乡镇生猪屠宰检疫存在问题与对策

摘要：生猪屠宰检疫是确保猪肉安全，防止动物疫病传播蔓延的重要举措。该文结合实际_r作经验，分析了乡镇生猪屠宰检疫存在的问题与对策。

关键词：生猪屠宰检疫;存在问题;对策

中图分类号：S851.34

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.10.095

0 引言

生猪屠宰检疫是由活猪变成猪肉产品过程的最后一道检疫程序。在广大基层地区，生猪屠宰检疫还面临不少突出问题，给生猪屠宰检疫工作的顺利开展增加了风险和难度，因此需要采取必要措施，切实做好乡镇生猪屠宰检疫工作。

1 存在的问题

1.1 屠宰检疫程序不健全，集中检疫难落实

陕西省旬阳县小河镇是一个农业大镇，地处两市交界，市场繁荣，牲畜及肉品交易量大。同时也是畜牧养殖大镇，生猪养殖主要以小规模和散户养殖为主，其养殖户养殖规模通常为2 - 100头，养殖较分散。除县城所在地建有牲畜定点屠宰场外，小河镇没有设立定点屠宰场，生猪屠宰主要以个体屠宰点形式分散屠宰，然后向市场及周边市场供给。为确保生猪产品的质量安全，镇畜牧兽医人员主动到农贸市场及屠宰点对生猪进行检疫。而我国的相关法律法规中明确规定生猪实行定点检疫和集中检疫，检疫人员到农贸市场中从事检疫检验活动并没有执法权力，经常遭受到经销商及屠宰户的逃避和拒绝。

1.2 防疫设施差，屠宰点分散，检疫难度大

根据多年工作调查，小河镇的9个屠宰点大多都设置在居民的生活区域中，甚至设置在居民楼中，楼上住人楼下即为生猪屠宰场，不仅严重影响居民的正常生活，而且很容易造成疫病向人体传播流行。部分屠宰地点虽然远离生活区域，但是在生猪检疫中，条件设施极其简陋，周围没有隔离，各种人员可随意进出，屠宰点周围污水横流废弃物没有进行有效的处理，动物防疫条件较差，治理难度较大。由于生猪屠宰检疫点较为分散，主要以个体分散屠宰为主，检疫很难落实到位。生猪到达屠宰点后随到随杀，检疫人员不能实施同步检疫。另外，还存在私白屠宰的现象。

1.3 检疫设备落后

近年随着居民和国家对畜产品质量安全重视程度不断增加，以及关于畜产品质量安全体系的建设投入力度不断增大，相应检疫检验设备得到有效更新。但由于小河镇经济条件较为落后，在生猪屠宰检疫中并没有配置专门的检测实验室，没有固定的屠宰检疫工作房，日常生猪屠宰检疫通常只停留在显微镜、玻璃棒等基础的检疫检验层面，检疫监管手段落后单一，屠宰检疫科目主要以旋毛虫镜检为主，其他传染性疾病的检疫检验主要依据检验人员的工作经验进行感官判断。由于经验和感官判断存在随意性，导致检疫检验不准确，缺乏科学依据，说服力较差，屠宰检疫结果很容易引起争议。

1.4 检疫人员少，不能专职专用

小河镇从事防疫检疫人员2名，人员少，且以政府中心工作和脱贫攻坚包联村为主，经常吃住在村，无法从事防疫检疫工作，在开展生猪屠宰检疫工作中，相应的检疫执法人员专业素质交叉，参差不齐，整体工作水平较低。执法力量薄弱，采用的技术手段落后，在工作中不能规范白己行为，经常存在检疫不到位的现象。且基层地区工作条件恶劣，工作环境较差，很多高素质的专业人才不愿意到基层地区开展工作，导致整个地区的专职检疫人员较少。基层地区有限的检疫人员除在进行生猪屠宰检疫工作外，还承担了其他动物防疫方面的工作，并不能做到专职专用，极大影响屠宰检疫工作质量。

