水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析

高学龙

摘要：我国每年有上百万人口从农村居民变为城市居民，城市化进程迅速，同时，各类型工业发展规模日益庞大，对于水资源的需求与日俱增，而目前很多地区已经出现了较为明显的水资源匮乏现象，对于当地的经济和社会发展造成了非常严重的影响，水资源对于人类生活具有非常重要的作用，而在工业生产和不当的生活习惯中，会对水资源造成大量的浪费和破坏，加剧水资源紧缺的情况。为了能够改变现有对于水资源不断浪费的局面，我国各地区开展的水利工程通过进行运行管理，来达到对水资源的合理应用。

关键词：水利工程运行管理;水资源;可持续利用

1水资源可持续利用的重要性

水资源的可持续利用属于一项长期性系统性的工作，我们能够从以下几点出发来分析其重要性：首先是能够有效降低自然灾害的发生几率，我国大多数地区都属于季风性气候，难以确保降水时空分布的均衡，导致自然灾害发生几率有所增加，加强水利工程运行管理，贯彻落实水资源可持续利用发展战略，不但能够提升水利工程的抗洪标准，还能够确保国民经济稳定发展，降低自然灾害带来的损失;其次是促进水资源利用效率的不断提升，随着城市化建设进程的逐渐推进，国内耕地面积日益减少，加之水资源管理模式不科学，在很大程度上影響到水资源利用率的提升。借助于实施水资源可持续发展战略，能够有效促进水资源使用的科学性与合理性;最后是能够有效控制水利工程运行过程中的风险因素，对于现代水利工程项目来说，其运行管理工作直接关系到水利工程实际功能和作用的发挥，及时发现并处理好水利工程运行过程中的安全隐患，直接关系到水资源能否得以高效利用。

2当前水资源可持续利用困境

我国是水资源需求的大国，从整体来说，我国面临着严重的水资源短缺。但同时，我们在水资源的可持续利用上也面临着极大的困境。首先，水资源的利用率普遍不高。从数据统计来看，不论是工业用水，农业用水还是生活用水，都普遍存在着铺张浪费的情况。其中，以农业用水为甚。农业用水占全国用水总量的70% 左右，我国的农业还普遍的采用低效的灌溉方式，用水效率还不到发达国家的一半，造成极大的浪费。其次，面对当前巨大的水资源需求，各个地区都在急迫的对水资源进行开发利用，但是缺乏统一的规划，并且存在着目光短浅，以经济发展为导向的方式对水资源进行无序开采，造成更为严重的浪费，导致一系列后续的水土流失，环境恶化问题。这一趋势在经济落后的地区尤为严重，并因此形成恶性循环，环境的恶化进一步地制约当地的经济发展水平。再次，水资源的污染严重。虽然当前国家对环境的保护越来越重视，也发布相关法规严厉惩处对污染水域的企业。但是我国长期以来的产业模式决定我国仍然是一个用水大国，污染大国。有很大一部分的企业目光短浅，忽视长远的经济效益以及对环境的损害偷排乱排污水，造成水质退化，使可利用的水资源进一步的减少。水资源的可持续利用是一个长期的课题，通过水利工程的合理调控，可以有效的增强水资源的可持续利用。

3强化水利工程运行管理与水资源可持续利用的相关策略分析

3.1更新管理理念

理念是指导行为的基础和前提，想要改进以及优化运行管理模式，实现水资源的科学利用，管理人员需要更新自身的管理理念，对工程特点和运行管理形成合理的认知，消除对水资源利用的错误理解，进而为各项运行管理工作的有序开展奠定基础。首先，要秉承科学发展观原则，将工程的生态效益、社会效益和经济效益充分结合，以先进的理念转变管理模式，紧跟时代发展趋势;其次，要加速建设以及完善运行管理制度，提升管理的标准化以及规范化水平，当地政府要积极参与到运行管理中，明确以及落实岗位责任制;最后，要加强对运行管理的行政监管和法律监管，保证各项管理行为合规合法。

3.2确保资金投入

运行管理需要以充足的资金作为保障，水利工程作为利国利民的公益性设施，当地政府需要加大资金投入，进而确保其稳定以及有序运行。首先，在工程建设中要扩宽资金来源渠道，吸引社会资金和民间资本加入，为运行管理提供资金支撑，防止工程运行出现资金中断的情况;其次，财政部门需要及时发放资金，并且对资金使用情况开展监督管理，健全以及完善报账管理机制，专款专用、专人核算、专人管理;最后，建设单位和财政部门要规范资金的使用途径，按照审批流程科学使用资金，在确保工程运行和建设质量的基础上，实现对资金的规范化管理，提升资金安全性和利用效率。

3.3重视工程维护

为了切实发挥水利工程的价值和作用，保证水资源科学利用，需要给予工程维护以高度重视。首先，在运行管理中，要将维护工作纳入到日常管理体系，并且给予人员、资金和设备保障，保证各项维护工作有序进行;其次，针对人为破坏问题，需要加大安全监管，如果发现人为对工程进行破坏，需要依法严肃处理;最后，要加大水质监管，严禁附近居民和工厂肆意排放，对水源进行综合治理。

3.4加强水资源监管

受到固化思维的影响，对水资源合理使用没有开展有效监管，导致其在利用中存在严重的浪费问题，为了确保对水资源的合理利用，需要加强监管工作。首先，我国政府要出台水资源利用监管的相关制度和行政法规，将其作为开展水资源监管的依据和保障;其次，水利工程在开展运行管理中，要建立相关监管制度，并且将其落实到具体工作中;最后，相关部门要充分发挥监管职能，在不违背既定法规的前提下，对水资源利用开展有效管理。

3.5加强节约建设

为了有效缓解和改善水资源浪费情况，在以完善的监管制度为保障下，还要注重开展节约建设，首先，要对水资源开展精细化管理，明确水资源的使用规范和节约标准，在水利工程运行管理中的各个阶段开展水资源节约管理;其次，加大建设农业灌溉基础设施，加大资金投入鼓励当地农业部门开展灌溉新技术的应用与开发，为节约水资源提供硬件基础;最后，在水利工程的规划设计阶段，要做好水资源调查分析，通过合理的设计挖掘工程节水潜能，降低水资源的过度消耗和浪费。

4结语

综上所述，通过水利工程提升水资源的可持续利用涉及到水利工程设计、施工、运行管理的方方面面，有赖于统一的标准与严格的标准实施。水利工程项目要将运行管理放在重要位置，从行政以及资金方面进行充分的支持，不因任何因素而妥协，保障水利工程项目高效、安全、稳定运行。

参考文献：

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（作者单位：常德市鼎城区枉水灌区管理局沧山管理处）