行政管理在国有企业管理中的作用分析

梁彦

【摘要】：国有企业的规模较大、部门齐备，人员密集，在这种现实条件下，国有企业管理的难度可想而知。同时，国有企业管理又分为多个版块，行政管理是其中的重要版块，不可忽视。本文以行政管理工作的内容为出发点，重点介绍了行政管理在国有企业管理中的作用，并为国有企业行政管理的有效落实带来了一些建议，以期为国有企业管理改革提供参考。

【关键词】：行政管理 国有企业 作用

企业行政管理覆盖面很广，涉及到企业方方面面的沟通工作与传达工作，可以说，科学的企业行政管理能够为企业的未来发展保驾护航。科学的企业行政管理不仅能够强化的企业物质资料，还能使得企业人员的思想更加统一，增强内部凝聚力。行政管理工作的针对性也较强，能够使得国有企业内部管理工作优化升级，最终帮助国有企业跟上市场经济的节奏。

一、行政管理工作的主要内容

首先，企业的行政管理工作通过企业行政机构运作，有操作力的行政机构是行政管理工作开展的基础，不可或缺。同时，行政机构还需要具有权威性和威慑力，这样各部门工作人员才能贯彻执行行政机构布置的任务，缺乏权威的行政机构并不能让下级执行人员信服，行政决策也难以顺利落实。

其次，行政管理工作需要保证自身的有效性，保证工作确实被执行。企业管理者的指令必须要经过行政组织这一环节才能进行自上而下的纵向指挥和调度，可以说，行政管理工作的主要内容就是传递上级的任务与指示，并及时对下级各部门发布。

最后，企业行政管理部门要从企业的实际情况和自身特点出发，确立科学、可行的评价机制与激励机制，有了该机制，企业工作人员的工作积极性也能得到调动，行政管理层的命令、指示才能被很好地落实，最终完成好行政管理工作。

二、行政管理对国有企业管理的作用分析

企业的行政管理工作是企业所有管理工作中的重点。企业行政管理工作的重要作用就在于它能够使得企业内部专门的行政部门掌管一切行政事务，这样企业领导就能从琐碎的行政事务中抽身，有更多心力去负责企业未来发展的种种事宜，有更多时间去解决、改善企业的重大问题与重大不足。行政管理除了能领导层减负，还能让企业一线员工不用再参与与之无益的行政事务，使得员工们将更多心力企业的实际生产经营工作中。企业行政管理的作用有很多，服务是根本作用，协调是核心作用，辅助和经济效益是其主要组成部分。具体来说，行政管理对国有企业管理的作用具体如下：

（一）行政管理对国有企业管理的服务作用

企业行政管理的服务作用是行政管理对国企最基本、最根本的作用。企业的行政管理工作，尤其是后勤服务工作，它们并不是企业经济发展的核心动力，但是服务作用不能及时发挥必然阻碍国有企业的长足运营和经济效益提升。企业行政管理人员要时刻以国有企业的利益为主，不能为了自身的便利而忽视国企的效益，同时，行政管理要摒弃形式主义和面子工作，杜绝“绣花枕头一包草”的管理模式。总之，企业行政管理工作要围绕着企业发展展开，行政管理要为国企的决策服务、让路，使得国有企业的管理与决策能够通畅无阻碍地落实下去。

（二）行政管理对于国有企业管理的辅助作用

企业行政管理是国有企业管理中的重要内容。行政管理工作能够发现国企运营中的问题与隐含的风险，为国有企业管理工作提供可靠建议和意见，同时，在国有企业制定管理方案和未来发展计划时，行政管理能够结合实际，提出国企管理制度完善的可行性计划，切实为国有企业管理带来辅助效能。

（三）行政管理对于国有企业管理的协调作用

企业行政管理的重要工作内容就是帮助企业协调方方面面的关系。首先，行政管理能够对国有企业内部的各部门、各机构起到协调作用，使得国企各部门能够有效、高效地沟通、联络，明晰各自的职能和工作界限，实现各环节的工作无缝衔接，最终提升工作效率，推进国有企业管理改革。同时，企业行政管理还要处理国企内部各部门之间的摩擦与矛盾，在实际工作中，国企的各部门是相互协作的，因此难免出现意见不统一之处，这是，行政管理必须发挥自身的作用，使得各部门之间的摩擦得以恰当地解决，使得国企各部门都能朝着推进企业经济发展的方向前进。此外，行政管理还能够协调国有企业与外部机构、单位的关系，尤其是协调国企与政府、银行等单位的关系，实现国企与多方良好协作，进而织成细密、完备的关系网，这样国有企业在管理、运行过程中出现问题时，也能及时寻找相关单位求助。值得注意的是，行政管理负有与外部单位沟通与交流的任务，但是这并不是说国企要与这些单位进行经济往来，相反，是进行友好的业务往来，有了行政管理，国有企业才可能与其他单位加强沟通，减少争议和偏见，形成和谐的社会关系，最终为国企发展创造一个和谐的、宽松的社会发展环境。

