探究水利水电工程项目风险管理

王建明

摘 要：水利水电工程是我国非常重要的基础设施工程，对我国的经济、农业发展和人们的生活有重要意义。水利水电工程存在投资规模大、投资时间长、工程技术难度高等特点，很多潜在风险存在于水利水电建设的全周期过程。为了降低水利水电工程项目的风险，保证水利水电工程受到较小的消极影响，水利水电工程项目风险研究具有较大的意义。因此，本文将采用文献阅读法查阅大量的工程项目风险管理资料以及水利水电工程特点等文献并结合自己的分析论证来探究水利水电工程项目风险管理。

关键词：水利水电工程；项目风险管理；风险应对

近年来，我国从各个产业加大了水利水电基础设施的投入和建设，以为我国各个产业的发展提供基本支柱条件。水利水电工程建设周期长，且在项目建设的前期阶段、实施阶段、竣工验收阶段和后期运营阶段都存在各种各样的风险，涉及的风险种类较多，因此水利水电工程要特别关注项目的潜在风险，避免风险带来的消极影响破坏水利水电工程建设管理质量。建设和施工单位应该充分认识并关注水利水电工程项目的风险识别和风险管理，完善水利水电工程的项目风险管理系统。本文将首先介绍项目风险管理的基本概念和理论知识，然后针对水利水电工程项目根据项目风险管理的过程陈述如何进行水利水电工程项目的风险管理。

一.项目风险管理概念和理论知识

项目风险管理包括规划风险管理、识别风险、实施风险分析、规划风险应对和控制风险等各个过程。项目风险管理的目标在于提高项目中积极事件的概率和影响，降低项目中消极事件的概率和影响。

规划风险管理是定义如何实施项目风险管理活动的过程。本过程的主要作用是，确保风险管理的程度、类型和可见度与风险及项目对组织的要性相匹配。

首先要确定和了解项目管理的计划和项目的子管理计划，使风险管理计划与项目管理计划相协调。其次要明确项目干系人和项目章程，了解项目的需求。然后要调查事业环境因素，了解组织的风险态度、临界值和承受力。最后要进行风险类别调查分析，确定风险管理角色和职责、风险决策的流程。规划风险管理的工具与技术主要包括分析技术、专家判断和会议。规划风险管理的结果是形成风险管理的方法论、角色与职责、预算与时间安排、风险类别和发生率、可能影响范围。

识别风险是指判断哪些风险可能影响项 目并记录其特征的过程。它通过项目计划、项目成本和项目文件、利用文档审查，头脑风暴和德尔菲技术等信息搜集技术，进行假设分析和风险分解结构分析，其结果是形成风险清单和具体风险应对措施。

风险分析包括定性分析和定量分析。定性分析是指评估并分析风险的概率和影响，根据风险发生后对项目目标的其他影响因素对风险进行优先排序，从而为后续行动提供给基础。定量分析通常在定性分析之后展开，利用数据收集和展示技术，敏感性分析、、建模和模拟等分析工具进行项目定量风险分析，最后得出定量分析结果。

风险应对是针对项目目标，制定提高機会、降低风险威胁的方案和措施的过程，利用规避、转移、减轻等方式规划安排风险的应对并更新风险应对方案。

控制风险是指在整个项目中实施风险应对计划，跟踪已识别风险、监督参与风险、识别新风险，以及评估风险过程有效性的过程。控制风险是在整个项目中实施项目风险管理计划，跟踪已识别风险，监督残余风险，识别并评估新风险的过程，贯穿整个风险管理过程。根据工作汇报数据和绩效反馈，进行风险再评估、风险审计、偏差和技术分析、会议，随时监控项目风险变更和更新，达成项目的风险控制结果。

二.项目风险管理在水利水电工程项目中的应用

1.水利水电工程项目风险规划：

水利水电建设企业要根据项目的管理规划以及施工现场施工环境的调查、水利水电存在的复杂施工技术要求等，明确项目的类别和发生率以及可能受影响的范围。其次，水利水电施工企业要根据成立水利水电项目的风险管理组织机构以及角色责任分配，形成以项目总经理为主要负责人的风险管理组织结构。再者，在水利水电工程项目风险规划期还要根据施工组织计划形成项目风险应对规划并将项目风险应对计划到施工组织中。

2.水利水电工程风险识别：

水利水电工程项目的风险种类主要包括技术风险、管理风险等可规避风险，自然风险等不可规避风险。可规避风险是指可以采用一定的方法规避的风险。从技术风险角度分析，水利水电工程可能存在勘探不充分设计不合理的风险。水利水电工程受到地质环境影响大，同时水利水电工程的范围很大地质变化层次也比较多，水利水电设计还要考虑施工过程的空间剪切问题，因此踏勘不充分很容易引起设计不合理不能在施工现场实现的问题，这将引起窝工以及施工进度的后延和建设成本的增加。从管理风险上看，首先很多水利水电建设单位缺少完善的监督管理制度，监督管理人员对于本职工作认识不清缺乏责任心，导致水利水电工程的监督管理没有落实到位。另外，项目监理和施工单位的施工质量检查人员的质量把控不到位，容易导致大批材料投入报废引起成本的大幅度增加。水利水电工程建设周期很长，很多施工企业为了加快施工速度和降低建设成本经常违规操作，导致了管理上的缺陷。不可规避风险是无法通过人的主管能力避免的风险，例如战争、地震和洪水等。水利水电工程的自然风险主要是天气因素的影响，例如洪水的影响，洪水的爆发不仅仅会导致停工，还很大可能会破坏之前的施工成果，因此施工前要做好天气气候的调查。

3.水利水电工程风险分析

水利水电工程工程风险分析要通过德尔菲技术等信息激素等手段对水利水电工程项目风险进行结构分解，然后对水利水电存在技术风险、管理风险和自然风险进行优先排列，从而为后续行动提供给基础。在定性分析完成后，采用数据收集和展示技术，敏感性分析、、建模和模拟等分析工具进行水利水电工程的风险定量分析，为风险的规划和控制提供依据。

4.水利水电工程的风险应对和风险控制

水利水电工程的风险应对要根据水利水电工程的风险分析结果进行，风险控制在贯彻在水利水电工程建设的全过程。水利水电的风险应对主要采用风险规避和风险转移的方法。风险规避是指在水利水电工程建设过程中，针对项目风险的大小和影响效果，采用针对性的措施来进行风险规避，例如采用遮盖措施来规避雨水的影响。风险转移是指在面临一些风险性较高的工程项目时，可以通过投保的方式来将可能发生的风险变为可以预见的费用，以降低建设单位本身对于风险的承受程度。水利水电工程可以针对技术难度比较大的专项施工项目进行投保，将建设过程中的风险转移到保险公司来降低自己的风险承担。风险控制指在整个项目中实施风险应对计划，跟踪已识别风险、监督参与风险、识别新风险，以及评估风险过程有效性的过程。所以风险控制需要通过风险管理直接负责人员及时识别评估、监控水利水电工程的风险并将其数据反映到控制负责人员，然后风险管理组织机构通过风险再评估和会议技术分析等手段不断更新水利水电的工程项目风险管理对策。

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