油田招投标管理的常见问题及完善策略

申军委

摘要：随着现代社会经济发展进步，油田发展成为我国重要的经济来源之一，油田招标是油田企业规划化管理的重要环节。在实际管理过程中，油田企业的招标管理仍存在很多问题，例如缺乏科学管理、招标管理积极性不高、招标价格比较盲目等等，这些都直接影响着油田招标管理的有效性。为了更好地开展相关的招标工作，油田企业需要采取一些合理的优化措施，从而促进招标管理的发展和进步。本文就油田招标管理的常见问题进行分析，并提出相应的完善策略。

关键词：油田企业;招标管理;油田管理

我国对油田企业的管理要求越来越严格，在开展油田项目前期往往准备的是招标、投标、竞标的环节，这几个环节都是非常重要的。招标本身是一个复杂而庞大的系统工作在管理过程中一旦出现问题和遗漏的话，很多的问题都会相继涌现。特别是油田招标这些比较大的项目工程，油田企业需要把管理的细节落实到位，进一步优化油田招标管理，才能有效地提高企业的招标效率和经济效益。

一、油田招投标管理中常见的问题分析

（一）招标易盲目报价

由于招标本身就是一项具有很强的竞争意识，有些油田企业不惜代价地盲目压价，对于运营的成本过于轻视，有时还会将投标的报价进行无底线的压缩，导致其他油田公司无利润可赚，不得不放弃中标。这样的情况到最后无非就是两败俱伤，工程项目即使中标了，以后的建设效益利润不会高或者不亏本就已经很好。盲目报价的后果是很严重的，因为油田企业定价低而无盈利，企业就会不得不降低自己的标准，导致项目质量难以保障，还有可能出现偷工减料、“豆腐渣”、操作快等行为。在项目质量得不到保证的情况下，油田企业在发展过程中很容易会出现各种问题，更严重的可能是面临赔偿。赔偿问题足够会让一个企业破产，所以盲目报价这种方法往往是不可取的，油田企业必须认真分析对待，避免造成更大的损失。

（二）围标或者串标

招标是指项目法人单位根据法律或特定的程序，并严格按照招标文件进行公平竞争的社会活动。但是在实际操作过程中，很多时候由于项目的暗中操控，存在很多的招标漏洞而导致招标失去公平性。例如，有些油田企业为了利益分成或转包工程获取利益，可能会拉拢其他油田企业作为陪衬，从而制造自己中标的情况;或者油田企业之间会私下约定价格或投标细节，一致在招标过程中故意抬价或压价;也有招标者故意向投标者泄露招标信息，并商讨好招标时的价格标准，待中标后各自进行利益补偿等操作。

（三）专家管理不到位

评标专家在招标过程中有着举足轻重的意义和作用，他们的准确判断决定着中标者的合理化和科学性。在评标的过程中，有些评标专家会因利益驱使而违背职业道德，对招标的一些细节上制造偏差，从而导致随意废标。加上现行法律法规也没有明确规定专家评标的细则或行为规范，而且考核的时长也相对过长，导致评标专家对当前动态管理有所缺失。其次，部分评标专家认为投标文件过多，自身的工作态度不端正，可能对于招标文件上并没有进行仔细阅读审查，便简单地进行评标，从而导致计分不符或错漏的现象，这也会增加招标管理工作的难度。因此，为了更好地做好招标管理，必须要加强对评标专家的管理和约束，并且扩大监督的力度，才能从根本上提高招标管理的效率和质量。

二、完善油田招投标管理的方法策略

（一）完善招标内部机制，促进招标管理发展

任何的管理工作都离不开规章制度，加上现时法律意识如此清晰的时代背景下，投标人必须认真遵守相关法律法规，确保招标管理工作的顺利开展。投标人建立相关的招标机制工作小组，对企业目前的规章制度进行罗列和分析，根据实际工作流程进行完善和规范，确保招标制度落实到每个细节中。完善的制度和机制可以有效地约束员工的行为，并进一步规范和提高投标人的工作水平。例如，对于工程项目建设的管控，企业可以通过规范文件的审批流程和编写标准，对招标项目有更为明确的规定和组织。除此之外，还可以结合专家审核制度，通过多重严格的审查审核，让招标项目得到高效的监督和完善。

（二）明确招标报价策略，提高企业中标效率

如何去纠正招投标管理过程中存在的问题？我们需要通过报价指导去检阅确定评标的方法和定标的准则，根据项目的实际情况进行不同的分析和定价，更好地提高中标的效率。目前招标报价的方法有很多，如不平衡报价法、整体报价、承多方案报价、分段报价、联合体报价等等。其中以不平衡报价法例子，指的就是不改变报价项目的总价格，而是对项目进行分段报价，从而提高经济效益。这种方法一般用于一些结账周期短的项目或者暂定的项目，这样比较有利于对价格的整体控制，不平衡按报价法一定要注意控制其幅度在总价的5%-10%。由于招标项目的性质和形式多种多样，油田企业在报价的时候一定要注意报价的方法，根据不同的性质采取不同的报价方法，争取中标进而获取更多的潜在盈利。

（三）优化招标管理架构，实现透明化管理

公司需要在市場的管理机构的监督指导下，采用招投标公平、公正、公开的三公文化，在透明化的管理情况下保证油田招标工作的开展。油田企业需要对企业自身的人员架构进行重整，通过分析人员的匹配度和岗位胜任力，进一步提高员工的工作效率和积极性，将工作细分到个体管理。如果招标人只是单单单纯追求自身效益，而不管未来远大的理想时，去采用各种擦边球去规避招投标或搞虚假招标，这样的企业是走不远的，而且需需要加强评标专家的任用，前期可以对这些专业人士进行前培训相关专业知识点，不仅能提升评标专家的专业素养也能让行外人信任油田招投标的管理。只有油田企业建立完善的招投标的管理机制，尊重法律法规，企业业主和招投标管理部门才会依法公开公平公正的管理招投标的管理机制。

总的来说，招投标管理工作对企业施工项目有着至关重要的作用，企业必须在公平的原则下进行开展工作，进一步维护招标市场的良好秩序。在实际操作过程中，油田企业要提高自身的报价意识和风险评估，进一步完善企业的管理制度和组织架构，确保招标项目的细节落实到实处。在良好的管理环境下，油田企业多总结相关的经验，根据不同的项目制定不同的报价方案，提高中标的机会和效率，为企业的发展奠定良好的基础。

参考文献：

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