核工业科研院所推进党建与科研深度融合的思考

摘要：文章围绕落实贯彻党的十九大精神、大力实施创新驱动发展战略，以中国核动力研究设计院第四研究所为例，研究分析了强化核工业科研院所党建与科研生产中心工作深度融合的现实意义，总结提炼了党建与科研融合工作的现状与存在的问题。结合工作实践，从四个方面提出了强化核工业科研院所党建与科研生产中心工作深度融合的对策。

关键词：党建；科研生产；深度融合；思想引领

1 引言

党建是一项伟大而系统的工程，其是包含多种要素和多个方面内容的有机整合。推进核工业科研院所党建与科研生产深度融合的工作，对于促进管理服务部门的服务能力、号召力、凝聚力的提升，助推核心能力突破，实现单位高质量发展，具有十分重要的政治意义与组织保障作用。在全面落实党的十九大精神、大力实施创新驱动战略要求下，研究探索符合时代特点与事业发展需求的党建工作、创新核工业科研院所的党建是一项重要的课题。

2 新时代推进党建与科研生产中心工作深度融合的现实意义

党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大论断。科研院所是高新科技研发的主体力量，由于新的战略要求的执行，核工业科研院所迎来了事业发展的新机遇与新挑战。强化核工业科研院所的党建工作，促进党建工作与科研生产中心工作的深度融合，使两者能够兼容发展、相互促进。这对于核工业科研院所的发展具有典型的意義。

2.1党的十九大对党建工作提出了新的要求

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象、新作为，必须毫不动摇地坚持和完善党的领导，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。核工业科研院所是国家的战略高科技科研院所，肩负着国防重任，同时还需要推进科技创新，以保持时代前列的竞争力。十九大报告提出始终坚持党的领导、加强党的建设，明确要求新时代条件下深化党的建设，提出了新时代条件下党的建设总要求与八个方面的重点任务。总之，十九大对推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计与宏观的战略部署。

从新的历史起点出发，积极响应新的党建要求，核工业科研院所党建工作应着力贯彻党的十九大精神，以政治建设为统领，强化使命担当，结合科研主体任务工作的实际，找准深度融合的切入点，研究探索创新驱动发展战略与军民融合深度发展战略新形势下，适合核工业科研院所特点和中国核动力研究设计院第四研究所（以下简称核动力院四所）事业发展要求的党建特色创新工作路径与实际匹配对策，推动党建机关部门服务能力的提升，进一步激发科研院所科研生产主体部门的积极性与创造性，从而更进一步地为我国的国防科技事业发展提供有效支撑。

2.2实现国际一流现代化核工业科研院所建设目标的必要条件

“十三五”期间，中国核动力研究设计院提出了建设国际先进水平、对标国际一流研究设计院的奋斗目标。以实现全新水平、高新水平为基本要求，更加注重以人为本、提升自主创新能力、提高科研产出效益。

“十三五目标”的规划能否顺利实现，在很大程度上直接体现在管理服务部门与科研生产部门的相互促进、相互融合方面。党建与科研生产融合得好，那么两者就能相互促进，而不会相互冲突。加强推进党建与科研生产中心工作的深度融合，是管理部门强化管理服务能力的一个重要着力点，而机关党建则是引领和推动管理服务工作纵深发展的有力抓手，具有十分显著的示范效应。

2.3传承与发展核工业精神文化的根本保证

党的十九大报告将文化自信提升到了一个新的高度，文化是事业发展的灵魂。核工业是国防的基石，其战略价值极其重大。在核工业领域，已经有了“两弹一艇”精神、“四个一切”精神。优秀的核工业文化建设必不可少，持续建设更成为重中之重。党建与科研生产中心工作相互融合，将老一辈共产党人为核工业奋斗的先进事迹贯穿于党建工作中，能够凝聚员工的向心力。核动力院四所通过不同历史阶段的党建工作，输入正确的价值观，宣扬老一辈核工业人艰苦奋斗的精神，形成了具有核工业特色的独特文化，凝聚了人心。在科技事业发展进程中，发挥了重要的政治保障与思想引领作用。在新的时代条件下，核工业科研院所应进一步推动党建工作与科研生产中心工作的深度融合，树立核工业文化的自信心与自豪感，与科研生产任务相结合。在具体的科研项目中，体现党建工作的价值与意义，培育积极向上的价值理念，塑造良好的机关形象。

