民办教育为郑州航空港经济综合实验区服务研究

摘要：郑州航空港经济综合实验区（Zhengzhou Airport Economy Zone），简称郑州航空港区，是中国首个国家级航空港经济综合实验区，其规划面积有415平方公里，是集各种交通为一体的大型综合枢纽区，是以郑州新郑国际机场附近的新郑综合保税区为核心的航空经济体和航空都市区。郑州航空港经济综合实验区是前所未有的尝试，一座新型都市对人才的需求是紧迫的。民办教育要为港区的发展服务，港区的发展同时促进学生就业，因此本课题的研究是非常必要的。

一、研究概况

航空港经济实验区是先例，在国外没有参考的案例，但国外的教育思想还是有一定的长处。比如美国著名教育专家杜威在教育研究中曾明确提出教育即生活的观点，也就是说学校教育是否合格的重要标准就是使教学与社会生活的联系以及教学工作对社会及时代的作用。

虽然国外研究成果，但国内深圳特区也可以成为我们的参考案例。深圳特区的高校教育事业在改革开发中得到很好的发展，深圳高校教育从无到有，经过几十年的实践及探索，为深圳特区人才的培养打下坚实的基础。

现阶段港区正在快速成长，港区对人才的需求是非常紧迫的。因此作为民办教育院校的一员，研究民办教育如何对港区进行服务是很有必要的。本文从港区的发展及定位出发，通过实地考察、走访了解对人才的需求，了解企业的需求，找到教育的缺口，以及校企之间连接的通道。教育发展要服务港区发展，分析教育缺口改善的方法，研究港区教育未来的发展模式。以深圳特区为例，找到一条适合港区人才发展的新模式。

二、郑州航空港经济综合实验区发展人才需求分析

郑州航空港区属于国家重点规划项目，处于是河南经济发展的核心地区，航空港区目前由三个产业园区组成，分别是郑州航空港、综合保税区以及周边的产业区，同时分为北区和南区。自2013年航空港被国务院批复以来，航空港区成绩突出，港区经济各项指标都在稳步提升。2017年，郑州航空港区经济发展迅速稳健，全区生产总量在郑州市16个县 （市） 区中排名第一。虽然郑州航空港区还处于起步阶段，但已经成为我省经济发展的一个新的重要增长点。航空港区经济的迅速发展给郑州市乃至全省的经济发展起了积极的带动作用。由于发展迅速，港区发展过程中人才的支撑问题及教育发展问题也日益凸显。

港区人才应符合当下港区发展的需求，港区是一个以航空枢纽为依托，吸引运输业落户，为全世界运输各类产品。由于枢纽的作用，港区也成为知名地标，吸引了不少国内外企业来投资，比如高端制造业、现代服务业。在港区物流行业是港区的一大特色，有大量人才需求。因为有许多国际运输业务，运输业的发展也是日新月异，互联网+的时代产生很多机会，会有很多新的岗位，当然对物流人才的要求也比较高。特别是高技能人才，全球化型人才，科技型人才，复合型人才，精专技术型人才，高层次管理人才等。

从港区发展的历程来看，港区的产业发展目前还处于起步阶段，人才数量相对稀缺，人才需求量较大。根据《郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划（总体规划深度2013—2040年）》，实验区人口规模预计2020-2040年从90万达到260万。因此，随着航空港经济实验区产业的进一步发展，港区对高质量高起点的人才需求是精准且紧迫的。所以需要重点来对本省人才进行重新定义，大规模地进行高效化的培养，不断地满足实体产业发展的热切需求。因此，必须研究制定合理有效的高精专业人才培养方案，针对港区发展，不同专业制定不同培养标准，从多方面着手培养更多的专业人才，为港区的发展所服务。

三、郑州航空港经济综合实验区及周边教育缺口情况分析

通过实地调研发现港区目前还在建设当中，所以目前周边学校还不多，民办大学相对较少，郑州市本土民办高校有18所，比如郑州科技学院、郑州工业应用技术学院、郑州财经学院、中原工学院信息商务学院等。在十八所民办高校中有部分高校都开设了多个能与港区发展接轨的新型专业，许多院校都开设有专门的物流及互联网等专业。当然其中的问题还有不少。调研发现，河南省部分民办高校也开设有航空方面相关专业，但存在学科专业种类不足、专业人才培养能力欠缺等问题，无法进一步满足航空港区对相关专业人才的精准需求。部分高校人才培养政策有待改善，人才输出体系不健全，人才输出政策不到位。由于港区内一些基础服务设施还不太完善，再加上部分企业吸收人才的条件不具有吸引力，使得航空港区对人才的接纳能力不足。

