犬类狂犬病免疫工作现状、问题及对策

罗秋桃 卓学就

摘要：随着人们物质生活水平的不断提升，养宠物已成为一种普遍现象，给防疫工作造成了极大困难，同时也对社会公共安全造成极大威胁。犬类作为忠实的伴侣动物，受到人们普遍的喜爱，但是由于犬类狂犬病的危害性极大，因此必须加强免疫工作，控制疫情的传播。城市的犬类狂犬病免疫工作已初步取得一些成效，但是对于流浪犬、农村犬仍缺乏有效控制，存在极大风险。该文简要分析目前犬类狂犬病免疫工作现状及存在的问题，并提出相应的对策。

关键词：犬类狂犬病;免疫工作;问题;对策

中图分类号：S858.292

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.10.042

0 引言

狂犬病属于一种人兽共患疾病，死亡率100%，根据广东省卫计委发布的数据显示，犬伤人数逐年上升，仅2017年高达166 324人，同比增加25.7g%。虽然目前的医疗水平已相当发达，但是对于狂犬病目前尚没有有效的治疗方法，因此，加强免疫工作、控制疾病原成为目前最为有效的措施。针对目前宠物犬数量不断上升的现状，一方面要加强养犬登记以及年检等制度建设，另一方面要加强对农村犬以及流浪犬的免疫工作，通过提升免疫的密度控制带毒犬数量，控制疾病原，进而降低狂犬病发生的几率，保障人们的生命安全。

1 工作现状

自21世纪，由于我国经济的快速发展，城市居民试验犬类宠物的数量不断增加，而农村地区由于大量的劳动力外出务工，留守老人饲养犬类动物看家护院的情况也比较普遍，犬类动物的数量不断增长。根据WHO调查数据显示，我国近年狂犬病病例每年超过2 600例，且呈逐年上涨的趋势，对于社会公共安全的威胁极大[l]。同时我国大部分地区犬类狂犬病免疫制度不完善，犬主缺乏免疫意识，防疫员的福利待遇普遍不高，免疫工作难以得到有效落实，尤其是农村犬和流浪犬的免疫工作难以落实到位。

2 存在的问题

2.1 城市地区犬类狂犬病免疫问题

城市地区犬类狂犬病的免疫工作虽然相较于农村地区较好，但是依然存在一些问题，第一，犬主缺乏对于狂犬病的认识，对于其危害性认识不到位，缺乏基本的防疫意识。第二，犬类狂犬病免疫机制不完善，犬类动物饲养登记及年检制度存在缺漏，落实情况不乐观。第三，相关部门的监督力度不足，导致有很大一部分犬主未按照规定进行登记并办理准养手续。

2.2 农村地区犬类狂犬病免疫问题

农村地区饲养犬类与城市地区不同，城市居民主要将犬类作为伴侣动物，因此饲养条件相对较好，带毒犬相较于农村地区较少。农村地区饲养犬类大部分是为看家护院，主要采用散养的模式，对于犬只的看护和约束不到位，而且犬的生活环境也比较复杂，经常会有犬类伤人事件的发生。此外，农村居民收入较低，且缺乏基本的免疫意識，少有犬主愿意支付狂犬病免疫费用。

2.3 流浪犬狂犬病免疫问题

犬类作为狂犬病易感物种，一旦缺乏约束，成为流浪犬，对于社会公共安全的威胁极大，很大一部分人患狂犬病都是由流浪犬造成。目前被收容的流浪犬仅是极少数，大部分流浪犬仍然难以得到有效的管理和控制，流浪犬的流动性给免疫工作带来极大的困难[2]。

3 对策

3.1 简化养犬登记

为广大市民更方便地办理和使用养犬证，深证市优化了办证程序，基于“码”上办证深圳养犬服务平台推卅电子养犬证功能，市民通过“码”上办证提交的办理犬证申请通过后，申请人除收到实物养犬证外，还将收到电子养犬证，并可领取到微信卡包，从微信进入卡包调取出示，非常方便。这一措施不仅便于市民完成养犬登记，并且对于城市犬类管理以及免疫工作也提供了极大帮助。

