浅谈陕西省普惠性公办幼儿园国际化发展趋势的可行性

王双伟

【摘要】以陕西省咸阳市普惠性公办幼儿园为研究对象，通过理论研究，明晰普惠性公办幼儿园国际化的含义、特征和意义;采用定性分析法，总结普惠性公办幼儿园国际化应坚持的基本原则;通过调查研究及案例分析，查找普惠性公办幼儿园国际化面临的现实问题，进而探索出适合陕西省咸阳市普惠性公办幼儿园国际化发展的途径和趋势。

【关键词】普惠性;公办幼儿园;国际化;可行性研究

【基金项目】本文系陕西省教育厅专项课题“陕西省普惠性公办幼儿园国际化发展趋势探析”（项目编号：ZDKT1607）的研究成果。

一、普惠性公办幼儿园国际化的含义特征

普惠性幼儿园就是不以营利为目的幼儿园。它的定价、收费、设施都是由政府监控的，是政府以各种形式，如出资改造、拨款、补贴等形式扶持，服务学龄孩子的幼儿园，甚至有些地区的惠民幼儿园直接接受政府的惠民卡。普惠性幼儿园是一个新生的概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园;二是集体或单位举办的公办性质幼儿园;三是提供普惠性服务的民办幼儿园。公办幼儿园与民办幼儿园相对的，是指一切财产均属公有，建设经费、办公经费、教师及保育员工资等，均由财政拨付的幼儿园。

普惠性公办幼儿园也就是国家公办的不以营利为目的的幼儿园。

十年前，所谓的国际幼儿园，都是配备外教全天跟班的，但经过这些年的发展，个人视野都开阔了，我们会觉得那只是一个形式、一个卖点。作为一个幼儿园，我们认为，国际型幼儿园重要的是要有严格、科学的管理措施、国际的安全标准和一套完整的体系。

其实现今国际化有两种，一种是向内看，一种是向外看。站在国际视野的角度看，只有本民族的东西才是世界性的东西，我们自己的文化，也是国际化重要的一部分，所以我们必须传承我们本民族的文化，融通中国传统地道的根的文化，让受教育的孩子稳健、自信地迈向世界，才是真正的国际幼儿园要做的，这样才能真正地让我们的孩子有民族的根和国际的视野。国际化幼儿园只有让孩子先建立对自己文化的自信心，才能以开放的心态了解世界，所以国际化幼儿园要打破传统教育模式，从孩子的天性出发，站在孩子的角度，培养具有国际视野的中国人。

二、目前国内幼儿园国际化的发展态势

前不久，教育部发布了《3～6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），受到了社会各界的热议，初衷是为学龄前儿童减负，还孩子一个快乐的童年。但《指南》发布后，也遭遇了不少“实际情况”人士的质疑。

《指南》强调的是遵循幼儿的发展规律和学习特点，严禁拔苗助长式的超前教育和強化训练，关注幼儿身心全面和谐发展，尊重幼儿发展的个体差异，支持和引导每个幼儿从原有水平向更高水平发展。

但中国幼儿教育面临的重大问题是，每一对父母都背负着家庭、社会的巨大压力，他们会不自觉地将压力传递给孩子，不断催促孩子快快地成长。但其实孩子此时正处于摸索状态，而成人却经常打破他们的节奏。就在父母意识到这种教育是错误的时候，国际化幼儿园教育就成了他们的寄托和弥补的选择。原因是：（1）随着经济收入的不断提高，家长愿意花钱购买教育，追求不同的教育方式。（2）受国际化大趋势的影响，高科技互联网的发展与国际交流以及英语的普遍应用，不断影响着人们的思想观念。（3）年轻家长大多受教育程度提高，对孩子教育有了转变，提高了对孩子从小教育的意识。（4）现代化的英语教学模式与外教的引进，调动了幼儿学习外语的积极性，在某种程度上，对幼儿期语言发展和学习能力培养有很大的促进作用。（5）北京市实验幼儿园园长朱敏也表示，从多年办园的体会来讲，中西方幼儿园教育相同的地方非常多，也都是科学的，适合孩子的发展规律，但虽然同样强调对孩子的尊重，在实际操作过程中却有很大的不同。例如，在实施的《幼儿园教育指导纲要》中可以看到，对于幼儿社会领域的培养目标是，能主动地参与各项活动，有信心“乐于与人交往，学习互助，合作分享，有同情心”，能理解并遵守日常生活中的基本社会行为准则。而与之相对的，美国幼儿园的教育目标最引人注意的一条是培养学习技能，如读、写、算，但不强迫他们学习，使他们能够根据自己的接受能力进行学习。（6）中华女子学院儿童发展与教育学院副教授，中华女子附属实验幼儿园园长胡华表示，幼儿园教育的观念，是一个人的童年不仅是学习知识的过程，更多的是个人精神世界不断丰富与饱满的过程。西方教育在认知方面的要求让人感觉并不复杂，甚至有些简单，但其实他们是把更多的要求放在了培养孩子的精神气质与人格塑造上。

面对这一现状，各大幼儿园的国际班、蒙氏班等沾有国际背景的园所或班型都颇受家长青睐，据专业人士分析，这种国际热在相当长的一段时间内还会持续升温。

虽然各大幼儿园国际化的招考和理念十分有号召力，但家长的理智选择也在呈上升态势，虽然家长对于提前让孩子接受国际化的教育有了较高的认可度，但不可忽视的是，家长如今也会走访调查幼儿园，借鉴各国先进的教育理念，认为国际化的实践更应强于口号。

