“145”工作法推进软弱涣散村党组织整顿提升

宋凯波

图们市委采取“一村一策、四级联保、五查十看”的“145”工作法，高标准、严要求推进软弱涣散村级党组织整顿。

“一村一策”，突出精准整顿。对软弱涣散党组织进行全面“体检”，逐村分析原因、建立问题台账，制定整顿计划，明确目标任务、时限要求和工作措施。对缺少村级带头人的，结合“五类能人”到村任职和下派镇干部的方式，配齊配强村级党组织书记；对党员干扰换届的，镇党委书记牵头驻村约谈正思想；对村务不公开、信访问题突出的，制定下发“四议两公开”工作法和流程图，指导打造阳光村务；对村干部能力弱的，以培训提升为主渠道促能力提升；对组织生活不经常的，组织每月固定开展“主题党日”，从严“三会一课”，规范政治规矩；对没有集体经济的，有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济。2019年确定软弱涣散村党组织8个，调整不称职村书记2名。

“四级联保”，落实包保抓责任。为保证责任有认领、工作真落实，坚持“四联一”标准为每个软弱涣散村配齐包保力量。“四大班子”主要领导带头包保重点难点村，组织部长包保疑难杂症村，保证每个软弱涣散村都有1名市级领导、1名镇党委书记或镇包村干部、1名“第一书记”、1个包保单位联动帮扶。市领导定期下点调研，摸准问题指明整顿方向；镇党委书记做好日常统筹，担当主体责任；第一书记“五天四夜”驻村帮扶，引导支部规范组织生活，抓后备干部培养；包保部门以硬件设施建设和“支部联建”为重点，攻坚难点问题，形成“细分工、有侧重、联动抓”的包保体系。

“五查十看”，确保整改实效。强化督导力量，对2016年以来整顿的软弱涣散村进行“回头看”，严格对标“十种情形”“五个是否”标准，围绕“五查十看”，即检查整改方案，重点看整改内容，看整改时限；检查包保责任，重点看包保解决问题，看第一书记履职；检查政治建设，重点看班子战斗力，看党员政治生活和发挥作用；检查能力建设，重点看集体经济发展能力，看脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴能力；检查制度建设，重点看党建制度，看村务公开，全面巩固整改工作质量。建立定期督导、随机督查和暗访补位的联查工作格局，坚持“四不五直”督查方式，组织部部长带队不定期入点调研查看整顿动态。年初以来，累计开展调研督导11次，下发《情况通报》12期，向各镇党委反馈问题102个，软弱涣散村党组织整顿有序推进。（作者单位：中共图们市委组织部）