3 党建与科研生产融合的现状分析

从历史来看，核工业科研院所的机关党建工作在保障和服务重大核工业科技事业发展过程中发挥了重要的作用。但是，面对新时代条件下党建工作的新要求，核工业科研院所的机关党建工作表现出了一些突出的问题。

3.1党建工作流于形式化

目前，核工业科研院所的科研任务重，存在“就党建抓党建”的现象。经过调研，有很多建议反馈：“领导不重视党建工作，没有找到好的形式与方法”“不要为了党建而党建，要以重要任务为牵引”。例如，在部分党支部的工作会议中，也仅仅只是讨论党建工作方面的内容，很少讨论科研任务工作，然后，由相关人员记录会议内容，会议内容的实施及反馈情况却未见后续报道。反之，在科研生产会议上，有关党建的内容也较为少见。

在具体的实践与融合层面，党建机关部门并未深入基层科研部门，不了解基层科研生产部门的需求，因此在一些党建活动的组织方面缺乏针对性，党建工作的内容就容易流于形式化。同时，部分核工业科研院所有两地分离甚至多地分离的现象，这种地理位置的分离，在组织相关活动方面难度较大，学习培训与主题活动难以有效地组织起来。

3.2优秀核工业精神传承乏力

核工业科研院所事关国家安全，因此大部分单位都属于体制内单位。当前，市场经济充满活力。与此同时，由于核工业较为封闭，在实施市场化的时候，部分领域是难以进行完全市场化的。相比于其他光鲜行业，核工业的基础投资大、安全要求高、投资周期长、投资回报风险大，老一辈优秀核工业人秉持着艰苦奋斗的精神，打下了我国核工业的基础。随着时代条件的变化，愿意进入核工业工作的优秀年轻人越来越少，而核工业的相关工作又需要学历高、学习能力强、具备吃苦耐劳精神的年轻人来进行传承与发扬光大。同等学历、能力的人才在体制内待遇与体制外待遇相差明显，因此人才流失非常严重。优秀的核工业精神在传承的时候，仅仅依靠精神宣传已经难以达到理想的效果。

4 加强党建与科研生产中心工作融合的对策与实践

核工业科研院所是高学历、高水平人才聚集地，各位职工对于学习教育有着更高层次的理解与追求。近些年来，核动力院四所主动创新，积极承担国家重任，以科技服务、科技创新等工作为契机，积极开展与其他单位的合作，探索党建与科研生产中心工作深度融合的有效途径，进而实现党建与科研生产中心工作的深度融合。2018年至今，在核动力院四所党委领导下，党办联系和指导各个党支部工作，及时探索融合的路径，协调推进融合工作的提升。一年以来，党办采用边探索边实践的方式，通过广泛的调研，查找问题所在，使党建工作切实与繁重的科研生产能协调并行推进，争取达到深度融合的效果。综合起来，主要有以下几点特色创新路径。

4.1强化思想引领，建立文化自信

学习始终是党组织提升管理服务能力的基础，也是做好党建工作与科研生产结合的关键环节与重要抓手，更是落实新时代中国特色社会主义思想的基本要求。针对党中央的年度学习部署，结合实际的条件与情况需要，通过理论学习、专题讲座、实地观察学习等方式，着力强化党建思想的时代引领功能，引导党员干部学习，同时吸引党员或非党员科研工作者参与，培养全局性、前瞻性和创造性的思维方式，使得科研工作者在攻坚克难过程中，始终保持坚毅的精神，身体力行践行党的意志和科技主张，更紧密地将党建工作者与相关的科技工作人员联系在一起。在科研攻关过程中，始终感受时代的号召与创新创造新的力量源泉，促进中国核动力研究设计院四所整体的思想水平与意识提升。