（四）行政管理有助于提升国有企业的经济效益

经过长期的实践与经验总结，可以发现企业行政管理直接与国有企业的管理挂钩。有效的行政管理能够为国有企业带来良好的经济效益和发展前景，而效果差的行政管理无益于国企的经济效益，甚至影响国有企业的长足运营。具体来说，企业行政管理工作致力于完成企业管理层的命令，进而使得企业内部的运营能够优化升级，使得企业的生产、供给、销售等系列经营活动能够有序开展，可见行政管理对于拉动国有企业经济效益的重要性。可以说，科学的行政管理工作必然能够带动国有企业内部管理工作的优化，使得国有企业内部管理更加科学、有效，也更好地指导企业的运转与运营，这样国有企业就能更加适应市场经济模式，激发出自身实力。此外，行政管理人员能够针对现今的市场经济形势为企业领导层带来科学的规划方案，国有企业领导层也能适时决策、正确决策，使得国有企業能够适时而变，永葆发展活力。最后，事实证明，有科学的行政管理体系的企业往往工作效率高、能够长足发展，所以，行政管理对于国有企业经济效益增长是有百利而无一害的。

（五）行政管理有助于推动企业未来发展

我国推行社会主义市场经济后，许多民营企业凭借着灵活的机构组织和创新头脑逐渐赢得了市场的青睐。同时，经济全球化时代到来，许多优质外企也来我国发展，在这种情况下，国有企业面临的压力与日俱增。作为我国国民经济的重要组成部分，国有企业必须起到带头作用，必须在市场上占据优势地位，重新焕发出往日的风采。行政管理是国有企业改头换面、重焕光彩的法宝，它能为国企管理创新处理许多问题，督促企业完善相关配套机制，也能使得国有企业更具长远目光，不仅仅立足于当前的发展现状，而是更着眼于未来的发展。

三、提升国有企业行政管理水平的策略建议

（一）创新行政管理模式

我国国有企业的建立、发展时间较长，从计划经济时代开始便有了国有企业的雏形，国有企业也深受计划经济体制的影响以至于在市场经济环境中呈现出僵化、不灵活的态势，而组织机构简洁、模式灵活的私人企业却展现出了巨大的优势，不得不说，国有企业独占鳌头的地位被撼动。所以，国有企业必须改革，第一步就是要创新自己的行政管理模式，使得行政管理更加现代化、科学化改革。具体来说，要实现行政管理模式创新就不得不提精细化管理。国有企业行政管理模式创新要立足于当前的社会发展形势，适当地借鉴发达国家的企业管理制度，逐渐摸索出一套适合国企实际情况、灵活性强的行政管理模式。此外，国有企业行政管理工作不能忽视任何一个细节，如果在实际的管理工作中发现问题，即使这个问题看起来很小也应迅速解决，这样小问题内含的潜在风险与隐患也能被遏制，达到斩草除根的效果。最后，要使精细化的行政管理制度被积极落实，贯穿于企业管理的方方面面。

（二）完善国有企业行政管理的配套机制

国有企业管理要发挥出行政管理的作用，必须完善行政管理的配套机制。而目前国企行政管理工作最重要的配套机制就是人才激励机制。人才是一个企业的内核，人才的作用是不可估量的。同时，企业行政管理及各项管理工作说到底都是人在进行的、也是为了管理人才而制定的，因此，为了更好地发挥出国企人才的效能和潜力，需要建立科学有效的激励机制。而国企现如今的收入分配不合理，员工收入与其职位挂钩，而不是与其生产效益和贡献价值挂钩，这样导致员工的进取心、创新力受到了打击，为此，必须健全绩效考核体系，使得高素质、高能力的人才得到重视，获得应有的报酬，这样他们也能更加忠心于国企，减轻行政管理工作的压力。

（三）提升企业行政管理人员的素质

在变化莫测的市场经济环境中，人才永远是企业发展的不竭动力和智力支持，也是企业创新的关键。国有企业往往规模较大、人员较多，自然不乏人才，但是国有企业的问题在于不能有效地发现人才、不能科学地使用人才。人才资源浪费问题严重。同时，国有企业的行政管理工作内容复杂、繁琐，要做好行政管理必然需要高素质、高水平的人才。因此，国企有必要定期对行政管理人员进行职业培训，保证他们时刻拥有较高的职业素养。此外，行政管理工作是高强度的，为其，国企业有必要提高他们的身体素质。最后，国有企业不仅要和民营企业竞争，还要和大量外企进行，所以国有企业还需要培养行政管理人员国际化素养，满足国际竞争的需要。

四、结语

我国一些国有企业已经意识到行政管理工作的重要性，并进行了一些改革尝试，这是非常有意义的，但是仍有一部分国有企业未能从心底重视行政管理的作用。本文重点介绍了行政管理的作用，希望所有的国企都能重视行政管理工作，并出台科学、有效的行政管理措施。

【参考文献】：

【1】张玲玲.行政管理在国有企业管理中的作用解析[J].企业改革与管理，2018，No.325（8）：22-23.

【2】譚淑云.对改善企业行政管理效率的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018，No.537（04）：6-7.