浙江大学国家专项、高校专项招生工作的实践与探索

王琎

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，以及《教育部关于做好2017年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》等文件精神，畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道，浙江大学认真落实国家脱贫攻坚战略，为让更多勤奋好学的农村学子获得享受中国最优质教育资源的机会，主动方便考生簡化选拔流程，加强入学后贫困项目学生的经济资助与成长辅导，将工作真正落到实处。

一、国家专项和高校专项的招生工作实践

1.抓制度建设，完善组织机构，构筑惩防体系和长效机制。为保障本科招生工作合法、规范、公平、有序地进行，我校按照教育部对高校本科招生组织机构的要求，于2014年7月成立了由校领导领衔的浙江大学本科招生委员会和本科招生工作小组，负责本科招生工作的决策与领导，并确立了特殊类型招生（包括两个专项）简章发布和录取名单确定两个关键环节必须上招生工作小组会决定的做法。为使招生工作公开透明，有规可依，每年就每项特殊类型的招生发布简章，并分别制订相应的工作细则。

2.简化选拔流程，畅通贫困地区学子入学通道。畅通农村和贫困地区考生升学渠道，履行促进入学机会公平的社会职责。学校积极实施自强计划（高校农村专项自主招生），2016年在全国高校带头进一步简化招录程序，调整高校专项计划的选拔方式，将不再采取与普通自主招生项目考生来校参加综合测试获得优惠分值的方式，改成为农村考生量身打造的“绿色通道”，即通过网上递交材料，直接通过材料审核做好基本资格认定，根据初审通过考生情况制定分省计划，按照高考成绩择优录取，既减轻农村考生参加特殊类型选拔考试的成本与负担，又体现公平公正的招录政策，使他们入学浙大之路更加平坦。在选拔过程中，通过增加入围考生比列，备足充裕的通过基本资格认定的考生数量，保证学校录取到足够数量和质量的考生。

同时为使选拔方式改革平稳落地，2016年学校大幅度增加面向贫困地区农村学生招生名额，将自强计划招生人数从总计划的2%扩大到3%，录取人数也获得大幅提升。2017年在2016年的基础上，学校再次增加自强计划招生人数，同时积极与各省考试院沟通，力求确保录取数量与质量。

3.采取多种方式，加强农村和贫困地区学生招收政策的宣传。首先加大政策宣传力度，扩大宣传范围。选派思想觉悟高、熟悉招生政策，热心招生工作的教师和学生奔赴偏远贫困地区中学，为农村及贫困地区学子带去我校相关招生政策，并提供政策咨询，将贫困计划帮扶火种撒向一线的学生与家长。在6月份志愿填报期间，在各省招生宣传组中安排专门的团队负责贫困项目的招生咨询与跟踪，让贫困地区的学生与家长感受到学校的热情与真心。

第二，将本科生暑期社会实践活动与贫困计划项目的招生宣传相结合。将贫困计划的招生政策宣传到位，能使国家专项和高校专项计划的实施更加顺利，那么选派优秀的本科生到贫困地区帮忙那里的中学生开拓眼界，改进学习方式，使更多的贫困地区学生能获得更多升学机会，则是“授人以渔”的最好方式。

第三，将贫困项目招生与教育部精准扶贫计划相结合。利用学校选派的教育部精准扶贫计划的挂职干部对当地情况的了解，有针对性的帮助扶贫地区中学进行学生成长教育、招生宣传与课业辅导，选派一支队伍奔赴景东县的中学开展课业辅导和贫困项目政策宣传，打破当地群众对高水平大学不可能考上的认知，最后除考入我校贫困计划项目外，考入其他学校的考生也大幅提升。

4.精准定位需求，招生培养一体。入学后，我校有最为健全的奖助学制度，学校为家庭经济困难的学生量身定制了助学金、困难补助、勤工助学、助学贷款等系列资助体系，解决了贫困学生的后顾之忧。同时学校地处浙江这个经济发达省份，还有多种企业贫困资助计划可以资助学生。

鉴于贫困项目入学学生的成绩起点较低，学校专门对贫困项目入学学生开放转专业政策，让学生更好地找到自己今后发展的专业与方向。

二、招生工作中的探索

对开展高校农村专项自主招生这一特殊类型的招生工作准备不足，起步阶段完成情况不理想。

国家鼓励高校承担社会责任，在一本线以上尽量多招农村贫寒子弟。但我校尽管在2016年国家专项和高校专项贫困生计划招生工作中推进迅速，完成情况较好，但相比之下前几年完成任务量偏少。2015年的自强计划（农村专项自主招生）中，简单地以教育部最低要求的2%来编列计划，同时机械照搬了自主招生的一些流程，进行了一系列的考核筛选，又没有备足充分的招生备选对象，最后合格生源不足。这里面有经验不足的因素，也与我们在招生工作中把重点放在了招“分”的习惯性做法有关，更是对高校承担社会责任的认识有距离，需要在今后的工作中加以注意和克服。

三、改进工作的思考

1.统一思想认识，一定要把履行招生工作中的社会责任和政治责任放在首位。要从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人、维护国家长治久安的高度看待高校招生工作，坚决贯彻教育公平的方针，持续做好农村贫困生等专项计划。同时通盘考虑招生和培养教育工作，承担起社会主义一流大学应尽的社会责任。

2.健全制度建设，制定更加切实有效的风险防范措施。要系统梳理两个专项招生录取的工作流程和管理漏洞，自觉履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，提升廉洁意识。在加强制度规则廉洁性评估的基础上，进一步强化风险防控意识，制定出全面有效的风险防控措施，完善制度建设，构建起规范透明的阳光招生工作制度体系。

3.加大招生宣传力度。提高招生工作人员的政策水平和工作能力。招生工作管理人员要加强人才选拔工作和科学管理工作的理论学习，提高学习政策、理解政策和制定政策的水平和能力。及时向考生印发报考指南、填报须知、招生简章等宣传材料，让广大考生充分知晓专项计划的报考条件、录取办法、就业政策等内容。主动深入有关中学，为考生提供面对面的政策解读，切实提高宣传实效。

今后，要进一步认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，继续实施国家专项计划和高校专项计划，完善优化专项计划招生办法、加大招生宣传力度、创新考生服务举措加强服务意识和服务精神，为促进教育公平和中国高等教育事业发展服务。