探索如何实现捞油作业的动态监管

郭明刚 张秋爽

【摘  要】捞油是一种移动式的采油方式，集采油、存储和运输为一体，捞油生产过程的动态安全监管难度非常大。辽兴油气开发公司捞油大队开展了“全员安全监督员+全员月度潜在风险辨识”动态监管措施，结合“大队管理层级+现场操作层级”两方面管控措施，激励员工认真履行安全监督员岗位职能，实现了员工从“要我安全”到“我要安全”的转变，大幅提升了员工“自主纠错、自动补位”的意识和能力。

【关键词】捞油作业;动态监管;安全监督;风险辨识

1引言

在物的不安全状态中，隐藏着人的不安全行为，而这是由人的意识欠缺造成的。在“破窗理论”中讲到人的行为也会接受周围环境的暗示，同样，安全管理的优劣，直接影响员工的心理，如果开始有人违章操作没有引起足够的重视，也没有及时制止和进行教育，将致使违章的人越来越多，最终导致事故的发生。捞油生产过程包含了捞油作业、原油装卸、原油运输等操作，每口井的施工时间为1.5-2小时，每个车组每天施工3-5个井次，具有频繁机动的特点，安全监管的难度非常大。

2动态监管措施

2.1编制岗位职责，印制员工履职手册

捞油大队从员工的履职能力入手，按照捞油队长、副队长、技术员、班长、一岗（井口工）、二岗（排绳岗）、驾驶员（兼操作手）等岗位制定岗位职责（见图1），下发至各岗位员工手中，便于携带和随时强化。

2.2 制定岗位巡回检查路线

捞油大队制定了捞油施工过程中，班长、驾驶员、一岗、二岗等岗位的巡回检查路线和检查内容，明确各岗位所要检查的部位和要求，确保施工中岗位员工能各司其职，不出现交叉作业或违规作业，全覆盖监管。

2.3推行全员参与安全监督

捞油大队制定了《“全员安全监督员”考核办法》（见图2），结合隐患上报、事件上报、制止违章、安全经验分享、合理化建议、HSE理论授课、突发事件处理、HSE文章投稿、安全总结汇报、季度HSE考试等十个方面内容进行量化考核，并评选出“大队季度优秀安全监督员”和“大队年度首席安全监督员”。

3监管措施执行情况及改进措施

2018年度，各基层队上交潜在风险隐患辨识与自我防范措施484条。主要问题分为捞油现场操作问题、标准施工问题、驻地安全问题等6类（见图3），其中捞油现场操作问题和标准化施工问题占据较高比例。

针对上述情况，大队重新修订捞油作业危险点源控制图、捞油施工现场各岗位点对点检查表，并发至各岗位员工，组织全员每月持续开展潜在风险辨识活动，并同全员安全监督员活动一并纳入考核，有效提升了岗位员工的安全意识和对本岗位风险隐患的排查能力。

对比2018年度四个季度，各基层队自检自查时上报的问题数量增多，职能组检查问题数量减少（见图4），发现问题总量有所降低，由此可以看出，当岗位员工危害因素辨识认知程度提高，发现本岗位安全问题隐患的能力也随之提高。小队上报问题隐患数量增多，安全组现场检查发现问题的数量即呈下行趋势。同时由于众多问题隐患已遏制在萌芽状态，问题隐患总和也随之降低，该系列监管措施的开展真正起到了调动广大职工参与安全管控工作的積极性的作用。

（作者单位：中石油辽河油田公司辽兴油气开发公司）