一是强化核工业科研院所思想文化意识形态工作制度的建设。

根据上级党组织的要求，结合自身实际，制定相应的措施，做到切实执行思想文化意识形态工作制，并从多个方面综合性地评价思想文化意识形态工作制的效果，为科研生产中心工作的顺利推进，提供强有力的思想保障。就具体的组织层面而言，针对核动力院四所两地分离的情况，对于统筹要求高、时间持续长的政治思想教育培训活动，分批次、分地区针对性地开展，进而解决两地协调困难、部分人员工作繁忙等问题，积极学习中国特色社会主义思想，组织党员干部、科研骨干参观多处红色教育基地，强化政治规矩意识。作为核工业科研院所，积极学习核工业人的优秀传统精神，包括“两弹一艇”精神、“四个一切”精神、典型的先进人物事迹等。

二是聚焦于科研中心工作任务的宣传，以增强职工们的责任感与紧迫感。

深入贯彻落实党的十九大精神为思想引领，围绕核工业领域的科研生产中心工作任务，强化思想文化的宣传力度，以核工业的优秀精神品质鼓舞人心，并紧扣科研生产中心工作的项目进度、项目重难点，在内部进行积极宣传，并激发士气。对外则积极围绕先进的典型事迹、优秀个人，展示核工业科研院所发愤图强、自主创新、坚实可靠的精神面貌与形象。

4.2创新发现与解决问题的方式，紧密结合科研生产中心工作

一是创新发现与解决问题的方式，形成良性循环。

要解决问题，首先要发现问题

所在。核动力院四所通过采用当面交谈、网络调查问卷的方式，较为全面地统计发现科研工作人员在工作过程中，党支部应该发挥什么样的作用，起到什么樣的示范，做到什么样的基础条件保障。同时，在找到问题之后，及时地进行有效反馈。相应地，通过采用网络化的科技手段，能够做到及时有效地反馈职工所关心问题的整改推进情况。有效地反馈相关情况，有利于问题的改进与解决，进而形成良性循环。

党员领导干部往管理生产一线去调研存在的问题及建议，跟踪整改落实情况，做到有问题必整改，有整改必然反馈，有反馈必然接受一线评价。问题多次没整改，或整改依旧大于两次获得差评，则扣除领导相应项的奖金或调整工作岗位。其次，领导干部深入基层真正与职工交心，创新开展工作，树新风、树正气、树典型。

二是紧密集合科研生产中心工作，分类开展党建活动。

从促进科研生产工作的角度，对党建工作进行分类，明确哪些可融合、易融合。哪些内容难以融合，无法融合。然后有针对性地制定方案，并采取有限制激励式的方法落实。加强党建工作要求的细化解读，要求具体化、精简化。对于科研生产任务的重要性、项目的长期发展规划等重点内容，多给基层科技人员讲解、分析、答疑、讨论。

结合科研项目，创新好的方法。通过确立一些科研任务主题，把党建工作融入进去。提高认识，促进实效。党支部结合各个专业方向，开展新技术、新方法的相关讨论学习与培训活动。不仅仅局限于组织学习党的思想，也可以学习一些科学知识文化内容做到有机结合，不流于形式，让其更加丰富多彩化。加强党建与科研生产的有机结合，真正做到党建促进科研生产，在科研生产中体现党建工作的成效。

4.3打造青年突击队，助力项目成功，助力党员成才

一是青年突击队建设做到各支部全覆盖、党员多纳入。

以急、难、险、重的科研项目作为攻关要点，精心打造青年突击队，充分激发青年人才的创造性与活力，并在青年突击队中引入有经验的人员进行指导，在真正的科研攻关中发挥重要作用。例如，2018年，核动力院四所共组建了八支青年突击队，其中一支获得了中核集团“优秀青年突击队”称号，青年突击队在项目攻关中起到了重要作用。在日常的科研生产工作实践中，每一位党员都有自己明确的工作任务与专业成长方向。通过科研项目的实施与推进，不断锻炼青年人才，力保项目取得成功，相应的人员成长成才。

