的真实体现，它既包括党员的思想作风、学风，还包括党员的工作作风、生活作风。可以说，“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”[1]。作为增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要基础，党的作风不但影响着党的先进性和执政能力，而且党的作风对社会风气具有引导、影响和制约的作用，关系着社会的和谐。党风好、民风正，党在人民群众心中的形象就会好。党风不好，社会风气就会受其影响。党的作风历来在党的建设中占据着十分重要的位置，党的十八大以来，中国共产党高度重视自身作风建设，将其作为推进党的建设的一个十分重要的环节，在理论和实践方面推动了作风建设的发展，以作风建设带动了党的建设新的伟大工程，取得了巨大的成就，积累了丰富的经验。

一、十八大以来党的作风建设理论与实践的发展

作风是一种无形的力量，党的作风代表着党的形象，是人心向背的晴雨表。“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对党的作风问题任何时候都不能掉以轻心。”[2]8这是进入新时代以后习近平总书记对作风问题做出的科学论断。党的十八大以来，为实现作风建设的制度化、规范化、常态化，中国共产党在作风建设的理论和实践上都做出了科学的探索和判断，将党的作风建设不断推向前进，以作风建设为抓手谱写管党治党新篇章，使党的作风全面好转，赢得了广大人民群众的认可和拥护。

（一）“工作作风上的问题绝对不是小事”

关于作风问题的重要性，习近平很早就做出了判断。《生活情趣非小事》一文，就是他在浙江工作时对领导干部工作作风问题的感悟。他认为，党在群众心中的威信和形象，对一个政党尤其是长期執政的党而言是十分重要的，而这些都与领导干部的生活作风和生活情趣有关。表面看起来二者之间没有必然的联系，而实际是紧密相连的。工作作风是执政党能力和水平的直观体现，我们可以通过执政党的作风好坏看出这个政党是否具有高水平的执政能力，能否成为事业发展的领导力量。领导干部的生活作风和生活情趣具有示范功能，不论是好的作风还是坏的作风都很容易得到传播和效仿，深刻影响社会风气和大众生活情趣，影响经济社会的发展，最终影响国家和党的事业的发展进步。的确，领导干部如果不注意吃喝玩乐这些看似小事的影响，那么最终会带来不可收拾的后果，对个人、家庭和社会带来极其恶劣的影响，给党和人民的事业造成损害。领导干部要做到对社会风气起到正面引导和促进作用，就要积极倡导和践行优良的作风，做正派作风的引领者和示范者。要做到清正廉洁，不被各种诱惑所侵害，不被各种歪风邪气所干扰，杜绝生活作风上不检点、不正派情况的出现，始终在道德上不滑坡，做忠诚干净担当的好干部。针对党员领导干部的道德情操和生活情趣，在担任中共中央党校校长时，习近平就高度重视并做出了科学的判断，提出具体的要求。他强调许多腐败分子走上犯罪道路，基本原因之一就是操守不严、品行不端、道德败坏，道德问题是做人的首要基本问题，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的，党员干部都要保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。在担任总书记后，他多次强调工作作风上的问题绝对不是小事，因此要下大力气解决好作风问题，决不能任由不良作风出现和发展，否则党的根基、血脉、力量都会受到损害，党和人民群众就会分开，党的先进性、纯洁性就无从谈起，最后为人民所抛弃，这决不能为中国共产党所容忍。

