温暖相伴朝阳门

李爽 常峥

“我打小就生活在朝阳门，我觉得这几年这里变化特别大。小区环境好了，绿化多了;困扰多年的违建拆了;文化活动场地多了……生活在朝阳门感觉很温暖、很幸福。”东城区朝阳门街道竹杆社区居民王凤岐说。

居民身边的变化源于“街乡吹哨、部门报到”机制的建立和实行。伴随“管理重心”的下沉，东城区委朝阳门街道工委进一步为民排难解忧，增强了群众的获得感，取得良好效果。“‘街乡吹哨、部门报到’机制让‘无解题’多了‘辅助线’，通过大家的努力把我们生活的家园建设得更美好。”朝阳门街道办事处副主任李焱说。

吹响“第一哨”   打出组合拳

“以前这车怎么开进去的就得怎么开出来，现在交通循环起来，顺畅多了，环境也变得干净整洁了。”居住在朝阳门街道竹杆社区的居民都赞不绝口。

2018年6月，朝阳门街道工委吹响了全区“第一哨”，解决了困扰居民多年的交通拥堵问题。造成交通拥堵的这个点，就在社区环岛的一侧。几年前，有一户居民在这里放了一个集装箱，开起了小卖部，堵住了环岛的交通要道，使得原本顺畅的道路变得拥堵不堪。社区居民对此意见很大。街道工委了解情况后，立即“吹哨”，召集城管、工商、消防、食药等8个部门共同研究解决方案。8个部门依据自己的职能分别开具了执法文书，敦促这户居民拆除违建。同时，社区居委会工作人员多次到这户居民家中做工作，讲明道理。通过综合执法打出的“组合拳”，这户居民最终同意拆除小卖部，腾出了道路空间。

街道工委按照“1+5+N”模式配备综合执法力量，做实做强综合执法平台。公安、消防、交通、工商、食药5部门常驻执法队，房管、国规等部门明确专人随时听候“吹哨”，推动综合执法中心下移、力量下沉。在综合执法队中成立党支部，以党建为引领，加强教育管理，促进深度融合，单次执法效率显著提高。

“一键吹哨”   接诉即办

“环卫集团、排水集团的工作人员每天一大早就开始维修，从打报修电话到彻底解决不到10天，处理速度很快，解决了我们的大问题。”居民赵先生说。

2019年3月8日，朝阳门街道演乐胡同86号院居民拨打12345热线，反映自来水管里有污水流出。街道工委启动“一键吹哨”机制，召集区城管委、房管局、区环保局、区环卫中心、排水集团一分公司、京诚集团、天诺物业平房区等工作人员到现场调查协商。经过现场查看，发现污水井管道内多处堵塞，需要专业部门合力解决疏通。“此处地势低洼，如果不及时处理，对居民的生活和出行都会造成影响。”街道办事处网格化服务管理中心主任王若冰说。东城区环境卫生服务中心立即调派应急车辆对污水进行抽排和疏通，暂缓污水外溢。现场具备施工条件后，立即启动彻底修缮作业，引入新的管线，经过十几个小时的应急抢修，污水外溢至自来水井的问题得到了彻底解决。

街道工委充分利用网格化城市管理优势，构建网格化综合监督体系，建立更快捷更便利的公众诉求沟通反馈渠道，完善“街乡吹哨、部门报到”响应处理机制，构建对“街乡吹哨、部门报到”案件的全程考核机制。

为做好《市民热线反映》通报问题的接诉即办、直派快办，街道工委制定了《市民热线反映》通报问题“接诉即办”的工作方案，提高响应率、解决率、满意率和辦结率。网格化服务管理中心负责24小时接收12345热线直派案件。接诉后立即派属责部门，由各属责部门对其迅速回应，及时“吹哨”。各成员单位结合日常业务工作，建立接诉处理机制，由专人负责接件，在接到案件之后，30分钟内将案件受理接派情况对派件人员进行回复;如需启动“吹哨”机制或者需要其他部门配合，1小时内告知。细化工作任务，完善工作流程，特别要提高社会参与率，提高案件的办结率，做到接诉即办;构建社会动员机制，综合治理渠道的建立完善与运行通畅，进度情况予以通报、排序，办结情况作为工作督办及接诉的依据。

四会合一    联动治理

“隔离栏没有恢复原位，影响居民出行……”

“共享单车成为僵尸单车后，交通环境恶化……”

“胡同口的减速带长度过长，不方便坐轮椅的老人通过……”

每周四上午，在街道网格化服务管理中心召开的城市管理例会上，各个部门的代表都会反映居民的烦心事、揪心事，推动群众诉求加速解决。

为了提高信息收集和处理效率，街道工委在原来每周召开网格例会的基础上，整合加入了综合执法协调周例会、街道“吹哨会商”周例会和接诉即办周例会，形成了“四会合一”的城市管理例会。在会上研究重点疑难问题，做到全面协调调度、解决快速有力。

南竹杆胡同进行架空线入地施工后，没有及时把道路中间的花箱、隔离栏恢复原位，影响过往车辆通行，给居民出行带来不便。社区居民向社区专员赵忠朴反映了这个问题。详细了解情况后，赵忠朴在每周一次的城市管理例会上，把这个问题进行了汇报。街道办事处副主任、城市管理办公室主任李焱在会上当即要求有关部门尽快解决。网格化服务管理中心工作人员多次到现场查看情况，协调原施工单位和平房区胡同物业管理公司工作人员共同把花箱和隔离护栏码放整齐，保证了车辆及居民正常通行。

（责任编辑：李爽）