二是项目联合、党建联建、党建与中心工作融合，实现共赢。

核动力院四所承担的项目既有纵向项目，也有横向项目。项目团队实现JYK考核管理，并在科研项目的开展过程中实现党建的有机融入。在纵向项目方面，承接单位大多数时候均为院内的兄弟所级单位，以兄弟所级单位党支部进行活动共同组织、人员共融、业务共赢。在横向项目开发方面，合作的单位涉及较多，借鉴纵向项目的党建经验，适当性地与合作的单位进行临时党支部的组建，做到科研项目合作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。相应项目的开展与党建实现相互支撑，共同促进出成果。

在科研项目中心工作開展的时候，聚焦于重点项目的研制，推进中心科研生产工作的顺利进行。例如，2017年至2018年，四所的科研团队迎难而上，攻克了蒸汽发生器、某型燃料元件在特种焊接、无损检测、理化分析等方面的难题，顺利实现了纵向科研、生产的中心任务。与此同时，在稳步推进纵向项目的同时，横向项目工作的开展也不落下，实现均衡发展。

4.4发挥战斗堡垒与先锋模范作用，有效促进科研生产的进行

为深入贯彻学习党的十九大精神，作为创新性、自主性要求极高的核工业科研院所，实现党建工作与自主创新战略、军民融合深度发展战略的有效结合，深入开展创新科研团队、质量过硬党支部创建工作，其是十分必要的。

一是充分发挥各研究室党支部的战斗堡垒作用。

开展“质量过硬”党支部创建活动，进一步扎扎实实地解决科研创新中的短板问题，即通过反复地验证、多次校正等手段，解决科研生产工作过程中的质量问题多发之处，有效推动各党支部完成质量螺旋提升任务，将党支部党建工作的具体实效体现到科研生产过程中的成果上，并进一步体现在科研产品的质量与可靠性方面上来。

二是充分发挥党员先锋模范作用，并有效激励科研骨干人才。

鼓励党员带动其他的优秀人才，在科技创新、质量提升等确实关系到科研生产的问题上，贯穿科研生产过程的全过程，立足发挥党员冲锋陷阵的模范带头作用。针对具有代表性的质量问题或者科研难题，通过资料的查找与调研，切实可行地提出解决措施或改进措施，有效提升军工产品的质量。

加大激励机制，把相关党建工作与科研融合纳入考核范围。在促进党建与科研任务结合时，避免出现“按劳分配只是挂在嘴上，干多干少一个样。”强化党建工作与科研生产的深度融合，鼓励创新，提倡大家成为“第一个吃螃蟹的人”。充分激发每一个岗位上每一位职工的积极性，避免出现“懒散拖”的现象。

三是做好基层服务，加强向心力培养。

基层服务是激发活力的源泉，少些形式，多些实际。做好基层服务，激发员工的创造力与活力。积极借鉴外部一些好的经验与方式，狠抓落实。四所党务部门在党建上多了解、多结合基层党组织的实际情况，重视过程实施与结果考核相辅相成。

党建工作尽量邀请党外知识分子参加，群策群力。党员经常到科研生产一线交流思想，攻关克难出主意；吸收不同层次职工的声音，共同为院所发展献计献策。通过上述加强员工向心力的措施，不断改进并贯彻落实切实可行的方法。对所里重要部门、重要岗位的人员，进一步加强党性培养，提升政治素养与实际能力，切实保障其在工作中依法依规履行好职务工作。与此同时，及时把党的方针政策，润物细无声地普及到党员与群众中去，加强各级组织的领导能力、凝聚力、战斗力。

5 结论

新时代推进党建与科研生产中心工作深度融合具有明显的现实意义。分析了核工业科研院所党建与科研生产中心工作融合的现状，主要表现为党建工作流于形式化、优秀核工业精神传承乏力。通过加强党建与科研生产中心工作融合的对策与实践探究，从四个方面总结了相关的创新性对策途径。强化思想引领，建立文化自信；创新发现与解决问题的方式，紧密结合科研生产中心工作；打造青年突击队，助力项目成功，助力党员成才；发挥战斗堡垒与先锋模范作用，有效促进科研生产的进行。党建与科研工作的深度融合，真正起到相互融合、相互促进的效果。

（作者简介：孙玉松，高级政工师，本科，主要从事党建理论研究；工作单位：中国核动力研究设计院第四研究所。）