（二）“八项规定”只是我们改进作风的第一步

“打铁还需自身硬”，中国共产党要领导中国人民实现伟大梦想，必须勇于自我革命，解决好自身存在的问题，而作风就是自我革命的突破口。党的十八大召开不久，中共中央就向党内不正之风打出了第一记重拳，找到并发出下决心整改党风的动员令，及时出台了“八项规定”，不仅为党加强作风建设提供了重要支撑，更是十八大之后管党治党、全面从严治党的切入点和突破口。“八项规定”针对的是党的工作作风中存在的最普遍、最突出的问题，从人民群众关心的具体小事入手，内容实在，直击要害，没有抽象的原则和空洞的套话。“八项规定”更是党中央以自己的实际行动向党和全国人民表的态，表明党中央整改作风的决心和态度，要求政治局委员先从自身做起，以上率下，很快在各级单位得到落实，展示了中国共产党为民、务实、清廉的良好作风形象。中央“八项规定”出台后，违反中央“八项规定”的人被给予不同程度的处罚，党的工作作风明显好转，各级党政部门的工作态度和工作效果明显改善，呈现一派清风正气，让人民群众深切感受到了党工作作风的转变，得到了群众的一致认可与支持。为防止这“八项规定”再次成为“一阵风”和“走形式”，习近平多次强调作风问题具有反复性和顽固性，始终要求以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，使“八项规定”内化为一种意志，成为一种习惯。并强调，这并不是最终目的，也不是最高标准，只是改进作风的第一步，只是作风建设的一个切入口和动员令。党中央从落实中央“八项规定”精神破题，从中央做起，打攻坚战和持久战，形成高压态势。之后全党各级党组织、全体党员都认真学习“八项规定”精神，并把这种精神深入坚持下去，党内风气得到好转。之后，又分两批开展党的群众路线教育实践活动，以“为民、务实、清廉”为主题。第一批是以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为教育活动重点对象，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。第二批是第一批的延续，在全党铺展开来，让群众看到实实在在的成效，得到了群众的认可，党的作风得到明显的改善。在群众路线教育实践活动后，党的作风建设取得了很好的成绩和效果，习近平要求各级领导干部都要树立和发扬好的作风，随后在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，对作风建设进一步升华。2016年，“两学一做”学习教育启动，作风建设从领导干部向基层党员延伸，进一步推动党的作风的好转。为解决好“八项规定”实施过程中遇到的新情况新问题，持续推进作风建设，始终保持优良的作风，增强“八项规定”的指导性，在党的十九大召开后不久，《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》就由十九届中共中央政治局召开会议审议通过，为在更高、更深入、更具体的层次上加强作风建设奠定基础。

（三）坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

“四风”是与党性和党的宗旨不相符的问题，党的十八大之后，党风问题集中表现在“四风”上，“四风”是党员干部身上的突出问题，是影响党员和群众关系的主要原因，是人民群众对党的作风建设最为不满的地方。“四风”问题对我党的执政地位造成极大危害，违背了党始终为人民服务的宗旨，腐蚀党的优秀传统，对党的先进性、纯洁性造成了很不好的影响，成为开展作风建设亟待解决的问题。习近平总书记充分正视作风问题的顽固性与反复性，强调整治“四风”问题既是攻坚战，也是持久战，向全党吹响整治“四风”的号角，全党上下开展群众路线教育实践活动，以“抓铁有痕，踏石留印”的决心和毅力，以“钉钉子”精神与“零容忍”态度，整治了群众集中反映的“四风”问题，作风建设得到了加强，取得了令广大人民群众满意的实效。但是，作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性以及顽固性和反复性，不可能一蹴而就。《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文就是在全党集中整治“四风”之后，一些作风问题得到有效遏制但有苗头又以新的面貌出现的情况下，及时对形式主义、官僚主义新表现进行的归纳和概括。这些新的表现看似新表现，实则老问题，必须常抓不懈、彻底解决，对此，习近平总书记提出纠正“四风”不能止步。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》就是为进一步解决形式主义突出问题，中共中央办公厅2019年初发出的新要求，是把作风建设作为一项基础性长期性工作抓紧抓实的具体体现。