3.2 加大资金投入

鉴于狂犬病的危害性以及高死亡率，各级政府部门要高度重视狂犬病免疫工作，加大对于免疫工作的投入，保障免疫工作有效开展。要加大经费投入，提高防疫人员的福利待遇，调动防疫人员的积极性，同时适当减免农村地区犬的免疫费用，降低农民的负担，使其积极参与免疫工作。以深圳市为例，《深圳市养犬管理条例》明确规定，实行狂犬病免费强制免疫制度，犬主应及时防疫机构注射疫苗，并取得免疫证明。

3.3 加强犬类狂犬病免疫工作的宣传

犬类狂犬病免疫工作难以落实的重要因素是犬主缺乏基本的免疫意识，对于狂犬病的危害性和免疫工作的重要性认识不足，针对这种情况，兽医部门、卫生防疫部门等政府单位要组织牵头，引导社会组织参与，积极进行犬类狂犬病免疫工作宣传，加强人们对于狂犬病的认识，树立免疫意识[3]。特别是针对农村地区更要进一步加强宣传，同时也要注意宣传免疫费用减免的相关政策，进而使农民也注重犬类狂犬病免疫工作，加强对农村犬的管理，控制疾病原。宣传人员尤其要注重基层宣传，如村委会、社区、居委会、学校以及相关的行业协会，全面普及免疫工作的相关知识，增强人们的免疫意识。

3.4 加强对于狂犬病防控的研究

随着人们对狂犬病这种对人类和犬类都有严重危害疾病的重视程度不断加强，我国目前相关研究滞后的社会矛盾日益凸显。国产狂犬病疫苗质量亟待稳定和提升，对于新型疫苗的研究以及推断需要不断推进，相关的疫情监测体系也急需建立和完善，同时需要对狂犬病进行更加深入研究和了解。这些问题都需要相关人员进行不懈努力，对狂犬病进行不断深入研究，提升狂犬病的免疫效果。

3.5 狂犬病综合防控保证防控效果

对于狂犬病的实际状况，相关部门应进行充分考量，制定出科学合理的免疫方案，尽可能地落实免疫监督、免疫工作、免疫责任以及免疫4个方面，为犬只的免疫密度做Jm强有力的保障。各级政府应安排专项经费用于开展狂犬病抗体检测工作，将提升抗体检测合格率作为相关部门的工作目标，充分有良好的免疫效果。此外，要在日常检测程序中纳入狂犬病的监测，并且还要做好长期进行狂犬病监测工作的准备。如深圳市疾病防控中心已将狂犬病的监测纳入日常工作中，实现区域内狂犬病的动态性监测。

3.6 加强流浪犬的管理

流浪犬由于具有极高的流动性，难以形成有效的管理和控制，无论是城市地区还是农村地区，目前都普遍存在数量不少的流浪犬，为对其形成有效控制，降低其危害性，政府部门应组织多部门联合加强巡查，由公安部门和城管部门负责加强平时的巡查及抓捕流浪犬的工作，然后交由兽医部门和卫生防疫部门进行检查并落实免疫工作。对于健康的犬可由社会收容所进行收容，对于带毒犬要集中进行处理，避免其威胁社会公共安全。通过建立一整套完整的处理机制，强化对流浪犬的管理，避免有人受到伤害。

4 结束语

目前在犬类狂犬病免疫工作中仍然存在诸多问题，制度建设不完善、农村犬以及流浪犬缺乏有效的管理，是目前免疫工作的重难点。因此，相关部门要尽快完善制度建设，加大宣传力度，出台相关的政策，强化对农村犬和流浪犬的管理，有效落实犬类狂犬病免疫工作。

参考文献

[l]陈亮，康金国，丁茂峰，等.浦东新区犬防工作现状、存在问题和对策[J].上海畜牧兽医通讯，2018（ 2）：37-38

[2]冯鹏，魏彤，田庆雷，等.西安市犬狂犬病免疫现状存在的问题及对策[J].畜牧兽医杂志，2018（3）：88-90

[3]杨来宝，肖绍坦，陈红英，等.2011 2015年上海市浦东新区狂犬病暴露特征分析[J].职业与健康，2017，33（2）：190-192

作者简介：罗秋桃（1980-），女，汉族，广东增城人，大学本科，学士学位，研究方向：动物防疫。