新形势下边疆地区高校反恐的有效路径

摘 要：当今世界局势风云多变，新形势下，受不确定的因素影响，恐怖主义保持高发的态势，其全球性、社会化、危害性等特征，使我国反恐面临巨大的压力，尤其周边地区形势日益严峻。而边疆地区由于地缘特殊性，反恐压力与日俱增，同时，作为人群密集区的高校，反恐手段相对单一，机制相对薄弱，往往是恐怖主义的高发地，为切实从根源上分析原因，提出合理有效的反恐措施，从“人防”和“技防”两方面入手，切实保障師生生命安全，维护校园安全稳定。

关键词：高校；反恐；问题；人防；技防

习近平总书记提出“要坚决依法惩处和打击暴力恐怖活动，筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁”。高校作为重要的社会单元，其校园安全稳定直接影响着社会综合治理的大局，承担着保障师生安全、维护社会稳定和谐的重要任务，而边疆地区高校大多紧邻其他国家，反恐形式较为复杂，恐怖主义活动有跨境趋势，从现实中看，目前边境地区高校反恐意识较为薄弱，手段较为单一薄弱，因此，结合边疆地区高校实际情况，提出切实可行的措施具有重要意义。

1.边疆地区高校恐怖主义高发的原因分析

1.1地理位置原因

边疆地区高校地理位置较为特殊，决定了反恐局面的特殊性，一方面，受周边国家恐怖主义影响较大，目前，国际恐怖主义出现让周边各国发展的趋势；另一方面，由于国际深度交流合作，边疆地区入境人员较多，人员较为多元，给社会治理带来压力。

1.2高校管理原因

根据高校反恐知识问卷调查显示，高校师生对反恐缺乏必要的认识，未从思想上真正认识反恐的重要意义，且综合目前来说，高校对学生反恐教育相对滞后，仅仅存在于安全教育，同时，缺乏专业的反恐教育队伍；在内部管理上，缺乏反恐联动机制，应急手段较为单一，管理上的漏洞，使恐怖主义实施趁虚而入。

1.3学生层面原因

高校青年学子世界观、人生观、价值观正在形成，且对事情的判断能力较为模糊，在这一阶段，学生性格较为冲动，行为缺乏计划性和目的性，容易被恐怖分子利用；同时，对于恐怖主义，学生普遍存在侥幸心理，认为恐怖主义较为遥远，尚未形成对恐怖主义的真正认识。

2.“人防”和“技防”双管齐下，打赢高校反恐斗争

2.1发挥好“人防”的战斗堡垒作用

发挥好“人防”的主动能动性，一是要扩大宣传教育，强化教育。采用讲座、座谈会等形式对学生反恐知识教育，将反恐纳入新生安全主题教育，在全校形成反恐氛围；拓展学生反恐知识面，为学生提供有针对性的反恐演练培训，提高应急应变能力和事件防控能力建立专业化高水平的师资队伍进行培训教育，从思想上提高重视，同时，二是要在辅导员层面下狠功夫，辅导员承担着学生思想政治教育的重要职能，在日常工作中，要时常将反恐教育融入到班级、宿舍，时常关注了解学生思想动态，做好思想第一防线，真正让学生入脑入心；三是要发动师生，建立“师生反恐”联动机制。要创新反恐方式方法，建立“师生反恐”联动机制，将学校领导、教师、校园保卫人员、班干部、宿舍长纳入反恐队伍，提高反应速度和能力，确保反恐工作机制无缝对接，形式反恐高压态势。

2.2提高技术支持，做好“技防”安全保障

由于历史和现实原因，边疆地区高校经费较为不足，高校安防设备较为陈旧老化，不能满足新形势下反恐斗争的新局面。为铸造高校安全的铜墙铁壁，边疆地区应当结合当地人文、地理特点，寻求技术支持，建立高校预警系统和突发情况处理系统，加大资金预算投入，更新现代安全防范技术手段和设备，如：增设摄像头和人脸识别系统、报警系统、预警系统，形成发现问题、预警报告指挥中心调动、接受指令、执行命令的联动系统机制。同时，要强化与当地公安、消防等政府部门的联系，必要时请求其进行技术支持和资源共享，在此基础上，要做好技术人员的培训工作，要紧跟高校安防技术时代潮流，不断更新技术手段，建设好技术人员人才合理梯队。

综上所述，边疆地区高校反恐，应当充分发挥“人防和技防”的联动效应，全校参与，双管齐下，真正打赢新形势下的反恐斗争。

参考文献

[1] 张家英，刘海仁.边疆地区高校提高反恐教育效果的生态对策研究——以广西百色市三所高校为例[J].新西部，2017（30）：38-39.

[2] 张家英，谭天宋.边疆地区高校大学生反恐意识及应急能力培养研究——以广西百色市三所高校为例[J].教育现代化，2018，5（15）：287-288+300.

作者简介：宋佳雄（1992.9），男，汉族，山西文水县，大学本科，学士学位，助理讲师，辅导员，广西建设职业技术学院，研究方向：大学生思想政治教育、红色文化教育。

基金项目：本文是2016年度广西教育系统维护学校安全稳定自筹项目《广西高校反恐问题及对策研究》的研究成果（高校组），课题编号：20161C110；