（四）把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的核心问题

90多年的历史已经充分表明，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，始终保持同人民群众的血肉联系是我们取得胜利的保障，党与人民风雨同舟、生死与共，才能克服各种困难取得胜利。“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”这是党的十九大报告做出的科学判断。“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”[3]我们党站在人民的立场，始终以人民为中心，人民群众就真心地支持和拥护，共产主义者薪火相传，不断走向强大。党的事业能顺利发展，就只有不断增强群众观念和群众感情。新时期，各条战线上的优秀分子纷纷加入党组织，人民群众对党更加有信心，党才得以带领人民战胜前所未有的困难，取得举世瞩目的成就。进入新时代，一如既往地以人民为中心，从广大人民群众中汲取力量，中国共产党才会有源源不断的动力。党的一切工作围绕着人民群众来开展，制定各种政策时从人民的实际需要出发、从最终服务于人民的幸福出发，大力发展社会事业，不断满足人民群众的需求，不断提升人民的幸福感。坚定以人民为中心的方向推进各项工作，是全体党员作为为人民服务的实践者的具体职责。在人民提出需求的时候，做出及时有效的回应。各级党组织贯彻落实政策的时候，从人民的根本利益出发，尤其是从人民的长远利益出发，急人民之所急，供人民之所需，做到对人民负责、尊重民意，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。新时代中国特色社会主义的伟大实践离不开人民群众的参与，要让人民群众的积极性、主动性、创造性得到充分发挥。实现“两个一百年”目标更是离不开群众的力量，离开人民群众的参与和支持，梦想就只能永远是梦想，必须紧紧依靠人民群众来谋划和推动发展。党的十八大以来，党与人民风雨同舟、生死与共，做到问政于民、问需于民、问计于民，把人民满不满意作为衡量工作成败的根本标准。从人民的实践创造和发展要求中汲取前进动力，为事业的发展增添破浪前行的民众动力。

（五）坚持党的实事求是的思想路线和作风

“实事求是，集中体现了马克思主义唯物的、辩证的认识论。”[4]经过多年的学习和实践，习近平对实事求是做出了这样的论断。通过研究马克思恩格斯的原著，我们知道马克思、恩格斯并没有直接用这个词汇，却突出强调了实事求是。中国共产党继承并发展了这一观点，“实事求是”是贯穿中国共产党党的建设的一条红线，中国共产党赋予其中国化的内涵，使其成为党起家和兴旺的一个重要因素，成为“马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂”[5]。中国共产党的历史已经证明，“坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国”[5]。如果不坚持实事求是，就不能找到适合自己革命和建设的道路，就不能完成历史赋予的重大使命。敢不敢实事求是，“始终是领导干部党性纯不纯、强不强的一个重要体现”[5]。实际上，无论是对中国共产党还是对每一个共产党员而言，实事求是已经成为“始终坚持的根本思想方法”[4]。在新时代，我们党要带领人民继续推进伟大事业，为实现中国梦而努力，就必须制定正确的适合民意的路线方针政策，而实事求是是必须坚持的原则和思想方法，从而避免失误和挫折，党的十八大之后，中国共产党始终坚持党的实事求是的思想路线和作风，才在各个方面取得了全方位的进步与发展。“解放思想是实事求是的内在要求”，客观存在是在不断地发生着变化的，要使我们的思想认识与客观存在相符合，就必须不断地解放思想，从各种不适宜的观念中解放出来，这也就做到了实事求是。“解放思想和实事求是是辩证统一的”[5]，要冲破教条主义和经验主义就必须把二者统一起来。“实事求是永无止境，解放思想也永无止境”，在新时代，面对一些不可预测的矛盾和问题，我们党坚持了解放思想和实事求是，不为任何风险所吓倒，不断开创各项工作新局面。与时俱进是实事求是的必然结果和要求，所以我们党始终坚持与时俱进，做到不唯上、不唯书、只唯实，在与时俱进中坚持真理。“坚持实事求是，就必须坚持一切从实际出发”[5]，将客观实际作为研究的出发点，因为实际事物是具体的，从而克服代表抽象结果的本本主义，取得了作风建设切切实实的效果。

（六）严肃党内政治生活、净化党内政治生态

党内政治生活与每位党员息息相关，严肃认真的党内政治生活，在我们党诸多的优良传统和政治优势中显得尤为重要。党的历史表明，党的事业的发展过程，尤其是党的建设是同党内政治生活密切联系在一起的。党的十八大以来，党更加重视党内政治生活问题，在重要性、地位上都将其提到一个前所未有的高度，更是把党内政治生活作为管党治党的关键，进一步体现了对党建规律的把握。“解决党内自身问题的重要途径”[6]352、“锻炼党性、提高思想教育的熔炉”[7]、“党员进行党性锻炼的主要平台”[8]，这些地位和作用的正确判断显示出习近平总书记对党内政治生活的深刻认识。严格的党内生活就是增强党的生机和活力的重要举措。“从严治党必须从党内政治生活严起”[8]，如果没有严的党内政治生活，从严治党最终会变为一纸空文。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的出台，就是为了提升党内政治生活的质量，就是为了持续推进党的作风的改善。“重構政治生态”这个重要概念，针对政治生态和党内政治生活存在的一些不正常现象，尤其在党的十八大之后反腐败高压态势下，仍有一些党员干部不收手等问题，习近平总书记把一个生态学的概念应用到政治领域，在十八届中央纪委五次全会上明确提出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”习近平总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时更明确地提出政治生态问题，提出实现干部清正、政府清廉、政治清明的任务。“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”，政治生态的目标就这样被习近平总书记明确提出。之后，严肃党内政治生活、净化党内政治生态的具体要求被提出来。政治生态问题被中国共产党高度重视，并下大力气解决政治生态出现的问题。党的十九大之后，把营造良好政治生态明确作为党的政治建设的一个目标，从各个方面涵养良好的政治生态，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的出台，更体现了中国共产党对政治生态始终高度重视，让群众从政治生态好转中不断增强获得感。

