养老金发放的难点与对策

董献宗

摘  要：近年来，为了确保职工的权益，制定了具体而明确的年度社会养老金发放要求和实施计划。但是，在某些情况下，我们在支付养老金方面也遇到困难，特别是在落后地区，养老金很难明确支付给个人，而且具有风险性。本文主要针对养老金发放中存在的问题以及如何解决这一问题，给出几点建议。

关键词：养老金;难点;对策

目前，我国的基本养老保险体系面临人口老龄化的挑战，一方面，领取养老金的人数大幅增加，与高保险费有关的收入和支出大幅度增加，另一方面，由于提前退休等违法行为，使养老金领取没有受到限制，这个非法现象就像“蚂蚁蠕虫”接管社会保险基金，对养老保险制度有重大影响。本文主要关注的是针对养老金发放难提出的对策，其中，必须提前制定规则，分析退休金支付中的违规现象，如提前退休等等，如何加强预防和监督系统，进行简单的阐述。

一、养老金发放的难点

（一）违规提前退休

我國有法定退休年龄，但国家为了照顾有困难的人员，又制定了许多优惠政策。像因病提前退休，还有破产企业的职工可以提前退休等等。国家给与有困难的职工的利民政策，却被别有用心的企业利用。因我国人口老龄化的加剧，各地政府为了缓解就业压力，违规办理退休现象十分严重。有的企业面临经济下滑，职员过多，没有更好的解决办法，就打起让员工退休的主意，职工退休企业可以不用负担职工的工资，更可以逃避养老金的缴纳。虽然国家有让员工提前退休的政策，但并不鼓励提前退休，职工提前退休，使得本就不乐观的养老金更加难以应付。提前支取养老金，不利于国民经济的发展，更不利于我国社会的可持续发展。

（二）冒领养老金

我国养老金发放中，另一个明显存在的现象是虚假冒领已经退休死亡的职工的养老金。主要表现为第一种退休人员死亡后，家属隐瞒实情，并不向社保机构进行报备，第二种表现为一些离退休人员失踪或被判刑，家属不进行报备。第三种是由于企业的失误，漏报、迟报离退休人员的情况。第四种与退休死者家属达成共识，用他们的退休金进行别的用途。第五种由于现在信息技术微机室填报，利用管理上的漏洞等等手段进行冒领养老金，极大的损耗了我国养老金体制内的基金。

二、防范措施

（一）推行和健全公示制度

在社会保障领域，要建立促进性的社会保障制度，防止社保基金流失。当前存在着非法退休、养老金发放不公等问题，因此，推行公示制度的实施，是目前为止一种行之有效的方式，特别是防止非法提前退休的有效途径。审查和批准退休是社会保障的重要组成部分，将拟退休人员的年龄、工种、性别、参加单位时间以及缴费基数等等公示出来，让他们接受社会检查。这样可以有效防止企业劳资人员对其进行修改或者造假等行为，防止侵占养老金。

（二）建立退休人员档案

由于我国最近这几年信息技术才刚起步，社会与政府机关以及政府机关与企业之间联系还不够紧密。再加上人力、财力的限制，一旦发生造假，并不容易进行追缴。所以为退休人员建立档案显的尤其重要。根据建立的档案，对健康状况不好，年龄高的人员进行重点追踪，逐一排查，向社会公布举报电话，发动群众进行监督，主动监控社会大众。防止冒领养老金的现象发生。可见，为离退休人员建立档案，也有助于社保部门的管理。

（三）充分利用计算机网络

为了避免养老金被人冒领，核心技术就是个人识别，指纹技术在计算机生物识别技术中得到广泛使用，当然，如果采用指纹识别技术，我们必须做更高要求、更细致的工作。其中最重要的是对离退休人员的信息采集，难度系数最大的是对异地人员的信息采集。养老金的冒领也多发生在他们身上。在进行信息采集时，工作人员要耐心的对离退休人员进行讲解，以安抚他们的抵触情绪。信息的采集不能只采集离退休人员，在职的职工的指纹也要进行采集。当他们办理退休时，还要进行二次确认。在源头上杜绝养老金冒领的情况发生。

（四）加强法制建设，积极开展社会保险稽核

中华人民共和国劳动和社会保障部《社会保险稽核办法》的出台是监管的基础，为防范养老金冒领的风险。根据《中华人民共和国劳动和社会保障部安全法》的规定。只有通过法律，才能加强对违法行为的惩处，这是杜绝养老金冒领的有效手段，事前防范、事中控制、事后处罚，只有将三者有机的结合起来，才能有效防止冒领养老金事件的发生。确保养老基金的安全以及参加养老保险职工的根本利益。只有加强法律的有效实施，坚决打击违法行为，将内部管理与外部管理结合到一起，才能有效的保证养老基金真的发放到需要的人手中，才能确保人民的权益。

三、结束语

国家出台养老金的政策，是为了保障人民的权益，保证人民养老的一大政策。除了法律制度的实施，还要让社会各界互相监督，促进我国社保失业的发展，维护广大人民的权益。巩固社会保险制度，维护社会的稳定和发展。进而推动整个社会的进步。

参考文献

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