学校制度执行的“四不”策略

糜海清

摘 要：学校制度执行，如果不按章办事，就会导致有章不循；如果强调照章办事，教师觉得制度是冰冷的，感到管理者“目中无人”。因此，管理者需要掌握“四不”策略。

关键词：制度；执行；策略

学校制度在执行过程中，如果不严格按章办事，就会导致有章不循；如果时时处处强调照章办事，教师觉得学校制度是冰冷的，没有人性化，感到管理者“目中无人”。当前学校制度执行主要存在的问题有：

一是学习制度深度和广度不够。学习上存在形式主义，学习制度坚持得不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。

二是工作执行力不强。日常工作中领导与教师谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。学校虽然制定出台了一系列教育教学等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，集体备课制度，有时虽然备了，但在具体上课时没有按照集体备课的内容去落实。

三是工作创新意识不强。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。

为了在执行制度的过程中避免出现以上局面，真正把制度用好，管理者需要掌握以下一些策略。

一、“决”而不“绝”

所谓“决”而不“绝”，就是在管理过程中，对违纪者给予相应的处罚，但要让违纪者心悦诚服，认为管理者有人情味，做事不绝情。

要达到这样一个目的，管理者在做出决定之前，就必须对违纪者违纪的原因、动机进行全面了解，并加以分析，最后做出判断，确定违纪的性质，以及产生的后果。如果没有造成严重的后果，就没有必要當众宣布处罚决定，可以直接与当事人交换意见，告诉他违反了制度中的哪一条规定，并提醒他今后应该注意什么；如果当事人的违纪行为已经产生了较大的不良影响，甚至导致了严重的后果，管理者就应果断地作出处罚决定，但在当众宣布之前，最好先与当事人交换意见，并向其阐明作出处罚决定的理由。这样，违纪者才会感到管理者尊重他、理解他、关心他，从而促进管理者与被管理者的情感交流和思想沟通，增强凝聚力。这对推动制度的全面实施，会产生积极的作用。相反，如果只简单地根据违纪者违纪的表象作出处罚决定，轻者，违纪者对处罚无动于衷；重者，违纪者会产生“顶牛”思想，与领导对着干，到头来，不但不能维护制度的严肃性，还会让下属与领导之间产生强烈的对立情绪，影响工作的正常开展。

二、“活”而不“乱”

所谓“活”而不“乱”，就是指管理者在执行制度的过程中，既要灵活，又要维护制度的严肃性，不丧失工作的原则。

管理者在管理活动中不能机械地照制度生搬硬套，而要具体情况具体分析，灵活处理。这样，才能真正发挥制度的效应，把单位管“活”。反之，要么“活”而无度，失去章法；要么“死”而刻板，没有生气。

三、“宽”而不“松”

所谓“宽”而不“松”，就是要给被管理者营造一种宽松的氛围，但又要让被管理者意识到不可为所欲为。

要做到这一点，在执行制度的过程中，就要做到既不能时时、处处、事事都死死的用制度限制人，让被管理者感到压抑，又不能让被管理者无拘无束。因为，管得过紧或过松，都会使被管理者的精神进入一种疲软状态。

四、“细”而不“碎”

所谓“细”而不“碎”，就是指在执行制度的过程中，要管得很细致，但又不能对琐碎的小问题都一一对照制度处理。

这一点，在管理过程中是极为重要的。因为，工作中很多细小的不良现象，如果不及时加以制止，不将其消灭在萌芽状态，就很有可能酿成大问题。但是，如果事事都照章而行，非有一个结果，一则，管理者十分辛苦，二则，被管理者也不易接受，到头来，弄的管理者和被管理者矛盾重重，不但没有推动工作，反而影响工作的正常开展。

学校要抓好制度落实，首先是校级领导应以身作则，率先垂范。“上梁不正下梁歪”，如果学校领导都不能严格按制度执行，那么制度必然是形同虚设。如何抓落实，提高执行力，首先是一个“敢”字。作为领导干部，如果不能“敢”字当先，是抓不好落实的。很多时候，人们习惯于一团和气，怕得罪人，要落实必须敢于直面矛盾，敢于指出违背制度的人和事，只有指出才能纠正，纠正了违规的人和事，制度才能正常运行。其次还要有个“会”字。这里主要指要讲究落实的方法，既要尊重保护教师，又要能够落实制度，推进制度的正常运行。同时要真正做好落实，还要有个“细”字。天下大事，必做于细。大处着眼，小处着手，细致入微，方能真正起到改进和推动作用。

参考文献：

[1]杨颖秀著.《学校管理.》北京师范大学出版社.

[2]王荣德著.《学校管理新策略》.科学出版社.

[3]毛亚庆著.《学校管理的改进与创新》.北京师范大学出版社.