（七）严明党的纪律，以零容忍态度惩治腐败

“纪律不严，从严治党就无从谈起”[8]，加强党的作风建设需要有铁的纪律作保障。党的凝聚力、战斗力离不开严格约束和严格执纪，严明的党纪是加强作风建设的重要抓手。否则就不可能把党管好、治好、建设好，党的作风也不会得到持续的好转，即使好转也不能持久地保持，党的凝聚力、战斗力就会成为无本之木。随着市场经济发展的深入，在新时代，党员干部面临的诱惑逐渐增多，党员干部出问题，大多是因为纪律问题，因此需要加强党的拒腐防变与抵御风险能力，党的纪律就是保证。要党员干部不逾越底线，只有党纪党规更加严明，做到上行下效、令行禁止，作风建设和全面从严治党才能取得良好效果，党的先进性和纯洁性才能更好地保持。严明党的纪律，也就抓住了作风建设的关键。要加强作风建设、把全面从严治党落到实处，就要用纪律防止腐败问题的出现，用纪律规范、约束党员干部的行为，让党员慎用手中的权力。因此，加强党的纪律建设是使作风建设、全面从严治党的要求落到实处的重要抓手，在党的建设实践中要用好这个抓手。党的纪律就是强制推动作风建设的推动力，如果党的纪律成了“花瓶”，“破窗效应”就会形成，党的纪律的严肃性和权威性就会丧失，作风建设、全面从严治党就会成为一句空话。党的十八大以来，对新形势下的党风廉政建设提出了新要求，作出了新部署。党的十九大报告更是强调严明党的纪律，把党的纪律建设放在更高的层次上进行统筹。为了更好地严明党的纪律，《中国共产党纪律处分条例》于2015年10月审议通过。《条例》把党章对纪律的要求整合成六个方面，2018年7月31日中央政治局会议审议新的《中国共产党纪律处分条例》，2018年10月1日起开始执行，新修订的《中国共产党纪律处分条例》同样强调了六个方面的内容。2019年中央发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》更是体现了时代性和针对性，是党的纪律建设中具有标志性意义的文件，对纪律做了更为具体的要求，使党的纪律成为党员和党组织在党内外工作中的行动准则，确保作风建设取得实效。

（八）以法治思维和法治方法抓作风建设，返璞归真、固本培元

在长期的革命、建设和改革中，我们党不断加强作风建设，形成了一系列优良传统和作风，党的传统作风和经验在历史上发挥了它的作用，这是党千锤百炼更坚强的重要原因。这些经验直到今天依然是我们要发扬的，发扬这些作风不但体现了我们党不变的初心，更体现了党优良的品质。但是作风建设是为党的历史任务服务的，有的历史任务需要党具有特定的作风才能完成。进入新时代，党所处的客观环境、面临的任务发生了巨大的变化，尤其是在国际风云变幻，国内全面社会改革和全面建成小康社会的大环境下，如何才能更好地加强作风建设呢？中国共产党不断地自我革命和反思，“要以法治思维和法治方法抓作风建设”，这是方法和途径上的创新，是时代特征的彰显。“要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障”[2]162，使作风制度化、法制化。习近平认为作风建设和全面深化改革息息相关，只有以法治思维和法治方法抓作风，才能适应新时代的要求，才能有效回应人民群众对党的作风上的呼声。同时作风建设永远在路上，永远没有休止符，对各种作风问题，想要从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果，就要从体制机制上研究，以钉钉子精神抓下去，一抓到底。“抓作风建设要返璞归真、固本培元”，这是习近平总书记做出的科学论断。返璞归真就是要使党的作风回归到共产党应有的作風上来，固本培元就必须加强党性修养，打深、打牢自己的思想根基。返璞归真、固本培元，才能彻底解决好作风问题。同时，习近平还强调，领导干部要把家风建设摆在重要位置，干部的作风与家风有着十分密切的联系。好的家风可以孕育领导干部好的作风，反之家风不好，作风也会受到影响。家风看似无形，对人心的约束是有形的。还要弘扬中华优秀传统文化，从优秀传统文化中汲取营养，从而推进党风政风民风的持续向好发展。

