“双报到”提升党建引领基层治理水平

“市直机关120个单位党组织、705个基层党组织、4.3万余名在职党员全部完成‘双报到’工作，参加组织共建、政策咨询、环境整治等活动8万多人次。”

一年来，北京市直机关各级党组织按照“报到明身份、居家作表率、参与有作为、调研出主意”的要求，立足机关特点，发挥独特优势，参与区域化党建工作，服务社区民生，推动“双报到”工作不断深化、取得实效。

发挥独特优势

服务社区民生

按照市委统一部署，市直机关工委着力做好宏观指导，对在职党员线上线下报到进行系统培训，督促市直机关各单位开展“双报到”工作。针对“双报到”工作中出现的新情况新问题，充分发挥工委与各单位党组（党委）沟通联系、市直机关各单位机关党委（总支、支部）书记联席会“两项机制”作用，召开联席会和座谈会，开展研讨交流，下发指导性意见，推动市直机关“双报到”工作向纵深发展。

头雁带领群雁飞。市直机关党员领导干部亲力亲为，发挥“头雁效应”，带动越来越多的社区群众参与社会治理，形成了共建共治共享的良好局面。市领导发挥表率示范作用，以普通党员身份到所在社区和党建联系点报到，参加“周末卫生大扫除”“回天有我”报到服务等活动，带动党员干部一起参与。各级领导干部及时跟进，参加结对共建和义务劳动，调研了解街乡社区情况，为街乡社区发展献计献策。在职党员结合自身专业知识、爱好特长，积极走进社区认领服务清单，开展“美化社區、净化家园”“守护蓝天”“安全出行”等活动。退休党员干部积极参加单位和社区活动，在社区建设中发挥正能量。

共绘“党建同心圆”。市直机关各级党组织立足职能特点，结合自身优势，提出参与区域化党建工作的资源清单、需求清单、项目清单，积极参与区域化党建，落实共建项目，共同促进区域发展，基层治理水平不断提升。

发挥政治优势，组织党员干部深入基层，通过联合党日活动、阵地联建、文化共建等方式开展理论宣讲、政策解读，帮助街乡社区干部群众深入理解党的方针政策、市委市政府的工作部署以及中心工作、重点任务要求，加强和创新基层社会治理，激发内生动力，推动基层治理工作水平不断提升。

发挥智力优势，围绕工作落实、政策落地，结合社区治理重点难点问题，组织党员干部深入开展大调研，提供专业咨询，进行把脉会诊，提出对策建议，为社区建设发展提供机关智慧和智力支持。

发挥资源优势，充分利用机关党建、文化、信息等优势资源，在政策宣传、爱心捐献等主题活动和医疗、教育、法律援助等对接式服务中积极参与、主动作为，发挥作用，实现组织共建、资源共享和成果共用，进一步凸显服务成效。

传承党的优良传统，结合党和国家重要纪念日重大活动日、每月主题党日等，定期组织开展环境整治、维修服务等义务劳动活动。

截至目前，已涌现出市财政局“五进社区、当好五员”、市二中院“白大夫志愿服务队”“回天有我”报到服务活动等典型经验和品牌，引领机关事业单位和党员做好服务群众工作，动员社区群众参与城市基层治理，实现各类单位组织和群众由“站着看”向“跟着干”转变，赢得社会广泛赞誉。

服务基层治理

引领效应显现

市直机关“双报到”工作开展一年来，基层党组织和党员报到所在街道社区人居环境明显改善，党员干部精神面貌焕然一新，人民群众获得感幸福感安全感大大增强。

办好了群众身边的烦心事。通过参加区域化党建和共建项目，定期组织党员干部参与“周末卫生大扫除”和“回天有我”报到服务活动，用实际行动美化环境、建设宜居社区，一批私搭违建、乱停车、环境脏乱、老旧小区设施陈旧等老百姓身边的烦心事得到解决，一批菜市场、便利店、“口袋”公园等便民利民设施相继建成，居民生活更为方便，老百姓真心认可。

促进了中心工作和重点任务落实。聚焦习近平总书记提出的“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代课题，通过开展“双报到”工作，引导市直机关党组织和党员干部围绕首都高质量发展、“疏解整治促提升”专项行动和筹备冬奥会冬残奥会等中心工作建功立业，在治理交通拥堵、大气污染、防范重大风险、大型社区整治等重点任务中献计出力，推动城市治理效能持续提升，为改善城市品质、建设国际一流的和谐宜居之都奠定良好基础。

推动了党员干部作风转变。通过倡导党员干部上班在单位，下班回社区，深入群众、听取民意，服务社区、发挥作用，引领党员干部新时代新担当新作为，树立起了到一线解决问题、干事创业的鲜明导向。机关党员干部放下架子、扑下身子，走进街巷里、走到群众中，抓住老百姓最急最忧的问题，察民情、接地气，做到群众需求在哪里，党建工作就跟进到哪里，实现民有所呼、我有所应，服务社区，发挥作用，拉近和老百姓之间的距离，走好党员联系群众的“最后一公里”，党群干群关系更加融洽，党组织的威信在联系服务群众中得到加强，人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

提升了党员干部的能力素质。机关党员干部通过到社区报到和开展服务，经常性开展调查研究，对社区党的建设、制度建设、环境建设等方面存在的不足，积极提出改进意见;结合本部门的工作，带着课题下去，围绕市委市政府重大决策部署和部门中心工作，围绕政策的研究制定、推进实施、评估反馈等环节，深入街乡社区、深入基层群众，开展调查研究。在搞好调查研究的同时，通过撰写调查报告，解剖麻雀，建言献策，提出解决问题的办法，推动社区建设和单位发展，党员干部自身能力素质也得到了锻炼和提升。

拓宽了党员干部受监督的途径。机关企事业单位的党员干部，8小时内是单位人，8小时外是社区人。如何让在职党员干部在业余时间受监督，“双报到”给出了答案。通过开展“双报到”活动，对党员干部回社区服务，开展“承诺、建议、活动、实事”等情况进行台账式管理，结合党员积分制，将党员报到落实情况作为党支部和党员评优、基层党建绩效考核的重要依据。

下一步，市直机关工委将以“两项机制”为抓手，发挥好市直机关独特优势，加强区域化党建工作，帮助街道、社区提升抓党建、抓治理的领导能力，以党建引领街道改革工作，推动“吹哨报到”改革向党建引领深化，向街道改革深化，向社区治理深化，向受理群众诉求、解决群众身边的问题深化，形成机关党组织与基层社区、群众共商共建共治共享的良好局面。