从村“第一书记”到书记

高维海 闫正宇

简 介

卞恒青，男，1975年7月出生，中共党员，北京市民族宗教事务委员会干部。2016年11月，被选派到怀柔区长哨营满族乡三岔口村任第一书记。2019年1月，在村“两委”换届中高票当选村党支部书记、村委会主任，成为北京市第一个留任且成功当选为村党支部书记兼村委会主任的“第一书记”。

4月初，记者驱车140余公里，来到三岔口村采访。在村委会南侧，整齐划一的原色木栅栏围着足有2个足球场大的田地，刚刚平整过的土地泛着泥土芬芳。“这里将来要种上各种蔬菜，再现一派田园风光。”卞恒青边说，边指着西边的一片木板拼接的平台告诉记者，“这里是规划的健身娱乐小舞台，村民可以在这里跳舞唱歌……”

春到三岔口，满山满谷浮动着山花的馨香。可是，两年前卞恒青来到这里的时候，看到的却是另一番场景。

“先前，从这里沿着山沟一路上去，路边都是农民私搭乱占的猪圈、柴火堆和破棚子。通过这两年的环境整治，过去的脏乱地成了今天村里的美丽景观。”

三岔口村是一个位置偏远的满族村，距离北京城区140余公里，人口不足300人。近年来，由于村“两委”班子缺乏战斗力，被戴上了软弱涣散村的帽子;因发展滞后，被认定为低收入村，人心涣散。

两年多来，卞恒青远离亲人、扎根深山，用共产党员的责任和担当，与村“两委”干部一起，带领三岔口村走上了发展新路。

“卞书记干事一碗水端平，我们信服他”

9日一大早，雨夹着雪越下越大。山里的气温随之骤降了十余度。凉气逼人。但三岔口村委会会议室里，却气氛热烈。“今天来钩机挖树坑，我看种植国槐比较好。”“树坑不能低于一米深，不然树苗成活费劲。”“一定看紧钩机，干活不能怠工”……卞恒青和村“两委”干部商议着一天的工作。

“像这样民主协商村里的事，搁以前没戏。卞书记来了，才给大家立起规矩。”村支委老杨如是说。

卞恒青给村干部立规矩，事出有因。“当初，村里干群矛盾多，上访告状的多，村子一盘散沙。”说到这里，卞恒青语气沉重，“到村任职第一天，我就走村入户，了解村情。”“村里的大事小情，村干部一捏咕就定了”“村里花了多少钱，干了啥事，一年到头不给大伙念叨”“村里用工，用的都是跟干部走得近的人”……卞恒青发现，村民对村“两委”的意见，不止一箩筐。

“村子乱，其中一个重要原因就是村‘两委’干部干事不讲规矩，惹得民怨沸腾。”卞恒青对症下药，给村“两委”干部重塑规矩。要求村级重大事项都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议两公开”的程序进行决策和实施。同时，制定党务村务财务公开制度、村干部坐班制度、低保户评定制度和村民在村务工制度等。

“立了制度，我带头执行。”卞恒青不仅表了态，而且是这样做的。

58岁的村民杨凤玲有老寒腿的毛病，干不了活，一年下来没有多少收入，日子过得艰辛。她原本想申请低保，但由于和村干部“走得远”，这事反映到村里后，一直没有音信。杨凤玲的心凉了，有苦就往肚里咽。卞恒青在入户走访时了解到这个情况后，按照政策给杨凤玲申请了低保。同时，还根据她的情况，安排她打扫村公厕，每年能多收入千余元。

“卞书记干事一碗水端平，我们信服他！”杨凤玲逢人就夸。

在卞恒青带领下，村“两委”干部的规矩意识、服务意识越来越强，凝聚力和号召力有了根本好转。2018年底，村“两委”换届。村民们说，卞书记他们村干部干事讲规矩，大伙都拥护村“两委”。

“村民能增收，我才能安心”

“穷村”这个称谓，对三岔口村来说再真实不过了。全村140户，有一半是低收入户。俗话说，靠山吃山。可三岔口村民守着青山绿水，却发不了家。刚来村时，卞恒青心里着急，天天晚上睡不着，人消瘦了不少。这时，有人劝他，你是“城里人”，大老远来这里是“做客”的、“镀金”的，着那心急干啥？

卞恒青一听急了眼：“党组织派我来的一个重要任务就是拔穷根。村民能增收，我才能安心。”

经过深思熟虑，卞恒青眼前一亮：“政策是软黄金。”中央和市里的政策，全都支持土地流转。我们山里有几百亩山地，何不进行土地流转啊？于是，他利用资源牵线，引来一家公司，准备把村民的900多亩山地进行土地流转。

卞恒青告訴记者，请来公司后，他也没拾闲儿，拽上村干部上山核实、丈量土地，入户征求村民意见建议，召开村“两委”会商量合同细节。凡是土地流转的事，他都亲力亲为。

“为啥？”记者看着眼前历经风吹日晒、脸庞显黑的卞恒青。

“党员干部做表率，村民才能得实惠。”卞恒青讲述起先前发生的一个故事来。“有年，上级给了40多万元水利工程项目款，村里可以派劳力干活，村民能多挣一笔钱。但由于村干部都把心思放在为家族争利益上，工程推不下去，被上级收回，给了邻村。村民‘脱低’无望，对村干部意见很大。”

正是卞恒青事事冲在前、干在前，赢得了村民支持，确保了土地流转的顺利实施。

“一亩地每年能拿到1200元土地流转费，每户都有四五亩山地流转，一年下来每户能多增收6000多元。”村民杨大爷掩饰不住内心的喜悦，给记者算起了小账，“公司种果树，还雇村民修枝、浇灌，每人每天能挣130元工钱。几个月下来能挣小一万块钱。大伙手里有了进项，日子越过越有劲儿。”

2018年，上级提出村庄整治美化工程。卞恒青更是抓住了这个难得的让村民增收的机会。经过民主决策程序，村里向上级申报了村庄整治美化工程专项，争取到260万元工程专款。并按照有关政策，组织村里的劳力参加劳动，工钱是每人每天120元。这样，村民又多了一份收入。村民拍手称赞：“以前，村民骑车到别村干零工，累！如今，村民在家门口就能挣到钱。感谢党组织，给我们派了个好书记。”

（责任编辑：闫正宇）