二、十八大以来全面加强党的作风建设的重大意义

中国共产党是一个勇于自我革命的政党，面对严重威胁自身的执政地位和影响自身先进性和纯洁性的作风问题，采取了一些有效的措施，以铁腕的手段很好地解决了作风问题，实现了作风的好转，使党的形象得到维护和美化，完成了在作风方面的自我革命，赢得了广大人民群众的称赞，推动了党的建设新的伟大工程。同时，也积累了作风建设的经验，为作风的持续改进奠定了基础。

（一）全面加强党的作风建设有效解决了党内存在的突出问题

实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。这是习近平总书记在2013年中纪委二次全会上的重要讲话中明确强调的内容，也是中国共产党实现自我革命的决心和态度。在新时代，中国共产党要成为实现中华民族的伟大复兴的坚强领导主体，成为推进中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须勇于自我革命，勇于加强自身建设。然而，面对新的困难和挑战，一些党员干部在思想层面信仰迷茫、精神迷失，这与党的先进性和纯洁性的要求是不相符的，阻碍着中国共产党对历史任务的完成。“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤。”党的十八大之后，习近平总书记多次对全党同志发出这样的警告。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。 “四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致，《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》中，习近平更是做出这样的科学判断，并要求全党保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，提出为了教育引导党员干部筑牢思想防线，必须毫不放松抓好思想政治建设。还有一些党员缺少组织意识、纪律意识和规矩意识，破坏着党的组织纪律性，影响着党的团结统一性。更有甚者，一些干部脱离群众甚至走向腐败，一些党员身上“四风”问题严重，影响了党的形象，挫伤了人民群众的积极性，严重背离了党的性质和宗旨。这些问题如果得不到及时有效的解决，政治生态就会被作风问题破坏。针对上述问题，习近平总书记都指出了严重性，体现在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中。习近平总书记强调党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。这些作风问题，以及由作风衍生出来的问题，严重影响着党执政的根基。因此，党的十八大以来，通过强有力措施，强化作风建设，很好地解决了这些问题，保证了政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定，重塑了党的形象，得到了广大人民群众的拥护和支持，坚定了全党和全国人民对中国特色社会主义的信心，中国特色社会主义也展现出巨大的活力。

（二）全面加强党的作风建设更进一步密切了党群关系

在一定程度上，党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨体现在党的作风上。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，是我们党在长期革命和建设的实践中形成的，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。进入新时代，我国经济社会持续发展，取得了现代化建设的伟大成就，社会主要矛盾发生了变化，但中国共产党党群关系的实质并没有改变，党同人民群众血肉联系的性质并没有改变。作为长期执政的工人阶级政党，在党群关系的统一体中，中国共产党始终如一，保持着良好的状态。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到立党为公、执政为民，这样才能不断巩固执政地位，带领人民群众取得一个又一个伟大胜利。党的领导地位的立场同样没有改变，始终带领广大人民群众为梦想而奋斗。但是，新时代中国共产党所处的历史方位的确发生了重大变化，人民群众所处的社会历史环境发生了重大变化，党群关系所面临的客观环境、任务等和过去相比确有很大不同，要求我们以新的视角看待党群关系问题。对那些党的群众工作的优良传统和作风，不能忘记更不能抛弃，尤其是在前进的道路上遇到困难的时候，在新的历史条件下必须继续坚持和发扬，这样才能彰显共产党人的政治本色，体现中国共产党的初心和使命。同样，党的群众观点在任何时期任何情况下都不能变，要是改变了就会失去广大人民群众的支持和拥护，只有坚持才能保证党千锤百炼更坚强，才能保证我们党克服一切困难，不断带领人民群众前进。同时，还要注重结合新的形势，做好群众工作创新。新的时代，群众的呼声也是不同于以前的时代，如果不创新，就很难有效回应群众的要求。改进作风同密切党群关系息息相关，“广大干部群众最担心的是问题反弹……把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去”[2]89。在党的十九大上，习近平把做好群众工作的本领提到更高的层次上进行统筹。“党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨炼党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。”这是习近平总书记2019年在重庆考察期间对党员干部的作风建设提出的新要求。党的十八大之后作风建设的历程已经充分表明，党群关系与党的作风是息息相关的、是紧密联系的，全面加强党的作风建设更进一步密切了党群关系。这既是新的历史条件下经验的总结，又是对未来作风建设的指南。因此在新的伟大征程中，不断改进群众工作方法，更好地为群众服务，更需要进一步弘扬党的“三大作风”，坚持“两个务必”，形成凝聚党心民心的强大力量，使中国共产党更加坚强有力。

