践初心担使命 转作风惠民生

牟军

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，要着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。为认真践行以人民为中心的发展思想，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育向深里走、往实里做，通川区坚持聚焦“为民服务解难题”，扎实开展社情民意大走访、矛盾纠纷大排查、信访积案大化解“三大活动”，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实将主题教育成果转化为广大群众看得见、够得着、享得到的获得感、幸福感、安全感。

访细访深，社情民意走访有“温度”。一是领导包片“作示范”。实行“包片”负责工作机制，区级领导带头包乡镇街委、乡镇街委班子成员包村（社区）、村（社区）干部包村（居）民小组，构建“三级联动”大走访工作格局，确保领导有力、组织有序、推进有效。二是干部联户“全覆盖”。按照部门（单位）联系村、机关干部联系户，集中走村入户访民情，宣传惠民利民政策、经济社会发展成效、政务服务环境、党风廉政建设和反腐败成果，广泛听取意见建议，确保不漏一家、不落一户。三是走访群众“五必问”。做到对是否存在干部慵懒散浮拖、推诿扯皮、吃拿卡要，是否存在扶贫领域虚报冒领、截留私分、克扣挪用，惠农政策和救灾救济中是否存在贪污挪用、优亲厚友、与民争利，是否存在宗族势力和“村霸”欺压百姓，是否存在急需解决的生产生活困难五类问题 的“必问”，以检视党风政风行风，回应群众关心关切。

查准查实，矛盾纠纷排查有“深度”。一是全域范围“覆盖查”。坚持273个村（社区）拉通排查，做到对易发纠纷的重点户、重点人员摸底数清，对易激化纠纷的类型和主要环节清，对失足青少年、刑释解教等重点人员类型清，对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、焦点、热点和易发生的群体性纠纷情况清。二是重点领域“拉网查”。坚持重点村（社区）“拉网”排查、重点人员“盯防”排查、重点问题“过筛子”排查，特别对城乡结合部区域、重点项目建设一线等易发多发矛盾纠纷地方，由区级领导挂包重点摸排，确保矛盾纠纷一线掌控。三是疑难问题“反复查”。坚持专题研究、逐一分析，对排查出的具有长期性、反复性、复杂性的疑难问题，由乡镇街委班子成员分头包案，以“庖丁解牛”的方式带着问题回访反复排查，确保把矛盾纠纷问题摸准、症结找准。

分层分类，信访积案化解有“力度”。一是同類案件“集中化解”。对走访摸排的群众诉求、矛盾纠纷、信访积案，分类建立台账，分析共性和不同，以“攻大破小”的系统思维，统筹利用法律、政策、经济、行政等手段，率先突破影响力较大、涉及范围广、覆盖群众多的案件，同步化解同类信访案件。二是信访积案“包案化解”。对判决生效但仍未息诉罢诉、缠访闹访等信访案件，实行一个案件、一名领导、一套班子、一个方案，按照“诉求合理的解决处理到位，生活困难的帮扶救助到位，诉求无理的教育疏导到位，行为违法的依法处置到位”的原则处理，做到问题未解决到位不松劲、群众合理诉求未解决不销号。三是重难案件“限期化解”。对易引发纠纷的重点案件、易激化矛盾的难点案件、易发生群体性纠纷的案件，以及矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、焦点、热点问题，第一时间做好稳控工作，落实责任单位、责任人员，挂牌督战、限期处理。（作者系中共达州市通川区委常委、组织部部长）（责编/陈贤凤）