国有企业创新发展的探索与实践

许中权

【摘 要】习近平总书记在党的十九大报告中一再强调在中国的大地上，东西南北中，党领导一切；在国有企业党建工作会议上再次强调中国共产党要加强对国有企业的绝对领导，这给国有企业指明了政治方向。中信大锰大新锰矿分公司是集采、选、深加工为一体的企业，提出了“资源立矿，深加工强矿”的理念，在面对矿产资源逐渐减少的现状，如何使企业创新发展，探索出一条符合企业转型发展的道路，关键在于以党的十九大精神为指导，坚持党对企业的绝对领导永不放松，以建设具有新时代中国特色社会主义企业为目标，边探索边实践，使企业经济效益稳步上升。文章以中信大锰大新锰矿分公司为例，介绍企业在资源逐渐减少的情况下创新发展，使企业稳步发展与企业转型同步走的经验。

【关键词】国有企业；创新发展；探索与实践

【中图分类号】F276.1；F273.1【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）01-0082-03

中信大錳大新锰矿分公司成立于2005年，是集采、洗、选、深加工为一体的国有企业，分公司成立14年来，坚持走可持续发展道路，大胆创新，加强企业经营管理，大力开展降本增效工作，使企业越做越大、越做越强，企业生产总值从原来的5亿元发展到现在的23亿元。面对矿资源逐渐减少的现状，如何迎接挑战，是分公司领导层面临的一系列问题。总公司领导在会议上多次强调，面对资源逐渐减少，公司如何找出一条适合企业生存的道路，是每一位员工值得思考的问题。2018年是分公司最为困难、艰巨的一年，因为露采矿源工作已经结束，余下的靠地下开采，这给分公司深加工带来了成本压力。对此，分公司如何面对是当前工作的重中之重。

1 面对当前矿产资源枯缺，企业要有战胜困难的底气与骨气

遇到各种危机时，企业管理层只要善于思考、想尽办法、沉着应对，一定能让企业清障除弊、振兴发展。中信大锰大新锰矿分公司在面对资源枯缺的情况下，总公司领导提出了将企业转型搞绿色旅游发展的思路，这给分公司指明了一条光明道路和前进方向，激励了广大员工在困难时期迎难而上，开创未来新局面。

企业经营，无不存在风险，只要我们识时务，了解行情，就能排除风险，化解矛盾。面对情况和问题，只要善于研究应对，就能鼓足勇气，哪怕是遇到艰难险阻，也要奋发图强闯一闯，这就是砥砺奋进的动力。这种动力能凝聚人心，使人昂扬斗志，哪怕山多高，路再陡，坎再深，也挡不住我们敢于挑战的勇气。因此，只要坚定信念和决心，就能一心一意谋发展，创造自己的幸福。

眼下，美国挑起贸易战，贸易摩擦不断，国际经济持续下滑，我国的国民经济也随之有所调整，供给侧结构性改革成为重中之重，这给大新锰矿分公司带来不少压力。有压力才有动力，这动力将成为分公司发展的底气与敢于担当、不负重托的精神。

2 大新锰矿分公司企业现状分析

2.1 亏损的兄弟企业依赖性强，给分公司发展增加压力

由于中信大锰旗下许多兄弟单位经营亏损，总公司考虑中信大锰的整体利益，使总公司达到盈利，这给大新锰矿分公司带来了很大压力。多年来，虽然分公司一而再、再而三地努力，也填不满兄弟单位的亏损。2017年以来，大新锰矿分公司经过两年的靠前指挥，创效增盈，整体实现小盈利，但没有达到预期的盈利目标。因此，全面增效是分公司未来的工作重点和目标。

2.2 资源枯缺，转地下开采成本增大

如今，中信大锰大新锰矿分公司露天开采即将闭坑，采矿量无法满足深加工的需求，需要大量开采地下矿石，这给地下开采工作带来很大压力。加之，现在地下开采还没有达到大规模生产，而且矿体形态复杂多变，矿石质量相对较差，这给分公司发展带来一定的约束。

2.3 基础管理薄弱

目前，分公司的设备比较多，且设备故障率比较高，影响了正常生产。2017年设备出勤率仅为83%左右，且设备老化比较严重，维修时间长，造成经济损失达千万元以上。且客户投诉多，其中多起为非质量事故，被定性为质量事故的全年造成经济损失超百万元。

2.4 成本和技术能力明显不足

与行业相比，分公司生产的几大产品成本管控并不精细，电耗过高，而电价一直居高不下，企业生产成本并没有大幅降低，加上公司生产技术能力不凸显，关键技术与核心技术指标未能掌握，造成分公司一些主要产品和实验无法取得突破性进展。

