包头市工商联多举措推动商协会组织建设的发展

包头市工商联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。引导会员自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法诚信、创业创新、回报社会的典范。按照“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求，结合统战性、经济性、民间性“三性”统一的特点，把握“两个健康”工作主题，围绕中心，服务大局，基层商会组织建设工作取得新发展。

一、基本情况

目前，包头市工商联会员总数达5619名，十四届三次执委会组成人员664名，其中兼职副主席23名、兼职副会长48名，常委155名，执委431名。从覆盖面看，会员涉及钢铁、稀土、铝业、装备制造、互联网金融、餐饮等多个领域。包头市工商联所属异地商会25家，行业商协会34家。包头福建商会、包头温州商会先后被评为自治区“四好”商会、2018全国“四好”商会，有效带动了全市工商联基层组织建设再上新台阶。

二、主要措施

（一）坚持教育引导，提升非公经济人士政治素养

组织开展了党的十九大精神宣讲进商会、进企业、进机关、进网络“四进“活动和“十个一”学习宣讲。以全市非公经济大讲堂为依托，实现了企业家队伍、商会会员队伍、党员队伍、员工队伍、工商联机关干部队伍的学习全覆盖。大力宣传新时代优秀民营企业事迹，希望铝业、大安钢铁、明华能源、小尾羊牧业等22户企业入选“2018内蒙古民营企业百强”，邓宝君被评选为第五届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会事业建设者。新时期先进典型的示范和引领作用更加凸显。

（二）创新工作手段，优化非公经济发展环境

以领导干部“三级包联”为切入点，市工商联牵头起草并报市委市政府印发了《包头市领导干部包联服务重点民营企业实施方案>，建立了包联服务管理工作平台。指导商会加强组织建设，推进行业自律、自强，与政府职能部门建立定期交流机制，定期召开专门会议研究解决民营企业发展中的困难和问题。

（三）夯实基础，延伸服务基层组织触角

成立了包头市工商联（总商会）法律委员会、金融委员会、科技创新委员会、企业人才培养委员会、稀土委员会、城乡融合发展委员会、生态环保委员会、电力装备制造及服务委员会、民营医疗机构委员会9家专委会。旨在通过专业的渠道为民营企业提供精准的服务。向政府传达行业的共同需求，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策等;对本行业产品和服务质量、竞争手段进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争。探索与政府对接进行行业资格审查、签发证照等，并对行业的基本情况进行统计、分析，并发布结果。

（四）搭建平台，助推非公企业高质量发展

充分发挥包头市非公有制经济维权服务中心、包头仲裁委员会商会仲裁中心、包头市总商会人民调解委员会三大维权平台优势，组织开展了“法官进民企”、“检察官助民企”、“法学会爱民企”三项活动，累计为民营企业解决法律维权相关事务问题70余件。首创全国非公经济维权新模式，包头市工商联“三三三”工作法当选2018年度“创新中国”工商联（商会）工作创新案例。

（五）亮点凸显，非公党建取得新拓展

以非公党建联系点制度为抓手，结合领导干部包联服务重点民营企业专项行动，深入开展调查研究，实行“一企一策”的党建工作精准指导。组织商协会开展了党建工作观摩活动，认真总结提炼特色经验，命名了10个“非公党建工作先进单位”。先后选派80多名非公党组织书记到先进地区考察培训，加强了党建工作力量。

（六）扶危济因，彰显责任担当

为了更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题教育和为民服务解难题相结合，市工商联组织11名爱心企业家共计捐赠5.5万元为固阳县银号镇水泉村送去温暖。市工商联大力倡导企业家注重履行社会责任，兼顾经济效益和社会效益，不忘初心精准扶贫，勇担社会责任，用实际行动回报社会。

三、存在问题

尽管基层组织发展整体状况较好，但不可否认，由于受体制和政策环境限制，商会组织仍面临着一些困难。商协会的规模较小，会员在行业中的覆盖面不广;商会代表性不足，号召力不强;以及乡镇街道商会建设起步较晚，在指导支持、规范运行和职能发挥上有待进一步加强。

四、努力方向

（一）是要着力加强非公经济人士思想政治工作。持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，有针对性的开展学习宣传教育活动。以“守法诚信经营，坚定发展信心”为主题，继续深化理想信念教育，使广大非公经济人士进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信息和对社会的信誉。积极引导民营企业家在参与乡村振兴战略、“万企帮万村”精准扶贫行动、污染防治攻坚战等具体实践中勇担当、做贡献、受教育，增强荣誉感和使命感。

（二）要著力推进工商联基层组织建设。积极争取党委政府的大力支持，做好政府助手，在践行“两个健康”工作主题中获得支持。从战略高度把商会建设摆上重要议事日程，把好商会发展的正确方向，认真履行商会业务主管单位职责，制定符合本地情况的商会发展规划，指导商会扩大组织覆盖面和会员覆盖面。优化会员队伍建设，增强会员队伍特别是执委队伍的广泛性和代表性，加大会员发展力度，优化队伍结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会。抓好非公经济人才队伍建设，做好“鹿城英才…草原英才”的培育和推荐工作，引导民营企业积极开展企业文化凝聚人才活动。

（三）要着力提升工商联工作全面提档升级。要充分发挥工商联在会员发展工作、服务会员企业、培育和发展中国特色商会组织以及加强自身建设等工作中的主动性、创造性。把“为经济服务、为会员服务、为社会服务”作为组织工作的出发点和落脚点。突出服务，增强基层组织凝聚力。要创新服务载体，为会员企业提供融资、信息、技术、人才等有效服务，切实帮助解决实际困难，引导转型升级、创新发展;积极反映会员诉求，主动加强与政府有关部门的沟通联系，参与政策意见征询，畅通政企沟通渠道;加强调查研究，积极参与工商联提案工作，为推动民营经济发展环境改善建言献策。

作者简介：高永娟（1987-），女，蒙古族，内蒙古包头人，中级经济师，经济学硕士学位，包头市工商联工作。