中国产权交易市场30年大事记(五）

李利君

2013年1月21日，国务院颁布《征信业管理条例》（国务院令第631号）。

2013年3月26日，《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》（国办发〔2013〕22号）颁发。《通知》要求，整合建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。发展改革委会同财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、税务总局等有关部门负责。2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见。

2013年5月15日，国务院国资委产权管理局编写《国资新局（企业国有产权管理经典案例）》，精选了十个产权管理经典案例，分别从资产评估、改制上市、进场交易、并购重组以及国际化经营等方面介绍了相关经验和做法。

2013年5月30日，深圳前海股权交易中心正式开业，旨在打造“沪深交易所、商业银行之外的新型市场化融资平台”，通过私募股权、私募债等方式帮助中小企业解决融资难的问题。截至年底，前海股权交易中心挂牌企业2760家。

2013年6月，广州产权交易所集团荣获“广州市市长质量奖”提名奖。2013年6月，云南林权社会化服务信息平台顺利通过专家组验收。

2013年6月8日，泉州市产权交易中心负责组织的“国有房产海城花苑672套房产网络公开销售活动”圆满结束。该项目挂牌价5.17亿，最终成交价5.48亿，增值率6%，单个标的最高增值率达31.45%。

2013年6月18日，深圳排放权交易所启动碳交易，标志着我国碳市场建设迈出了关键性的一步。

2013年6月21日，广东省政府批准同意设立广东省产权交易集团。时任省长朱小丹亲自授牌。同日授牌的还有旗下的广东金融资产交易中心、广东省药品交易中心和广东省环境权益交易所三大子公司。

2013年6月21日，广东省产权交易集团在第二届中国（广州）金融交易·博览会上举行授牌仪式。

2013年7月，珠海产权交易中心由事业单位改制为企业单位，中心总部搬迁至横琴。

2013年7月5日，中国银监会与国家林业局联合印发了《关于林权质押贷款的实施意见》（银监发〔2013〕32号）。《意见》明确提出，林农、林业生产经营者可以用承包经营的商品林作为有效抵押物，向银行申请林权抵押贷款，以满足林业生产经营需要。

2013年7月11日，广东金融高新区股权交易中心在佛山南海挂牌成立。该交易中心由广发证券、招商证券、广东省产权交易集团、深圳证券信息有限公司等6家专业机构共同出资设立，采取“省市共建、券商主导、市场化运作”模式，前期开展股权交易，通过提供定向融资、股权质押等多种融资方式和有关金融产品，为实体经济提供专业化金融服务。

2013年7月18日，福建省产权交易中心创办的区域性股权交易市场——“海峡股权交易中心”正式开业运营。

2013年7月19日，证监会在长春召开“规范发展区域性股权交易市场座谈会”。会议讨论出台了《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见》。会议明确，券商应当积极参与且可以入股，并将转板事项作为政策性接口列入文件。

2013年8月30日，广东省产权交易集团正式注册成立。第一期注册资金为2.85亿元，未来规模8亿元。

2013年9月，国务院国资委产权局与中国企业国有产权交易机构协会在京郊联合举办推进主权市场“四统一”（统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测）座谈会。

2013年9月18日，大连市政府发文，拟组建大连交易集团。组建原则为：以现有的大连产权交易所、大连金融资产交易所、大连股权交易所为核心，整合其他各类交易机构，建设资本市场的要素市场。

2013年9月29日，上海联合产权交易服务有限公司注册入驻中国（上海）自由贸易试验区。

2013年10月21日，上海联合产权交易所举办“2013年上半年上海金融景气指数发布会暨上海企业并购高峰论坛”，发布了上海首个“企业并购指数”及《2013年上半年上海企业并购指数报告》。

2013年10月23日，广东金融资产交易中心正式注册成立。

2013年10月25日，《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的指导意见》（中发〔2013〕9号）颁布。《意见》明确：“依托现有的政务服务平台，整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台。”

2013年11月，《中共中央關于全面深化改革若干重大问题的决定》颁发。《决定》规定：实行资源有偿使用制度，发展环保市场，推行排污权交易制度。

2013年11月，深圳国资委出台《关于加强市属国有企业资源性资产租赁综合监管的指导意见（试行）》。

2013年11月8日，蕉岭县成立了广东省首个县级农村产权交易中心，同时出台了广东省第一部《农村土地承包经营权流转管理办法（试行）》，开启了推动农村生产力大发展的探索之路。

2013年11月22日，广东梅州蕉岭县新铺镇长江村赖二队村民代表赖珍祥，从蕉岭县农村产权交易中心领到了《农村产权交易鉴证书》，完成了村集体500亩荒废林地交易。这是广东省首个县级产权交易中心完成的首笔交易。

2013年11月26日，上海碳排放交易在上海环境能源交易所正式启动。

2013年12月，中国银行间市场交易商协会（简称“交易商协会”）正式决定入股北京金融资产交易所，成为北京金融资产交易所的第一大股东。人民银行办公厅正式出台399号文件，同意北京金融资产交易所成为“中国银行间市场交易商协会指定交易平台”。