2.5 产品结构不均衡

在生产的产品中金属锰比重较大，目前达到10万t/年的规模，而硫酸锰、电解二氧锰的年产量仅为3万t，其他的产品年产量更低，因此分公司的大部分利润来源主要是金属锰，但近年来金属锰价格起伏不定，其价格一旦下跌，分公司的利润将受到很大冲击，进而影响整个公司的盈利。

2.6 人才队伍建设跟不上发展需要，担当精神、责任意识还不够强

目前分公司农民工占有较大比例，担当精神、责任意识薄弱，而具有大专以上学历的人员比例较小，专业技术扎实全面、能独当一面的技术项目负责人和带头人非常紧缺，尤其是缺少复合型人才，造成分公司中高层科研骨干人才缺失明显，跟不上发展需要。

3 根据企业实际，制定切合实际的应对措施

3.1 坚持党的全面领导，深入贯彻落实十九大精神

综观党的十九大提出的新方位、新思想、新判断、新方略、新部署，深入学习，将党建工作与生产经营工作深入融合、相互促进，让党建工作往实里走、往深里走。其中，最关键的是结合实际、强化运用，最根本的是坚决落实、推动工作。2018年，分公司坚持以党的十九大精神为指导，以项目为导向促发展，在2017年项目推进的基础上，继续加快推进高纯、锰桃、地采、大立磨、选厂选矿等项目，以大项目带动大投入，促进大发展。同时坚持以问题为导向抓改革，不断转变思想，大胆改革，先行先试，进而提升工作水平，促进发展。

3.2 坚持党要管党，全面从严治党

认真履行党风廉政建设主体责任，抓好反腐倡廉工作，每年年初，分公司党委与重点敏感部门签订廉政协议，与各基层党支部签订年度党风廉政建设责任状，把改进作风的要求落到实处。定期组织召开廉政大会，规范民主管理，认真开展领导干部民主评议会议，党的领导干部与党员进行批评与自我批评，主动亮明思想，勇于剖析自己，不断提高全局工作意识。

3.3 坚持“三会一课”制度，确保党的路线方针政策得以贯彻和落实

分公司党委从“从严治党”出发，坚决贯彻和落实“三会一课”制度，党委办公室成员深入基层指导“三会一课”的开展，使“三会一课”制度得到全面落实。继续开展好“固定党日+”活动。根据大新县委会及崇左市委办公室的文件精神，结合自身实际，坚持落实六项规定动作和做好“+”文章，加强对基层支部工作的指导，使活动有序开展，活动开展得有声有色，达到预期的目的。

3.4 扩展经营模式，加快工业旅游建设

根据崇左市提出的做好“两篇文章”，打好“四大攻坚战”的部署，以及《崇左市文化旅游发展三年行动计划》的精神，在近两年“生态矿山、美化工厂”建设的基础上，分公司主动适应经济发展新常态，努力实现“产业生态化、生态产业化”，大力发展工业旅游，创建“旅游+锰”特色旅游文化品牌，努力将矿山打造成“四园四地”。

3.5 加快推进地下开采机械化速度，解决资源枯缺现状

以“支部建在车间、党员在您身边”为抓手，开展“红色细胞工程”，既抓面上延伸拓展，又抓点上作用发挥，切实使一个个“红色细胞”在企业党建工作中落地生根。建立了地下200 m的矿井安全避险区党员活动室，使“红色细胞”发光、有阵地，推动员工走进党支部、走近党建工作，在班前班后潜移默化地接受党的教育引导和学习党的十九大精神，使“红色细胞”深深根植车间、班组。以“红色细胞”为引领，充分发挥党员在企业生产中的模范带头作用，加快中信大猛大新锰矿分公司150万t地采南部矿段机械化开采，在220 m水平缓倾斜中厚矿体引进凿岩台车和铲运机；在下一步开拓中引进凿岩台车、铲运机、采矿台车等系列机械设备，降低成本，增加出矿量，解决当前资源枯缺状况。

3.6 加大设备管理力度，提高产品质量，以满足客户需求

加大设备管理是提高生产效率的途径。几年来，中信大锰大新锰矿分公司都将设备管理、质量管理工作列为年度主要工作内容，搞好设备管理，有效地提高生产力，完成生产任务，以质量赢得客户的信任与公众的认知。因此，做到主抓源头，责任层层落实，全员参与，管理人员带领员工做好设备与质量管理工作。

