农业经济发展中的金融支持问题与建议

蒋升旭

摘 要：我国对农业经济的关注一直以来在全球当中都是名列前茅的。我国政府采取了各种不同的农业政策帮助农村能够获得发展，而同时可以确定的是，农业经济的发展和金融支持也是分不开的。基于此，本文主要讨论了在我国的农业经济发展过程当中的一些金融知识方面的问题，特别是对怎样使用金融支持的方法促进我国的农业经济，在这方面也提出了一些对策。

关键词：农业经济发展;金融支持;问题;对策

引言

我国是一个农业的大国，农村经济以及人口发展方面的问题一直以来都是需要重点关注的对象。农业经济的发展和金融支持是无法分割的，农村金融如果供给不足，那么农村经济就无法获得更加优质的发展，所以目前我国必须要能够清楚的了解到农村金融支持方面存在的一些问题，并且要采取更加积极并且有效的方法，让农村金融能够提高对农业经济发展的支持力度。同时也要大量的储备农村金融的资金，鼓励农村的借贷行为，使农业金融能够获得更多的政策方面的支持，从而使得农业可以增长，农村经济可以更加快速并且健康的发展。

一、我国农业经济发展中金融支持的問题

在18大会议之后，我国农村产权方面的制度改革也获取了深化的条件，目前我国的新型农业的经营主体其数目变得更多，这一类的新型农业经营的主体主要的特征就是规模更大，而且集约化的程度更高。以农业产业化的龙头企业作为典型代表的现代农业获取了更加蓬勃的发展，而新型的城镇化以及农业现代化的进程也变得更快，农村的经济格局发生了极为深刻的变化，而对农村金融体系的要求也变得更多。同时期虽然说农村的金融组织系统也在各方面努力下变得更加完善，而金融市场的增加也变得更快，金融投资的主体也逐渐朝着多元化的趋势发展，我国的相关工作人员也在不断地投入更多的努力来创新金融业务，使其能够逐渐的走向多元化的发展当中去，但是从总体可以看出，农村金融市场方面的发展仍然和农村经济发展的速度不能够相一致，在很多地区农村的金融市场其供给能力仍然没有办法能够完全满足农村经济发展的具体需要，因为地域发展并不十分均衡，而金融服务的创新力度也有所欠缺，金融投资的主体不够多元，这些问题仍然是普遍存在的。农村的金融市场发展比较落后，这方面的问题仍然使得农村经济在发展过程当中存在着很大的阻碍。

（一）农村金融机构数量难以满足经济发展的需要

农村金融在整个国家的金融系统当中是不可缺少的，一个极为重要的组成部分。特别是在促进农业的经济发展方面，能够发挥极为重要的作用。是我国的农村经济能够获取稳定发展的一个重要的动力，也是国家能够全面的解决三农问题，所无法缺少的一股重要的力量。可是目前我国的农村金融系统在发展过程当中，遇到了不少阻碍，因此其发展的速度，和农村经济发展的具体需要并不能够完全匹配，甚至相差甚远，很多农村的金融机构的网点缺失度很高，分布也并不十分均衡，经济比较发达的地区金融服务的网点相对设立的就很多，可是相反条件下，经济比较欠发达的地区，农村金融的服务机构非常少，甚至几乎没有，这对当地的农村经济发展的需要，特别是金融发展的需要，就会产生很大弊端。不但会让农村地区的金融信贷的供给出现问题，也会让农村经济发展的速度难以提升。

（二）农业贷款门槛高，贷款率偏低

因为农产品不无论是生产还是销售等，都会受到外界的很大影响，而且价格的弹性度很低，投资回报存在很大的不确定性，风险度也是很高的，这就让很多农村金融机构在支持农业信贷方面的积极性大受打击，因此农业贷款的门槛也变得更高，使得农村经济在发展的过程当中需要的资金支持难以到位。目前我国的很多农村的金融系统主要是由商业性的金融机构以及政策性的金融机构，还有一些极少部分的合作性金融机构所组成的，商业性的金融机构主要组成部分就是农村信用社，但是因为资金往往不足，服务水平就难以提升，而且因为各种不同的因素而产生的不良贷款所造成的恶劣影响，使得商业性的金融机构在经营管理的过程当中很容易会出现一些问题，这就使得农业的保险以及信贷抵押担保等各方面发展比较落后，金融机构难以帮助农村经济的发展提供更多更加有力度的支持动力。而金融支持也难以在农业经济发展过程当中发挥更加实际的作用。随着目前农业现代化的不断发展，已经出现了很多农民专业合作组织使用股份制的经营方法，有所有的成员共同来出资，不但可以完成正常的生产经营，也可以让内部成员之间可以相互帮助提供互助性的金融服务，但是这样的合作的信心用机构其数目是极少的，而且很多也只是为内部成员所服务，作用十分有限。

