数绘“强富美高”新江苏精彩画卷

刘兴远

五年前，习近平总书记为江苏勾画了“强富美高”的宏伟蓝图;五年来，全省人民牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不忘初心、砥砺前行，以新发展理念为引领，以高质量发展走在前列为目标，经济社会发展取得历史性辉煌成就，“强富美高”新江苏已展现出生动的现实图景。数据印证发展，数据诠释变化。一组组鲜活的数据汇成五年来的发展“成绩单”，绘成了“强富美高”新江苏建设的壮丽画卷。

“经济强”：迈出现代化强省坚实步伐

【综合实力】GDP全国第2，人均GDP各省区第1

紧紧扭住发展“第一要务”，推动经济稳定健康发展，经济实力大幅跃升，经济总量跨上新台阶，主要经济指标都占全国1/10以上。2014年到2018年，全省生产总值累计增长32.9倍，年均增长7.6%;2015、2017年分别突破6万亿元和7万亿元，2018年超过9万亿元，列各省（区、市）第2位。2018年，全省人均生产总值11.5万元，按汇率折算为1.74万美元，居各省区首位。按照世行标准，江苏人均国民收入超过中等偏上收入国家和地区水平。全社会劳动生产率由2014年的人均13.9万元增加至2018年的19.5万元。

图1 2014—2018年江苏GDP与人均GDP

【实体经济】制造业总量占全国1/8，服务业占1/10

加快建设制造强省，大力发展现代服务业，推动产业不断迈向价值链中高端，实体经济“家底”更加厚实。拥有全国最大规模的制造业集群，世界500强企业中有389家落户江苏，制造业总产值约占全国1/8。2018年，高技术制造业产值占规上工业比重21.3%，比2014年提高2个百分点。2015年，第三产业占比首次超过第二产业，产业结构实现“三二一”的标志性转变;2016、2017、2018年服务业占比均稳定在50%以上。2018年服务业增加值占全国比重达10.1%。

【科技创新】研发投入超2500亿元，占GDP比重2.7%

深入实施科教与人才强省战略，通过释放一系列科技政策“红利”，创新驱动力持续增强。2018年，全社会研究与试验发展活动经费2504亿元，比2014年增长51.5%，占GDP比重由2014年的2.5%提高到2018年的2.7%。人才资源总量超过1250万人，人才贡献率接近40%。2018年，全省发明专利申请量19.88万件，发明专利授权量4.2万件，分别比2014年增长35.6%和1.14倍。2018年，全省战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达32%和43.8%。

【需求动力】消费贡献率65.8%，进出口规模占比14.4%

充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，以强大内需有力支撑经济稳中有进。2018年消费需求对经济增长贡献率达65.8%，成为经济增长主动力。网上实物商品零售额占比达23.2%。用于扩大产业投资、促进民间投资、补齐发展短板的投资增加。对外开放的广度和深度不断拓展，2018年进出口总额6640.4亿美元，其中出口4040.4亿美元，占全国比重为14.4%、16.2%，分别比2014年提高1.3个和1.6个百分点。国家高新区在全国率先实现设区市全覆盖。

【城乡发展】百强县市占1/4席位，城镇化率68.8%

大力推动城乡融合发展，实现区域优势互补，城乡区域协调发展水平提升。苏南、苏中、苏北地区人均GDP之比由2014年的2.42∶1.52∶1缩小到2018年的2.28∶1.64∶1。有24个县市入围全国综合实力百强县市，入围数全国第一;9城跻身全球城市经济竞争力200强，25个县市入围中国工业百强县（市）。拥有全国最密集、国际化程度高、大中小城市协调发展的城市群，特色田园乡村和美丽宜居村庄遍布全省。城镇化水平由2014年的65.2%提高到2018年的69.6%。

“百姓富”：让人民群眾更有获得感

【居民收入】人均收入3.8万元，城乡差距2.264

城乡居民收入较快增长且来源日益多元化，收入分配格局明显改善。2014年居民人均可支配收入2.72万元，2016年突破3万元，2018年达3.81万元，与2014年相比年均实际增长6.7%。按常住地分，2014年城镇居民人均可支配收入3.43万元，2016年突破4万元，2018年达4.72万元，与2014年相比年均实际增长6.1%;农民人均可支配收入2014年1.5万元，2018年突破2万元，达2.08万元，年均实际增长6.8%。城乡居民收入比由2014年的2.296∶1缩小到2018年的2.264∶1，是全国城乡收入差距较小的省份之一。

【全面小康】综合实现程度97.6%，恩格尔系数26.1%

城乡居民生活得到显著改善。2018年全省全面小康综合实现程度达97.6%，高水平全面建成小康社会已非常接近实现目标。2018年，全省居民人均生活消费支出25007元，与2014年相比年均增长6.9%;城镇居民人均生活消费支出29462元，农民人均生活消费支出16567元，分别年均增长5.8%和8.8%。2018年全省居民恩格尔系数26.1%，城乡居民恩格尔系数分别为26.1%和26.2%。按照联合国粮农组织的标准判断，目前江苏居民生活总体上达到富裕水平。脱贫攻坚成效显著，全省累计有199.4万人实现脱贫，脱贫率达到77.8%，贫困发生率下降到目前的1.1%。

【就业保障】城镇登记失业率3%以内，参保率近98%

坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，就业形势长期稳定，就业质量显著提升。2018年末，全省就业人员4750.9万人，三次产业就业人员比例由2014年19.3∶43.0∶37.7转变为16.1∶42.8∶41.1。城镇新增就业每年超过100万人，2018年达153万人;2018年末城镇登记失业率为2.97%，保持较低水平，比2014年下降0.04个百分点。截至2018年底累计转移农村劳动力1953.4万人，转移率75.3%。全民医保体系进一步完善，医疗保险待遇稳步提升。2018年城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率均达97.8%。

