农村基础教育探析

杨颖宗

随着社会的发展和家长对教育质量的需求，教育均衡发展引起了人们的普遍关注。在城镇化的过程中，农村基础教育面临着一定的困境，如生源减少、师资薄弱、留守儿童、问题儿童、空巢老人等诸多问题。为解决农村基础教育的问题，我们需要加大农村教育的投入，加强师资队伍建设，关心留守儿童和全面优化农村基础教育的结构。

一、发展农村基础教育，需努力实现教育公平

“教育公平是社会公平的重要基础”，也是人民群众的期盼。现实状况是城乡之间、区域之间、校际之间的不平衡依然存在，农村教育中的薄弱环节较多，农村孩子对基础教育的需求，特别是优质教育的需求的矛盾越来越突出。要实现 “优化教育结构，促进义务教育均衡发展”的任务依然很重。现阶段，农村基础教育发展的状况确实令人担忧。

（一）农村基础教育人才资源匮乏

农村基础教育条件艰苦，待遇差，留不住人才。目前农村基础教育从业人员中有很大一部分是奉献了一生而濒于退休的老教师，有的结构老化、知识面窄、教法陈旧，甚至不会普通话;而年轻教师，相当一部分人有走心无守心，不愿在农村中小学长期扎根。因此农村基础教育缺乏新鲜血液的注入。由于商品经济大潮的影响、城乡教师待遇的差异，各种大中专毕业生、艺体院校学生根本不愿到农村任教，想方设法也要进城。

（二）教育资源浪费严重。自从实现九年义务教育以来，国家对教育事业投入的力度之大，众所周知。但相当一部分农村中学的教育资源浪费严重。除了因为教育资源缺乏整合带来的资源浪费外，还有购置的各种教学仪器（教师不会用）、图书资料（学生厌学，学校管理滞后）、电子器材散置或挪作它用，缺乏专业设备设施使用维修维护管理人才，使这些先进的教学资源无法被利用。

（三）资源配置起点低，软硬件建设滞后，教育质量不容乐观

因教育本身的各种示范类学校的评选，导致政府在对学校资源的配置上，将大量资金、教学设施过多地倾向城镇和乡镇中小学学校，为原本就属于优势学校的学校“锦上添花”。而少数学校为了满足评选标准条件，不得不将学校以前的包括校舍等在内的资源闲置、废弃而进行重建，导致了资源的严重浪费。

由于软硬件条件的不足和长期积淀下来的其他种种原因，农村学校的教育质量不容乐观，与城市的学校相比更有明显差距。 一是教师的教育教学理念与时代的育人精神存在一定的差距。教师的人才观依然滞留在学生对知识的掌握和课堂教学效果的生成性评价层面。二是教师工作的积极性不高，热情不足。在一些学校，部分教师存在“教书、领工资、看孩子”的思想，而有的教师连“看孩子”都看不好。在“不准体罚或变相体罚学生”的幌子下，堂而皇之地让学生放任自流，缺乏使命感和责任感。三是教师综合素质和能力差。许多教师知识面狭窄，专业技能不强，教师的实际教学操作能力和创造思维能力不足，在信息技术、电子白板等方面的运用，许多教师束手无策。

二、政府、学校、社会需高度重视“留守儿童”教育问题，全方位进行综合治理

尽管义务教育经费的改革对于负担很重的农村孩子来说是雪中送炭，但是依然改变不了教育投入在家庭支出中的重大比例。因此，很多农民选择了外出打工，到沿海一些经济发达地区从事各行各业的工作，希望赚到更多的钱。可以说，教育投入的负担造成了目前我国农村留守儿童的比例不断攀高。广大农村多为空巢老人和留守儿童，爷爷奶奶领孙子，既不会在学习上辅导，又不会在思想上引导，更谈不上在心理上疏导，家庭教育的严重缺失，造成一批“问题儿童”。

我认为，留守儿童的教育工作不仅仅只是学校的事，应由政府、学校、社会三方齐抓共管，对留守儿童关爱、帮助、和教育，让其能感受到来至社会各方面的温暖。有一所乡镇初中的学生在学校熄灯后，爬学校围墙出去到网吧上网，学校领导求助于乡政府，乡政府推给派出所，派出所推给工商所，工商所又推给文化站，最后不了了之。

一般的乡镇政府的领导已经不把农村教育及其发展问题作为自己工作的一个组成部分，没把农村学校的工作放在其工作的任务和职责的范围内，也没能有意识地为农村学校的教育教学改革及其发展做一些舆论上的引导。乡镇政府没能做好协调相关职能部门的工作，造成学校工作的被动。

三、深化教育转型，努力实现农村基础教育可持续发展

要想改变教育现状，提高农村地区的教育教学水平，增强教学质量，迫切需要进行深化教育转型，努力实现农村基础教育可持续发展。加大政府对农村基层教育的投资力度，加大国家对基层教育的关注度，积极开展农村基础教育支援、交流并利用就近城市教育資源带动农村教育。组织发达地区和城市学校的优秀教师或校长到农村学校担任校长，实行城市学校教师到农村学校轮流任教等措施，城市学校校长和教师到农村学校任职或任教，有一个重要的作用就是可以将城市学校的优质教育资源引入农村学校，克服农村教育资源严重短缺的问题。对于在边远地区、少数民族地区和条件艰苦地区工作的农村教师，应采取特殊的优惠政策，比如适当提高工资、实行轮换制度、提供专门的进修机会、举办专门的培训班、采取“请进来，走出去”相结合的办法，加强教师岗位业务培训，强化教师职业道德建设，不断适应现代教育的发展要求，使农村教师能够安心工作，努力钻研业务，不断提高教育教学水平。

总之，发展农村基础教育是一个复杂而艰巨的系统工程，各级行政和教育部门必须深高度重视基础教育建设，真正落实科学发展观，与时俱进，齐抓共管，为我国教育事业的发展建设打好坚实的基础。促进教育公平，构建和谐社会是我们每个人的殷切希望，如果能立足农村基础教育现状，合理配置教育资源，切实提高教师素质，我相信农村基础教育建设一定会又快又好地发展的。