目前国内具有代表性的一家国际幼儿园，可以将真正的国际教育落到实处的，就是玛丽菲克国际幼儿园。2015年12月18日，玛丽菲克教育协会强势进入中国教育市场，选择武汉作为落户地，从学前教育入手，逐步完成小学、初中、高中、出国深造的国际化教育升学路线。作为这家幼儿园的中方负责人，总园长汤紫惠介绍了她所主张的学前教育理念，即培养的是有中国灵魂、国际视野的世界公民。

园所除了聘请外教外，还分时段打造全英文的语言环境，推出了法语课程，并与中法文化交流协会共同打造世界公民的培养计划：提供专业的国际大师进行课程指导，参加国内外各项活动及赛事，给幼儿创造充分的展示空间及发展平台，为他们的成长奠定坚实的基础;独家制订与国际多个幼儿教育机构建立交换生项目，提供幼儿到其他国家学习与生活的机会，让他们在蒙童时期就能体验并享受与国际同步的教育，让幼儿从一开始就成为世界公民。

但在与国际教育接轨的同时，也要不忘让幼儿深入接触我们中华民族几千年积累下来的文化。国学经典博大广深，要让幼儿于童蒙时期接触学习如《三字经》《千字文》《大学》等国学经典，对幼儿建立孝、弟、忠、信、礼、义、廉、耻八德教育，让幼儿从小接受圣贤的教诲，学会如何为人处事具有重要作用。

三、陕西省普惠性公办幼儿园进行国际化发展的可行性和必然性

根据陕西省幼儿园的办园标准和编制标准、教师资历、教学理念等可以分析到，在陕西省，父母对学龄儿童的教育意识是紧跟中国一线城市的，幼儿园国际化是实现幼儿园现代化教育不可或缺的一部分，所以社会对幼儿园教育的国际化需求也是很高的。但在陕西省，国际化教育绝大多数体现在私立园里，这些私立园也被私下称为贵族园，收费很高，无形中限制了绝大多数幼儿进园接受教育的可能。而我们要走的是亲民化的、本土化的国际化幼儿园路线，要在教育过程中融合中西方的文化特色和教育精髓，所以我们本着教育平等的原则，大胆地组建了科研小组，就陕西省普惠幼儿园进行国际化教育的改革规划了专项课题。为了减少经济负担，我们课题组只是在教育教学理念的改革上做了深入的研究，目的是建立培养孩子的学习意识和学习方法，树立正确的三观，能够具有高格局地认识自己、认识中国、认识世界的眼光，从而让自己成为一名合格的中国公民和世界公民。

科研组带着课题进行了陕西省一线幼儿园的试卷调研，对陕南、陕北、关中的20所幼儿园发出130份的问卷调查，收回100份。在接受并支持我们项目的抽样调查成员中，30位是管理层，5位是后勤人员，65位是一线幼儿教师，调研对象在幼儿园成员中来说是很全面和客观的。教师们完成得比较认真，数据可取度很高。本次调研共分为七大方面，其中重点是普惠公办园幼儿教师的外派学习;本园所在教育教学方面存在的问题;对本园所国际化转型的认识。

根据抽样调查数字显示，绝大多数教师表示赞同公办园所进行国际化改革，幼儿教师们表示，随着国家经济开放、科学全球化、政治公开化，教育更应该国际化。由于幼儿园教育阶段正是幼儿学习方法的建立、三观理念的植入和人生格局的搭建期，所以当科研团队对幼儿园教师提出幼儿园国际化理念改革时，得到了绝大多数教师的赞同，并表示给予科研团队的工作最大的支持和配合。虽有部分教师表示中立，那也是因为这些教师觉得这个目标实现困难，不想参与改革和付出。还有一部分教师持反对态度，因为她们对实施国际化方面是存在疑惑的，如教师理念的改变、课程的重新整改、相关部门的支持和监督、地方教育思想落后、不被家长认可等方面的因素，所以她们觉得实施是存在困难和风险的。当科研团队在开展座谈会并走访家长时，百分之百的幼儿家长给出的态度希望幼儿园开设英语课，改进教学方法，释放孩子们的天性，甚至一半的幼儿都已经选择了校外的学习机构，补学环球英语、体能、手工、烘焙等课程，其中学习英语是因为英语是目前世界的通用语言，随着社会国际化进程的加快，学习通用语言的重要性已经被所有人关注。只是对于英语学习启蒙的时间，幼儿家长和教师的认识存在不同。家长表示，家长的视野和需求越来越高，公办园所的改革是必然趋势，普惠性公办幼儿园国际化的发展将会使幼儿园整体的教学管理水平得到巨大的提升，一旦普惠性公办园国际化标準实施后，在行业中的带头示范和引领作用是不可低估的。

依照抽样调研结果显示，课题的研究和实施价值很高，推广性、可行性也很高，但需要在国家政策要求下，政府相关部门给予财力和物力的大力支持和监管。为此课题组将咸阳市实验幼儿园作为案例，参考政府财政在资金的投入方面作了三年的数据分析（如表1）。

数字显示，政府对幼儿园教师的外出培训专项专款的支持力度很大，如果教师要求培训学习申请，依据国家政策是可行的。

【参考文献】

中华人民共和国教育部.3～6岁儿童学习与发展指南[M].北京：人民教育出版社，2013.

马建生.教育国际化政策及其实施效果的国际比较研究[M].北京： 北京师范大学出版社，2018.