（三）全面加强党的作风建设营造了风清气正的政治生态

“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。”进入新时代，我们党面临的执政环境是复杂的。习近平总书记早就对世界形势做出了这样的判断，之后，习近平总书记多次强调这种论断，对我们国家和我们党所处的外部环境和内部环境给予了正确的阐释。“放眼全球，我们正面临百年未有之大变局。”习近平在2019年新年贺词中又一次这样强调。同时习近平总书记指出，中国正处在一个重要的战略机遇期，这个战略机遇期是在世界正处在一个重大的变化过程中出现的。如何把握好这样一个战略机遇期，中国共产党必须发挥好作用。但中国共产党必须面对而不能逃避自身存在的影响着党的先进性和纯洁性的问题，即一些党员领导干部背离了党的性质和宗旨，存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险还将会在党内长期存在，提出“重构政治生态”并不是无的放矢。实现干部清正、政府清廉、政治清明是建党90多年来努力的方向，但值得反思的是党内客观存在着“七个有之”，习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上进行了详细的阐释。旗帜鲜明地反对政治生态和党内政治生活出现的种种不正常现象，确保政治生态风清气正、政治生活严肃认真，始终保持党的生机和活力。因此，为了营造良好的政治生态和政治局面，面对老问题依然有反弹回潮的可能，很多新问题也必然会不断涌现的形势，中国共产党积极恢复和发扬我们党一贯的优良传统和作风，从当前问题入手，以强硬的手腕解决作风问题，对一个执政并长期执政的大党、老党来讲，是必须要做到做好的。从而保证了干部清正、政府清廉、政治清明，不斷取得事业的新胜利，为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态做出了巨大贡献。

面对世情、国情、党情变化，党的作风出现了这样那样的问题。党必须勇于自我革命，彻底解决这些问题，中国共产党的性质和宗旨决定着党的作风建设是最不应该出问题的。党的十八大之后，中国共产党对党内存在的不正之风和突出问题进行专项治理，取得了实实在在的效果，党的先进性和纯洁性得到切实的提升，推进了党的建设新的伟大工程。但党的作风的改进不是一蹴而就的，在新的征程中，中国共产党必须一如既往地在作风建设上下功夫，才能确保党更加坚强有力。

参考文献

[1]  习近平.坚持从严治党落实管党治党责任 把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报，2015-07-01.

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[7]  习近平.扎实开展第二批教育实践活动 努力取得人民群众满意的实效[N].人民日报，2014-01-21.

[8]  习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

Abstract： The style of work of the party is the concrete embodiment of a party member's world outlook， outlook on life and values in actual work and life. The style of work of the party concerns the life and death of the party. Since the 18th national congress of the CPC， the CPC has attached great importance to the construction of style， and has made scientific judgment on the construction of style in theory. In practice， it has adopted a series of effective measures and means to promote the development of the style of work， but also with the style of work as a breakthrough to promote the progress of the great new project of party building， changed the face of the party， won the support and praise of the people， at the same time made great achievements and accumulated rich experience.

Key  Words： Since the 18th CPC national congress; Party building; Theory and practice