2013年12月，由广东省产权交易集团与长江流域产权交易共同市场联合举办的长江流域产权交易共同市场2013年常务理事会在广州召开。本次会议是长江流域产权共同市场成立16年以来首次在广州召开的会议，对推动广东产权交易市场发展，促进区域产权交易机构交流合作具有重要意义。

2013年12月6日，广东省低价药品、临床必需且采购困难的品种上线议价交易，标志着广东省第三方药品电子交易平台“在线交易”正式实施。

2013年12月16日，广州产权交易所组织广东省首批碳排放权配额有偿发放。28家控排企业和新建项目单位竞买了首批碳排配额合计300万吨，平均售价每吨60元，总成交额1.8亿元。

2013年12月18日，广东省排污权交易正式启动。省首批碳排放权交易在广州交易所成功启动。国家发改委副主任解振华和广东省委党委、常务副省长徐少华莅临现场，共同为广东省碳排放权交易二级市场鸣锣开市。当天共有6家发电企业和1家水泥企业参与，共完成7笔交易，交易量逾12万吨，成交单价每吨60—61元，交易总额722万元。

2013年12月20日，广东金融资产交易中心和珠海产权交易中心在珠海横琴新区正式揭牌运营，将面向境内外提供金融资产交易和跨境金融服务。广东金融资产交易中心由广东省产权交易集团、珠海金融投资控股有限公司和珠海大横琴投资有限公司在横琴新区发起设立，是广东省内唯一一家省级金融资产交易平台，开业当天挂牌上线的各类项目金额突破380亿元人民币。

2013年12月24日，广东省省清理整顿各类交易场所工作领导小组办公室下发《关于做好我省各类交易场所清理整顿善后处置工作完善各类交易场所监管制度的通知》，《通知》要求切实做好全省各类交易场所清理整顿善后处置工作，建立和完善各类交易场所监管制度等问题，做好各类交易场所的清理整顿善后处置工作，切实防范风险和维护市场秩序稳定。

2014年1月16日，江苏交易所登记结算有限公司成立，注册资本金1.6625亿元，是国内首个实际投入运转、专门为大宗商品、权益类交易场所提供服务的登记结算公司。第一大股东为无锡锈钢电子交易中心有限公司。

2014年2月，钰诚集团收购了金易融（北京）网络科技有限公司运营的网络平台，并对其运营的网络平台进行改造。

2014年2月27日，由广东省国资委主办的省属企业与民营企业对接会在广州举行。当日，广东省属企业向民间资本开放了54个，涉及13个行业，拟吸引民营资本超千亿的项目。

2014年3月28日，广东省首个国企与民企对接项目——广东省广新控股集团有限公司所属的中山广新柏高装饰材料有限公司的65%股权转让项目，在广东省产权交易集团举行了签约仪式。

2014年5月，广东省阳山县农村综合产权交易中心正式揭牌成立，包括农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等重要产权在内的11类农村资产产权，可以通过市场实现有序流转。这是广东首个县级农村综合性产权交易中心。

2014年5月，由蔡敏勇任编委会主任、王龙任主编的《產权市场 中国创造》一书，由同济大学出版社出版。

2014年5月30日，全国首家文化金融博士后科研工作站在重庆成立。

2014年7月，国务院颁布《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）。《意见》明确规定诚信建设主要包括三个方面的内容：建设市场主体信用信息平台、建立健全守信激励和失信惩戒机制、促进信用信息的社会运用。

2014年7月，国家水利部确定包括广东在内的7个省份开展水权试点。

2014年7月，钰诚集团将收购的金易融（北京）网络科技有限公司运营的网络平台命名为“e租宝”，以“网络金融”名义上线运营。

2014年12月，财政部、国家知识产权局在珠海横琴自贸区首设国家知识产权运营公共服务平台金融创新（横琴）试点平台。该平台是国家“1+2+20+N”的知识产权运营体系的重要组成部分，由华发集团控股的横琴国际知识产权交易中心负责建设运行。

2014年12月23日，由国家体育总局、上海联合产权交易所等单位共同发起的上海国家体育产权交易中心在上海挂牌成立。

2014年12月23日，2014中国体育文化金融论坛暨上海文交所体育文化产权交易中心成立。该中心作为中国首家体育文化产权交易中心，将创新体育与资本的融合方式，为上海乃至全国提供体育产、学、研一体化的优质平台。

2014年年底，国务院国资委公布第二批9家央企资产转让产权交易机构名单。分别是：安徽省产权交易中心有限责任公司、福建省产权交易中心、广西北部湾产权交易所股份有限公司、云南产权交易所有限公司、西部产权交易所、甘肃省产权交易所有限责任公司、青海省产权交易市场、宁夏科技资源与产权交易所（有限公司）、新疆产权交易所有限责任公司。（待续）

（作者为广东省交易控股集团有限公司党委委员，纪委书记）