加强企业纪检工作 推进“一流火电企业”建设

郭海成

[摘 要] 随着能源革命的不断推进和深化，火电企业成本不断攀升，火电利用小时数大幅下降，大参数、高性能机组优势日益淡化，火电企业发展面临着严峻挑战。建设“一流火电企业”，逐渐成为火电企业转型发展，推进国有企业改革的重要途径。基于此背景，本文分析了企业纪检工作对“一流火电企业”建设的重要意义，并结合平顶山发电分公司工作实践，提出加强企业纪检工作的有效途径。

[关键词] 一流火电企业 企业纪检工作 企业氛围 监督

中图分类号：D262.6 文献标志码：A

“一流火电企业”内容丰富，包罗万象，而坚强高效的内部管理是建设“一流火电企业”必不可少的条件。企业迅速发展的同时对企业内部管理提出了更高的要求，需要全体干部员工统一意志、统一行动，需要营造求真务实、拼搏奋斗、风清气正的良好企业氛围。因此，做好纪检监察工作责任重大。

一、加强企业纪检工作是建设“一流火电企业”的迫切需要

风清气正、干事创业的良好企业氛围是建设“一流火电企业”的基础。这就要求我们有效发挥企业纪检力量，抓住“关键少数”，管好“绝大多数”。恩格斯指出，“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能完全摆脱兽性，所以问题永远只能在于摆脱得多些或少些”。毛泽东同志说过，“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事”。因此，只有对企业干部员工、关键岗位人员严格管理约束，才能防止他们走上违纪违法道路。权力具有强制性、扩张性和作为工具的二重性，既可以用来为企业谋利益，也可以用来为自己谋私欲。权力的属性使他成为最强的腐蚀剂，人们只要拥有权力，就有被俘获、腐化的风险。拥有权力的人都有滥用权力的可能，必须加强日常监督制约。全面从严治党永远在路上，加强企业党风廉政建设和反腐败斗争更是一场持久战，一刻也不能松懈。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。在建设“一流火电企业”的过程中，以严格的纪律营造风清气正、干事创业的良好企业氛围一刻都不能放松。

二、加强企业纪检工作是建设“一流火电企业”的强力支撑

毛泽东同志强调“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，使企业更具战斗力和凝聚力。在党的领导下，国企的战斗力和凝聚力集中体现在关键领域、关键时刻能够听指挥、拉得出、冲得上、打得赢。要建设“一流火电企业”，没有坚强的领导核心，没有统一意志、统一行动，没有令行禁止的纪律，必然会一盘散沙、一事无成。习近平总书记强调，要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就要跟进到哪里，具体到我们企业更是如此。发挥公司党委的坚强领导，确保每一条命令得到不折不扣的执行、每一项任务得到及时的落实，少不了职责部门的担当尽责，更少不了纪检部门的监督。

纪检部门的监督应当明确其内涵，其基本依据是公司党委的决策部署，重点对象是业务部门管理人员，主要内容是检查强化思想武装，贯彻党纪党规，遵守政治纪律，履行一岗双责责任，执行企业重大方针政策。在具体工作中，要防止纪检部门监督检查工作边界不清、内容泛化问题，需要把握“监督的再监督”这个定位。纪检部门的监督检查不是业务监督或工作检查，而是督促职责部门履职，是为公司党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手，不是大包大揽，甚至越俎代庖。只有定位准确，抓住主要矛盾和重点工作进行监督检查，才能确保党委决策部署落实到位。

三、加强企业纪检工作的有效途径

加强企业纪检工作不是一朝一夕就能办成的事，需要党委全面领导，首先担起主体责任，纪委要全力以赴协助党委落实全面从严治党责任、加强党风廉政建设、组织协调反腐败工作。下面，以平顶山发电分公司的工作实践为例，浅析加强企业纪检工作的三个有效途径。

1.做好监督“第一职责”，强化日常监督

《党章》规定，纪委职责是“监督、执纪、问责”。做实做细日常监督，是党委的重要责任，也是纪委的基础工作、第一“职责”。要把日常监督实实在在做起来，需要综合运用日常廉洁谈话、专项检查、定期抽查、督促巡视巡察整改、列席民主生活会、受理信访举报、制发监察建议书、提出监察建议等形式，抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大错。

在日常监督工作中，平顶山发电分公司积极探索将纪委监督同党内其他监督，包括党委全面监督、党支部日常监督、党员民主监督等有机结合，形成一个整体。将党内监督再同各职能部门监督、审计监督、群众监督、舆论监督有效贯通形成合力，最终构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。今年以来，平顶山发电分公司监察部重点围绕保温脚手架工程量验收、资金使用开口合同、燃料管理、检修技改、“三重一大”、选人用人等重点领域开展专项检查，完成检查底稿16份，制发监察建议书10余份，提出监察建议17条，并督促责任部门及时整改落实，有效堵塞管理漏洞，纠正行为偏差，促使管理工作进一步标准化、规范化。

2.坚决整治形式主义、官僚主义

党的十九大以来，习近平总书记就反对形式主义、官僚主义作出大量批示。2019年中纪委三次全会更是把“坚决破除形式主义、官僚主义”作为年度重点工作任务。当前，形式主义、官僚主义在一些地方和企业还相当程度存在。有的传达上级精神不过夜，口号喊起来“地动山摇”、文件转起来“快如闪电”、责任状签起来“一环扣着一环”，但行动落实“空对空”。有的办事“作秀”，“撸起袖子加油喊，干起活来靠边站”，把说了当作了，把做了当作成了。这些问题极大地影响了企业的高效运作和健康发展。今年以来，平顶山发电分公司积极行动起来，力戒形式主义、官僚主义，党委书记讲专题党课，公司纪委深入各党支部、部门和班组开展调研、走访、座谈。根据收集整理的6类23项基层意见建议，公司党委审议通过并下发《整治形式主义、官僚主义问题实施方案》。各责任部门认真对照，剖析根源，逐条落实，取得实效。习近平总书记要求，形式主义、官僚主义问题必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。该公司积极行动，把反对形式主义、官僚主义作为日常监督、专项检查重点，时刻防范，防止死灰复燃，取得良好效果。

3.督促落实中央八项规定精神

习近平总书记在讲话中强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。落实中央八项规定精神作为全面从严治党，加强作风建设的重要内容，在国有企业日常管理中更要做到“揪住不放”。今年以来，平顶山发电分公司纪委主动担当作为，每季度坚持开展落实中央八項规定精神专项检查，分批次滚动对业务接待、公务车管理、差旅费、培训费等进行检查分析，完成检查底稿6份，制发监察建议书3份，督促责任部门和相关人员整改落实，举一反三，严格自律。长期以来，公司党委将落实中央八项规定及其实施细则精神放在讲政治等高度，抓细抓严抓实，坚决防止产生“疲劳综合征”，一个节点一个节点盯住，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗，进一步营造风清气正的企业氛围。

四、结语

新形势面临新任务，新时代赋予新使命。当前，火电企业改革发展进入攻坚克难的关键时期，加强企业纪检工作对营造求真务实、拼搏奋斗、风清气正的良好企业氛围起着至关重要的作用，是国有企业深化改革的重要一环，为火电企业实现高效管控、健康发展，最终实现“一流火电企业”建设目标提供持续动力。