分公司同时推行可视化管理，监督有关员工做好生产设备的维护工作，做到谁操作、谁保养，强化设备管理与维护，确保生产顺利进行。

3.7 加强企业文化建设，提高企业影响力

党的十九大报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂，没有高度的文化自信，就没有中华民族伟大复兴。而企业文化工作则是企业持续健康发展的重要支撑。分公司要高度重视企业文化建设工作，加大宣传硬件投入，各生产单位、生活区主要活动场所都建立了宣传栏，影视部增买了电影机，加大宣传力度，对分公司的党建情况、生产经营情况与进度、生产一线中表现出来的好人好事进行宣传，提高企业影响力；同时坚持加强花园式工厂建设，铸造企业文化品牌，形成各具特色的绿色品牌效应，进一步推动“工业旅游+锰”和探索符合矿山企业的绿色生态发展，树立良好的企业形象，增强凝聚力。

3.8 增强员工担当精神，提高员工的凝聚力

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”。几年来，分公司根据企业实际，认真贯彻和落实党的十九大关于建设高素质专业化干部队伍的要求，着力建设一支高素质的干部队伍，在选人用人上，坚持“四个标准”的要求，将达到不忘初心、以德为先、干在实处、率先垂范等标准的同志选拔到领导岗位，且具有担当精神，做到党政领导担子一起挑，绝不容忍懈怠，营造能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风，校准干部言行。同时推行准军事化管理，提振员工队伍精气神，实现现场安全生产管控力度和成效的提升。坚持党管人才原则，做好员工思想工作，稳定职工队伍。分类别、多层次、多样化开展员工素质培训提升活动，举办各类培训班，为企业发展提供智力支持。

3.9 发扬老一辈革命艰苦奋斗的精神

任何事情都靠精神支撑，没有了精神，任何事情都无法取得成就。一个企业要在新时代的洪流中砥砺前行，必须大力宣传和发扬艰苦奋斗的精神，充分发挥各方面英雄模范人物的榜样作用，大力激发企业正能量，弘扬劳模艰苦奋斗、开拓进取、甘于奉献、勇于担当的精神，这样才能把企业各项工作做好，企业才能越做越大、越做越强。中信大锰大新锰矿分公司是中信大锰的核心产业，分公司是从大新锰矿演变而成，大新锰矿从成立至今，历经55年变革，现在之所以成为中国锰业之都，产品名扬与畅销国内外，靠的是发扬老一辈革命优良传统，艰苦奋斗。回想建矿之初，12名开矿先锋身穿壮家自制的土布衣服，脚穿草鞋，头戴斗笠，一路披荆斩棘，冲破山蚂蝗和毒蛇的侵袭，一步一个脚印地通过，可谓一路艰难，从下雷镇出征约7公里，才安营扎寨下来，然后大家一起动手砍树、割草、塔棚，塔好的工棚既当办公室，又当矿工宿舍。当时，既没有开工典礼，也没有奠基仪式，大新锰矿就这样成立了。

那里的山陡峭斜壁、冠木丛生、四面阴深，当时12名矿工不知如何給矿区取名，最后命名为蚂蝗沟，因为那里到处都是蚂蝗。当时的生活设施简陋，生产设备和生产方式极其简单，但是12名矿工先锋并没有退缩，发扬毛泽东主席“一不怕苦，二不怕死”的精神，自力更生，住在茅草大棚，白天顶着烈日用铁钎和铁铲采集露天矿体。因此，没有老一辈矿山工人艰苦奋斗的精神，就没有矿山的现在和未来，艰苦奋斗是中信大锰大新锰矿分公司立足和发展的法宝。在广大员工中大力弘扬艰苦奋斗的精神，让员工清醒地认识到新时代给企业带来的严峻挑战，直面企业的困难和风险，在企业内部精诚团结，增强凝聚力，为企业可持续发展作出更大贡献。

4 结语

以党的十九大精神为指导，从根本上为中信大锰大新锰矿分公司指明了方向，也给全体员工在企业建设和企业生产过程中带来了活力，也凝聚了人心，同心同德，艰苦奋斗，促进了企业各项事业发展。

参 考 文 献

[1]李小红.学习宣传贯彻十九大精神 全面推进企业党建工作[J].山西青年，2018（19）：80-82.

[2]潘敬虎.浅谈以十九大精神推动国企基层党建工作[J].长江丛刊，2018（15）：159.

[3]蒙海平.新时代企业如何做到担当作为[J].企业科技与发展，2018（7）：187-189.

[责任编辑：钟声贤]