四、港区企业与民办高校校企合作的方法和路径探究

要提升民办高等教育服务经济社会的能力，需与企业建立深度融合发展，增强社会认同感。首先，加强政策引导，加大支持力度，完善人才政策。需通过政、企、校三方面努力，吸引区域内高层次人才资源。其次，积极支持本土人才培养，创建多元化的人才培养模式，建立多元化的创新创业平台，鼓励各类人才创新创业，实现人才+项目建设的良性发展。民办高校培养的学生要瞄准企业的需求，人才培养方案的制定可邀请企业主管参与论证。民办高校可以自主联系航空港物流企业，根据人才培养方案安排学生到企业进行企业实习，创办校企合作实训基地，也可以邀请企业技术专家到高校承担部分实践课程教学。同时，一线教师可到企业挂职锻炼，建立“双师型”教师团队，在巩固理论知识的同时，让一线教师了解物流业发展最前沿的技术和能力。政府应当加大对民办高校保障的投入，同时应当加强民办与公办高校的交流学习，逐步提升民办高校的办学质量。

为了解决航空港区快速发展人才需求问题， 政府大力支持，出台一系列政策，每年会为航空港区企业举办两次人才专场招聘会，从各个方面全力支持航空港区的发展。在2016年11月份， 郑州科技学院就成功举办了一场“郑州航空港综合实验区2017年企业就业专场招聘会”。在16年郑科院招聘会上，主要以港区企业为主，共有700多家企业参会，提供了将近2.3万个岗位，为河南民办高校与实验区企业的深度合作开了个好头，同时为航空港区的发展提供了人才支撑。

五、以深圳特区为例，寻找适合郑州航空港人才发展的新模式

深圳特区批准的时候也是全世界第一例，几十年来深圳的发展大家是有目共睹的，所以有必要研究一下深圳特区引进人才创新发展的方法方式。深圳特区设立专门机构，主要负责人才引进与人才培养工作。这一政策为人才引进建立了良好的平台，是深圳特区人才引进的保障。深圳特区对人才需求精准定位，从而对特区人才的引进起了至关重要的作用。深圳市政府大力支持人才引进工作，在财政资金上给予了雄厚的支持。深圳特区对引进人才在在落户、子女入学、社保、医疗等方面， 实行了较完善的保障措施。人才社会服务措施合理暖心。

在特区实行“教育与经济同步发展”的方针政策，使教育有效地为特区建设提供了人才和智力支持，为了加强教育与经济和社会的联系，采取了一些措施：（1）改革教育的管理体制。（2）调整中等教育结构，按需设置专业。（3）用大教育观来规划各级各类教育的发展。（4）加强普教与职教的融合、渗透，注意与社会、经济实际相联系。5）改革单一办学体制，动员全社会参与办学。这些措施都值得我们仔细斟酌学以致用。

六、总结

在社会高速发展的新时代，企业及民办高校，都需要积极行动，发挥各自优势，强强联合，重新定义人才培养模式，通过政府的协调与支持，真正实现校企深入合作，培育出社会需要的复合应用型人才。郑州航空港经济实验区的发展及人才的引入与发展关系到整个河南省经济及教育的发展。未来的实验区将是一个宜居、生态、绿色、环保等为一体的“新都市”。希望民办教育可以为港区的发展及人才的培养尽一份微薄之力。

参考文献：

[1]陈素芳.郑州航空港经济综合实验区发展的人才支撑问题研究[J].《管理工程师》， 2018-06-01

[2]周晓瑞. 郑州航空港经济综合实验区物流人才需求分析[J]. 《企业导报》，2016-09

基金项目：民办教育为郑州航空港经济综合实验区服务研究，项目编号：HMXL—20180834。

作者簡介：刘瑞颖，女，硕士研究生，中共党员，现任教于郑州科技学院，从事环境设计专业教学工作。