关于交通运输行政管理问题的思考

张润泽

【摘要】随着我国改革开放以来，全面体制改革取得了较大的成绩，极大的推动了我国现代化体系建设，使我国政府在经济发展的背景下执政理念得到全面革新。此外，目前我国交通运输在管理过程中还存在一些问题，为了提升我国交通运输效率，需要对其进行必要的优化，以此提升运输效率并降低成本，为我国城市化较快发展打下坚实基础。

【关键词】交通运输行政管理;问题与对策

引言

交通行政管理体制是指与交通管理相关的组织机构和章程制度。近年来，我国的社会经济发展突飞猛进，交通事业也取得了很大的进步，为我国和谐社会建设的全面推进提高了有力保障。然而，我国的交通体制改革却并未能紧跟时代发展步伐，至今还没有完全成熟，无法适应当前经济发展的需要，甚至已经成为阻碍交通和束缚我国经济发展的主要因素之一。因此，势必要明确我国交通行政管理体制所存在的问题，加大改革力度，建立起一套精简高效、规范严谨的新型交通行政管理体制。

1我国交通行政管理体制存在的问题

1.1法律法规体系需要进一步健全

交通运输行政管理工作在顺利实施的过程中，要有完善的法律法规体系作为基础，这对交通运输行政管理工作的顺利实施尤为重要。但是，目前我国交通运输行政管理工作中，没有完善的法律法规作为基础，使管理工作遇到一些问题，并且问题反馈不及时，导致法律法规体系得不到有效完善。目前，行政管理工作中的法律法规较为具体性与宏观性，能够有效落实到行政管理工作中的法律法规，都很难具有一定针对性，导致对法律法规管理与行政管理体制运行在较大程度上较为欠缺，不能实现系统化。

1.2交通管理主体定位存在偏差

交通管理主体定位是影响行政管理效率和抑制腐败问题的主要因素。交通管理所囊括的范围很广，基本涵盖了道路建设、车辆配置、人员组织以及交通安全保障等交通事業的各个环节。就全球范围来看，绝大部分国家都从法律上明确了交通部门在交通管理中的主体地位，然而我国不仅没有对此加以明确，甚至还存在很大争议。因此，在经济飞速发展的今天，我国必须要对交通管理主体定位重新加以考虑，将交通部门定为我国的交通管理主体单位，而公安部门则是交通执法方面的主体单发，只有这样，才能充分发挥这两个部门的协同作用，使交通管理的各个要素环节都能够得到全面保障，有效维护交通安全，同时也能实现管理过程中的高效统一。

1.3合理的组织体系尚未健全

我国交通运输行政管理组织体系虽有一定的发展，但依然处于建设过程中，主要体现在以下两个方面：行政管理组织体系没有从根本上推行，不同管理层之间的关系很难有效协调，导致在管理过程中，上级没有对下级进行一些法律与方法的改进方法的指导，同时下级没有及时向上级进行管理工作的汇报。没有完善横向组织体系，主要是因交通运输行政管理的正常运行需要不同部门之间的参与、协调，只有这样才能使管理实现利润最大化，以此保证行政管理工作的效率。但是在日常管理中，不同部门都希望拥有交通运输的全部管理权，以便实现利益最大化，导致不同部门之间无法正常沟通，致使行政管理工作不能正常进行。

2交通运输行政管理的价值

2.1提升交通运输管理的规范化

由我国目前交通运输管理形式来看，较多地区交通运输管理在发展的过程中都遵循一定的发展框架与规则，为运输管理的顺利实施在一定程度上提供了制度保障，并且在较大程度上提升了城市化进程。此外，随着我国经济的发展，大大提高了我国城市化建设水平，人们生活质量在此基础上得到较高提升，使私人车辆数量不断增加，为此增加了道路管理压力，严重阻碍了我国交通运输行政管理工作的顺利实施。这就需要各地区相关部门采取必要的方法进行合理的解决，对交通运输行政管理进行合理的优化，为交通运输规范化管理提供一个好的平台。

2.2促进道路运输承载能力

由于我国经济依然处于发展过程中，地区经济具有一定差异性，一些经济落后地区道路在规划过程中无法得到有效落实，导致道路运载能力严重得不到保障，这在一定程度上降低了城市化发展速度。此外，道路承载能力对于交通运输质量有较大关系，其中道路承载能力与道路规划设计有较大关系，并且也受到交通运输管理的较大影响。除此之外，提高交通运输承载能力能够有效提高行政管理效率，并在此基础上可大大降低管理成本。

2.3有效构建社会主义和谐社会

我国经济的增长提高了社会主义现代化建设水平，其中交通运输是我国经济持续发展的主要经济支柱之一，并且在此基础上影响着我国社会主义和谐社会的完美构建。此外，我国从改革开放到目前为止依然处于发展中阶段，交通运输的畅通与安全也在不断的发展过程中，使人们的生命安全得到了较大保证，这在较大程度上对我国交通运输管理水平的提升具有一定促进作用，这就需要在进行交通运输行政管理过程中，管理人员应提升其工作能力。

3交通运输行政管理问题解决措施

3.1机构调整

由分散到集中是我国交通行业发展的必然趋势，因此必须要建立起一个统一的交通管理部门，从而更好地发挥出其整合协调的能力，同时也有利于建立起统一的管理规划和管理标准，能够有效促进我国交通事业的更好更快发展。当今世界，交通行政管理的发展方向必然会是综合化管理，而且很多国家已经将公路船运等运输方式的管理职责交由一个部门进行管理，所以我国要想一改当前交通行政管理体制所存在的种种问题，理清交通体制内部的权力划分和协作关系等、对城市交通管理部门、民航总局依据铁道部等各部门的管理内容进行整合势在必行。

3.2优化政府行政管理职能

深化行政审批制度改革，政府定标准、强监管，企业作承诺、守信用，最终实现“零审批”管理。加强政府市场监管职责，强化生产经营者的主体责任，完善市场退出机制。既要坚持对新事物的包容审慎监管，又要坚守安全质量底线，对符合发展方向的企业，要及时予以引导或加以纠正，使之有合理发展空间;对潜在风险很大，特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的，要及早发现问题、果断采取措施;对以创新之名行侵权欺诈之实的，要予以严惩。提供便捷高效的政务服务，打造服务型政府。

结束语

完善交通运输行政管理不但能够有效提升我国运输行业效率，而且使行政管理质量得到有效提高，在最大程度上使治理能力与体系实现现代化，并且在管理过程中还需要围绕多个交通管理目标进行全面管理，比如智慧交通、平安交通以及综合交通。

参考文献

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