输变电工程建设中工程质量和造价的有效控制

吴永辉 马堃

摘要：输变电工程作为国家的重点投资项目，为人民群众带来极大的便利，但受体制原因，输变电工程重社会效益，轻经济效益，这就使得输变电工程建设全过程造价控制变得比较困难。综上，本文首先对输变电项目的现状进行阐述，同时分析了输变电项目质量和造价的影响因素，在此基础上，提出了加强输变电工程质量和造价控制的措施。

关键词：输变电工程;造价控制;阶段

一、输变电工程中电工程质量和造价现状分析

（一）输变电工程项目设计不合理

在一般情况之下输变电工程建设中工程设计的质量和造价是要经过一定的设计环节才能够有效开展的，而具体的设计内容主要包括方案的设计以及施工图的设计等，可以说输变电工程的项目设计能够体现整个工程最终的技术构造状态。但是在具体实践的过程中我们发现很多设计人员对于技术先进性和经济合理性的认识不够，由于设计市场化的趋势越来越明显，所以很多设计人员在进行输变电项目设计的时候往往会遵从业主的各种要求，再加上一些比较年轻的设计人员对于输变电项目设计工作的经验欠缺，往往会在方案设计之中格外注重形式而忽略了成本的问题，这种设计工作很有可能会导致造价的成本无法控制。

（二）施工阶段造价管理的认识不足

经过调查研究我们就会发现不管是输变电工程施工的管理模式还是施工人员以及管理人员对于输变电工程质量和造价的认识都存在很大的问题，输变电工程的管理人员在进行具体施工的时候往往存在重技术轻造价，他们一般都时等到施工完成之后在进行结算，而且在进行核算的时候也是格外注重成本的核算而不是造价的核算，长此以往整个输变电项目的造价管理和质量控制就会显得十分被动。

（三）工程施工组织设计不合理

在输变电工程的整体建设之中施工环节的施工组织展示的是一个工程项目的整体管理理念和方法，施工组织设计工作还与整个工程的质量控制以及造价管理有着密不可分的联系。因此项目在进行建设和组织设计的时候必须要保证设计的合理性。但是在具体施工的过程中发现很多项目并没有及时的优化和调整相关的组织设计工作，甚至还有一些工程存在着盲目追求工程优质和工期提前而进行盲目设计。

二、输变电项目工程质量和造价影响因素分析

（一）可行性研究和投资估算

输变电项目建设前期阶段需要对的进行调研，根据调研结果确定电网规划方案，在规划方案得到相关部门审批认定后才能投入进行的建设。可行性研究和投資估算是工程造价上非常重要的一步。这不仅影响到项目的总投资预算，并且还会对整合输变电项目的资金分配起到指导作用。输变电工程的可行性研究包含两个部分，一部分是对输变电项目建设的可行性进行分析，另外一部分是考虑对建设目标的优化考量，如建设完成后用电的经济型和效益型等方面，这些能够为项目建设后面的造价进行动态的调整。可行性研究是投资估算的前提，在可行性研究完成后，会对项目建设的投资有一个初步的估算，这也是项目资金拨付的前提依据。

（二）项目建设的规模和环境

输变电项目根据所建地点的环境和建设目标的要求会确定项目建设的规模。在居住密集区，因输变电项目服务的人群量大，项目建设的规模就要大些。若在非居住密集区，所建设规模就要小些。项目建设规模的大小影响着项目造价的多少。因电网工程建设需要征用土地，所以围绕土地开展的一系列工程都涉及到资金的使用，包括对房屋拆除的赔偿费用，人工费等等。

（三）材料招标采购和设计变更

众所周知，随着社会经济的发展，工程建设所需要原材料价格，人工价格的上涨，都会影响着工程的造价。近年来受市场经济的影响，工程建设的建设物资如钢筋、混凝土等价格都有所变动。所以在工程的材料招标采购过程中，要对市场进行调研，对每项材料的价格进行掌控，以便选择合理的材料供应商。在设计阶段，设计人员也要在现场进行勘察，做到对实地情况有准确的了解，以便工程设计能够做的尽量细致，减少项目后期工程设计的变更，这也是影响工程造价的重要因素之一。

三、加强输变电工程造价控制的措施

（一）加强决策控制

输变电项目的决策阶段对项目的工程造价有很大的影响，所以在项目的决策阶段要做好充分的调研，要汇集项目建设单位、施工单位、设计单位对项目具体情况进行讨论，以便确定项目建设的目标和内容。在项目目标确定后，根据项目决策的情况，进行工程造价。项目决策阶段，涉及到可行性研究报告的编制，可行性研究报告的编制过程中要汇集各参与方的意见，也要对不同厂家的方案进行对比，选择最适合本工程的方案，选择技术上能够满足要求的方案，在满足建设目标的前提下，报价合理的厂家。决策阶段的合理控制能够为后面的工程造价提供有力的支持，在项目建设控制工程投资管理过程中起到关键性作用。

（二）推行合理工程设计

输变电项目建设前期，决策投资会影响到整个工程的工程造价，在决策完成后，会进行项目的初步工程设计和施工图设计。初步设计会对项目建设内容进行确定，从而形成设计概算，施工图设计也是工程量清单确定的依据。不同地区的输变电项目有着不同的项目建设规模，相应的工程造价也不同，所以要进行合理的工程设计，这样才会对整体的工程量有比较准确的把握，减少后期工程量修改造成的造价修改情况，从而降低工程投资的成本和项目建设完成后运营维护的成本。

（三）加强设备和材料的采购管理

在项目建设过程中，一定会涉及到设备和材料的采购。在设备和材料的采购费用是输变电项目造价中重点计算和统计的部分。为此要加强对市场的调研，选择优质且报价合理的材料设备供应商。同时需要采购的材料，设备也要有序进场，减少设备、材料的仓储费用，也减少了前期资金的占用，这样也能够在一定程度上降低工程造价的费用。

四、结束语

随着电力行业改革的深入，电力企业越来越重视电力工程项目的经济效益。作为电力工程的基础工程之一，输变电工程的造价控制过程中还存在很多问题，导致资金利用效率较低，材料浪费严重等问题出现，严重制约着输变电工程的未来发展。因此，研究分析输变电工程质量和造价控制具有重要的现实意义。

参考文献：

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