2 对策

2.1 规范屠宰检疫程序

充分认识到基层生猪屠宰检疫对预防多种传染性疾病传播流行的重要性，乡镇政府部门和县级政府部门从财政资金中划拨出专项资金，用于乡镇生猪屠宰点建设，健全检疫检验设备和设施。另外，结合地区生猪屠宰检疫较为分散的局面，高度重视生猪屠宰点建设。生猪屠宰点在建造中要科学，保证远离居民区，卫生条件较好，防疫设施齐全。通过积极争取相应的建设项目，不断完善县乡两级检测检疫体系建设，逐步构建乡级集中检疫点、县级检测站，同时检疫部门还应与农业相关部门有效协调，对现有的检测资源进行有效整合，提高技术力量和检测能力，为生猪屠宰检疫提供必要的技术支撑。还应进一步规范屠宰检疫操作程序，严格按照生猪屠宰检疫规程对生猪进行检疫检验。要引导检疫人员定期对屠宰场的运输设备进行严格的卫生消毒，避免带病导致疫病传播。经过检疫检验合格的土地要在规定的位置上加盖检疫标识，并下放产品检疫证明。对检测不合格的生猪制品要进行严格的无害化处理，严禁收购病死猪。另外，保证生猪屠宰和检疫能够同步进行，由专职的检疫人员进入屠宰场进行严格把关[1]。

2.2 强化检疫队伍建设，提高检验水平

乡镇地区生猪屠宰检疫工作开展中，应严格落实官方兽医管理制度，强化官方兽医队伍建设，将乡镇检疫人员的人、财、物三权统筹到县级动物卫生监督机构进行统一管理。针对目前乡镇地区前人员专业素质不高的局面，应采取走出去请进来的方式。对现有的工作队伍进行严格培训，及时更新知识结构提高工作技能。另外，还应注重改善基层地区的工作条件薪资待遇，吸引具有相关知识的专业人才，到基层地区开展动物屠宰检疫，不断充实检疫工作队伍，提升执法水平。

2.3 加大经费投入，完善检疫检验设备

政府部门在保障检疫经费的同时，也应适当增加检疫经费的投入力度，通过招商引资积极向上级部门申请资金，通过动物防疫、基础设施、项目建设等方式，不断改善乡镇地区生猪屠宰检疫的条件和装备。保证乡镇地区有完善的动物实验室能开展细菌性检测、病毒性检测和寄生虫检测，确保生猪屠宰检疫工作向法制化规范化专业化方向迈进[2]。

2.4 开展屠宰场检疫规范化建设

基层地区屠宰检疫工作开展中，通过对现有的屠宰检疫资源进行有效整合，实现屠宰检疫的规范化建设。有条件的地区应构建集中屠宰检疫场，并在屠宰检疫场中配备完善的实验室、检测设备和检测场所，禁止在农贸市场进行动物及产品部件工作。集中屠宰场和集中屠宰点，在建设中要确保布局合理，符合动物防疫工作要求，将生产区域和生活区域有效隔开，并保证合理的隔离距离，并保证在屠宰场内配备专业化的病死动物、污染污水、无害化处理设施。要严格按照国家动物防疫法规的相关要求，禁止对非定点屠宰检疫场屠宰的动物实施检疫和出具检疫证明。在屠宰检疫中严格按照生猪屠宰检疫相关规程开展规范化操作，保证检疫的科学性、合理性。对于存在疑似患病或经过检验确诊为患病动物的，应对该批次的生猪进行封存，进行严格的疾病诊断，并做好病死猪的无害化处理工作按照责任追溯机制追溯相关责任人责任，登记好台账[3]。

3 结束语

做好基层生猪屠宰检疫工作，对保障生猪市场安全，维护消费者身心健康具有十分重要的现实意义。同时做好生猪屠宰检疫，也是严格落实国家动物防疫法规，检疫规章制度的重要工作。在具体工作开展中，需要充分认识到基层地区生猪屠宰检疫面临的问题，采取针对措施将其解决，保证屠宰检疫的针对性科学性。

参考文献

[1]黄继明.生猪屠宰检疫过程中主要疫病的检疫与处理[J].福建畜牧兽医，2017（6）：36-37.

[2]徐志军.生猪屠宰检疫中存在的问题与对策[J].农民致富之友，2016（ 24）：277.

[3]金桂英.如何提升屠宰場生猪的检疫质量[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33 （3）：39.

作者简介：张猛（1972-），男，陕西旬阳人，大专，畜牧师，从事畜牧养殖技术推广或防疫检疫工作。