（三）政策性金融支持没有切实发挥作用

我国的农村金融支持是很难在农业经济发展过程当中发挥更加高效的作用的。其主要原因是因为政策性金融功能比较缺失，使得农村的金融支持作用难以获得全面的发挥。一直以来我国的农村经济在发展的时候都离不开政府大力的支持以及财政拨款，因此必须要在政策性金融机构的全面支持之下，才能够真正的让农业获得更多的发展。目前可以发现政策性的金融机构主要构成包括有农业发展银行以及保险公司，银行的服务功能十分单一，发展起来也很慢，并不能够完全满足农业经济发展的具体需求。而农业的保险虽然说是由保险公司来经营的，但是政府补贴了很大一部分，因此也可以看作是政策性的金融机构。这方面的力量十分薄弱，在农村的金融市场当中所占份额极少。

二、利用金融支持促进我国农业经济发展的对策

我国的农村金融面临的形势是十分严峻并且复杂的，三农问题以及金融问题都是在金融支持农业经济发展方面所必须要解决的问题。可是在目前社会主义市场经济体制之下，还需要能够充分地发挥市场调节功能，必须要能够正确的认知思想的导向原则以及政府介入之间的关系。在改革开放以来，市场化的原则让资源在配置的时候更加优化，同时也使其效率更高，让经济获得了很大的发展，人们的生活水平也获得了很大的提升，在很多领域已经被人们普遍所接受。可是农村的金融市场化的思想仍然不被人们所认可，大部分的观点觉得农村的金融市场存在很严重的信息并不对称的现象，因此政府的干预是不可缺少的。但是人们往往忽视了市场的自我调节的力量。目前农村的金融市场还是把国有资本作为主体，民间资本是很难融入其中的，国有资本的垄断和市场竞争并不相符，因此资源优化也难以完成。可是需要了解的就是，目前我国想要全面的开放农村金融市场，条件仍然并不十分成熟，因此必须要受到政府的干预，这也正是农村金融能够获得发展的以及支持的最有效的手段。政府可以在一些经济比较发达的地区，或者是已经具备市场化条件的地区来试验，农村金融市场逐步开放，而在一些经济比较欠发达的地区，目前仍然需要政府多加资源，帮助农村的金融市场获得更多的支持以及投入。

（一）农村金融体制改革，完善农村金融体系

在很长时间以来，我国的农村金融体制的改革一直都存在很大的落后性，这也使得我国的农业结构在调整的时候，以及农村经济发展的时候，受到了很大的阻碍，所以在新社会发展的过程当中，我国在制定农业发展有关政策的时候，必须要能够重视农村金融体制的改革。政府要更加支持农村金融机构，让其获得更加完善的服务制度，同时也要建设更加全面的农村金融的知识系统，让农村的金融机构能够更加高效地，帮助当地的农业经济获取更多的发展。比如可以尽量激励农民经济合作组织不断的成立和发展，使这一类的组织能够帮助当地的农民以及农村，获得更多的支持。同时也要不断地建设更多的金融服务的网点，使其金融支持的功能能够更加的完善。拓宽农业生产资金的获取渠道，从而使得更多的农民能够积极的投身到农业生产当中去，并且能够从农业生产当中获得很多的经济效益，从而使农业经济能够获得更加长久高效的发展。

（二）优化农业贷款结构

对我国的农村贷款率比较低的情况，以及金融机构的资金风险比较高的问题，我国农村的金融机构要更加重视，同时要不断地优化自身的管理模式，提高信用评价力度以及贷款审核力度。能够建设更加全面的风险控制系统，使农业的担保制度能够更加能够不断被完善，同时也要探索更多的途径吸取更多的资金，从而使目前的金融机构的农业贷款服务能够逐渐更加符合社会的需求。为了能够更加有效地避免农村金融机构承担过于复杂的资金风险，可以适当的转变一些农业担保的方法，比如可以让信贷部门保护收购价格的基础上，把农产品进行抵押担保，也可以依靠政府的资金建立农业担保基金，从而使农村的金融机构能够获得长久稳定的发展，帮助农村经济在发展的时候提供更加优质的服务。

（三）金融支农政策作用的发挥

政策性的金融支农系统是一种能够帮助农村的金融以及经济发展的一个极为重要的辅助手段，如果想要能够真正的发挥金融支持农业经济发展的作用，必须要不断地提高金融支农政策的发挥。首先要能够完善政策性农业保险机制，对于目前我国的农业商业的保险比较落后的一种现象，我国需要不断地发展农业保险机制，使其更加完善，比如在农村地区可以见到一些农业社会保险以及农业生产的保障系统，通过各级不同的政府，以及农民专业的合作社等各种民间机构，发挥其引导作用，使农民的保险意识能够获得提升。政府也可以适当的補贴农业保险，提高农业保险的普及度，这样可以让农业获得更加安全的生产。其次就是要让金融支农的渠道更加的宽阔，财政投入更多，政府设置一些专款专用以及精准扶贫等各种不同的政策，使农业经济可以获得更加快速的发展。

结语

综上所述，我国农业金融支持在农业经济发展过程当中仍然存在一些隐患，因此政府以及相关的部门必须要不断地改革体制，优化结构。充分发挥金融支农政策的价值，从而使金融知识更加有效地帮助农业经济健康持续的发展获得更多的促进作用。