【教育医疗】高等教育毛入学率58.3%，每万人拥有全科医生3.66个

大力推进教育强省建设，义务教育优质均衡、现代职业教育、“双一流”和高水平大学建设走在前列。2015年，成为全国首个实现县域义务教育发展均衡全覆盖的省份。2018年高中阶段教育毛入学率99%以上，高于全国近12个百分点;高等教育毛入学率58.3%，比2014年提高7.3个百分点。卫生健康事业快速发展，人口健康状况普遍改善。2018年，每千人拥有卫生技术人员7.3人，拥有卫生机构床位6.1张，每万人拥有全科医生3.66个，均处于全国前列。

“环境美”：为锦绣江苏厚植“绿”底色

【能源节约】总量增速控制在3%以内，煤品占比60%

坚持把节约资源作为保护生态环境的根本之策，加快生产方式、生活方式绿色化转型，淘汰化解落后产能，优化能源消费结构，低碳消费占能源消费总量比重上升。2014年以来，江苏能源消费总量增速一直保持在3%以内，2018年与2014年相比仅年均增长1.3%，低于同期现价GDP增速7.5个百分点。2018年，江苏煤品燃料消费量占能源消费总量的比重下降至约60%，天然气消费量占比提升至10%左右，天然气消费量居全国第一位。“十三五”前三年，江苏单位GDP能耗降低率累计完成目标进度的90.6%。2017、2018年，全省单位GDP能耗分别比上年下降5.54%和6.18%。

【污染减排】排放量削减30%以上，污水处理率88.0%

2016年启动“两减六治三提升”专项行动，统筹考虑环保整治和产业转型，主要污染物排放量逐年走低。大型燃煤机组超低排放改造和燃煤小锅炉整治实现“全覆盖”，累计淘汰黄标车、老旧机动车约140万辆。在全国率先全面建立河长制、湖长制，扎实推进长江、太湖等重点流域治理。超额完成国家下达的污染减排任务，2018年与2014年相比，全省化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减37.8%、66.1%、32.6%和36.0%。2018年城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城镇污水集中处理率达88.0%，对生活垃圾进行处理的行政村比例97.3%;年末全省拥有工业废水治理设施7138套，处理能力达到1921万吨/日，工业废气治理设施32.5万套，处理能力达到75.2亿立方米/小时。

图3 2014—2018年江苏四项主要污染物排放量

【生态环境】空气质量优良天数比率68%，地表水达到或优于Ⅲ类比例69.2%

着力加强生态保护与修复，让江苏天更蓝、水更清、土更净，环境质量和生态宜居水平提升。2018年，全省PM2.5浓度48微克/立方米，与实施“大气十条”的2013年相比下降34.2%，空气质量优良天数比率68%，提高7.7个百分点;104个国考断面优Ⅲ比例69.2%，与实施“水十条”的2014年相比提高7.7个百分点，劣Ⅴ比例为1%，下降2.8个百分点。太湖治理连续11年实现“两个确保”，长江干流总体水质为优。累计建成国家生态市县63个、国家生态文明建设示范市县9个，数量居全国第一。13个设区市均为国家园林城市。人居环境质量好转，2018年林木覆盖率23.2%，农村卫生厕所普及率97.6%，农村自来水普及率99.9%，城镇绿色建筑占新建建筑比重87.9%，城市建成区绿地率39.7%。

“社会文明程度高”：彰显精神文明新风貌

【文明道德】社会文明程度测评指数89.23，道德发展状况测评指数80.11

习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，党的创新理论成果落地生根，社会主义核心价值观建设深入推进，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，公民道德素养和社会文明程度持续提升。2012年以来，涌现全国“时代楷模”4个、全国“最美人物”16人;江苏“时代楷模”14个、江苏“最美人物”216人。有17个城市跻身全国文明城市行列，总数居全国第一;占全省城市数量的近1/3，占比全国第一。建成27个县（市、区）新时代文明实践中心、298个乡镇新时代文明实践所、5822个村新时代文明实践站。2018年，全省社会文明程度测评指数89.23，比2015年提高2.98;道德发展状况测评指数80.11，较2016年度提升2.34，道德发展状况呈现出从中等向优良快速攀升的发展态势。

【公众安全】公众安全感97.6%，社会治安满意率98.4%

加强平安江苏、法治江苏建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局，公共安全体系更加健全，民主法治日趋完善。大力开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会矛盾纠纷大化解、大突破专项行动，推进网格化社会治理机制创新。2018年公众安全感提升到97.6%，连续多年全国领先;百姓对当地社会治安状况满意率98.4%，江苏被公认为全国最安全的省份之一。近两年设立12万个网格，配备近30万名专兼职网格员，在全国率先实现网格化治理省域全覆盖。覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成，诚信江苏建设取得新进展。

【文化建设】行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率97%，居民文化娱乐服务支出占比4.4%

坚定文化自信、打造文化标识、讲好江苏故事、建好精神家园，不断提升文化引领力、凝聚力和软实力，文化强省建设有力推进。2018年，全省建有县级以上公共图书馆116个，总藏书量9323万册件;博物馆329个，参观人数9519万人次。形成了五级公共文化设施网络，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率97%。2018年出版图书30892种，总印数6.8亿册，均居全国首位。共有规模以上文化服务业企业4188家，居全国首位。统筹做好保护、传承和利用的文章，积极推进大运河文化带建設。2018年广播电视综合人口覆盖率100%，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重达4.4%，百姓业余生活满意率93.0%。

（作者系江苏省统计局副局长）

责任编辑：段培华