加强行政事业单位财务审核监督的几点思考

摘要：政府对于行政事业单位财务管理、审核监督工作的开展提出了更高要求。有计划性推进财务管理创新发展，沿着正确思路寻找审核的有效办法，监督的重要内容，这要引起相关部门工作人员的高度重视。现阶段，永丰县国库集中收付核算中心职能已经由原来的“对全县行政事业单位财务核算”转变成“对全县行政事业单位财务的审核监督”和“资金的直接支付”。本文主要对财务审核监督有效策略做了具体研究，另外总结了几点加强措施。

关键词：行政事业单位;财务审核;监督工作;思考;研究

一、引言

当前时期，财务审核监督已经成为行政事业单位内部管理的重要内容，一些基础办法的研究与有效措施的整合，是推动市政事业单位优化发展的关键所在。积极探索新思路，摒弁传统的管理观念，然后结合现实状况建立良好的审核监督机制，财务管理水平越来越高，更多财务审核及监督问题的解决就会变得异常顺利了。对此，笔者阐述了几点不同的看法，旨在进一步加强行政事业单位财务审核监督的力度，最终带动经济效益稳定增长。

二、行政事业单位财务审核监督的方法研究

（一）需要加强财务管理，不断提升审计水平

现阶段，我国的行政事业单位财务审核监督工作具体推进中，有关管理流程的细化、相关手段的研究、管理内容的补充等，还存在着许多问题亟待解决。全方位、多角度加强财务管理的重要性不言而喻。首先，通过实施审计手段，进行财务工作全面审查。不断提升了审计力度，各项标准的实施以及管理制度的完善也有了基本的保障。另外，创新执行手段，对于行政事业单位财务管理效果的优化来说大有助益，综合建设的目标已经明确，只要沿着正确道路一直向前的话，那么最终结果才会令人十分的满意。财务管理的重心转为审核监督，一边规范资金流动，一边节省成本投入，财务核算的实际环节清晰展现在我们眼前，集中力量开展审计工作，充分发挥监督职能，一定可以促进财务管理整体发展。财务核算的质量足够高，管理计划的实施很顺利。在这种情况下，行政事业单位财务人员再根据政府部门提出的各项要求处理细节，完善管理制度，结构框架构建起来，财务核算改革将取得事半功倍的理想成效。

（二）根据不同活动主体，充分体现层次审核

财务审核包括管理审核、全面检查两个部分。有关结构层次的划分一直都是财务会计人员特别注意的，活动主体足够明确，才可以更好地实施审核。财务审核过程中可能运用到合格审核，参与财务活动的部门、供应商即为不同主体，分开对他们进行有效策略的实施，能够保证审核工作的全面性、规范性、科学性。合格审核重在判断是非，财务部门和业务部门最容易产生各种各样的意见分歧，以合格审核为基础的话，系统分析控制要素，按照程序实施计划，最终建立的审核体系将为管理问题、沟通问题的妥善解决创造有利的条件。行政事业单位财务审核与监督的加强，足够看重层次审核相当必要，维护经法制度的前提下优化资源配置，进一步提升财务监督水平是很关键的。

（三）明确财务审核原则，加大审核监督力度

财务审核属于行政事业单位依法管理的一项重要职能，应该依据的是党和国家最新颁布的法律法规及方针政策，上下级合作，针对主要问题做出具体分析后，找到最合适的财务管理办法，有效审核措施等。行政事业单位必须按照原则办事。（1）财务审核结合业务指导工作。一般而言，财务审核是财务管理职能的反映形式，加强审核的同时实施指导计划，各个部门之问保持十分密切的联系，增收效果令人满意，管理质量也会提高，这一原则需要全过程地坚持下去。（2）预防管理结合填补各种漏洞。首先，加强事前预防，评估预算是否科学，开支是否合理，努力的做到“防患于未然”。其次，揭露各种矛盾，选择好的方式及时堵塞漏洞，以免更严重、不可控的财务问题出现，直接影响到行政事业单位财务审核的效果。（3）专业审核结合集体审核。专业的财务审核是对经费收支、业务活动等进行审核的重要内容，而集体审核则是南外部机构参与进来审核活动，各位领导、部门负责人达成有效沟通，会议联审为集体审核的主要形式。

（四）全面落实审核制度，优化财务管理效果

在财务管理层面上，管理制度的具体实施应该注意以下几个要点。首先明确分层审核。第一层次主要审核的是行政事业单位组织的内部活动，第二层次主要审核的是采购部门采购货品的质量，第三层次主要审核的是第三方机构运行管理水平有没有很大程度的提升。要知道，只有財务工作体现了清晰化的特征，内部管理制度的完善、实施才会产生积极的效果。采购部门采购货品质量的审核，目的在于节省资金成本，推动行政事业单位整体实力不断进步，专门聘请了第三方机构参与审核工作，很好地促进了行政事业单位财务管理的公开化，财务监督的公平性。审核监督有效实施，财务管理效果明显，工作人员与其他部门进行沟通，通过分享实践经验，顺利形成规范化的管理状态。

三、加强行政事业单位财务审核监督的可行性建议

（一）通过实施联审会签，完成财务审核监督

联审会签审核监督方法的具体实施，应该关注以下重点。首先，加强对审批工作的重视程度，审批过程中派出高素质、专业型人才落实相关的审批制度，保证联审会签的合理性。另外，必须对财务项目做出详细的了解以及深入的调查，防止财务模糊、账目不符、审批困难等问题的出现，让财务管理目标清晰，最终结果令人满意。其次，联审会签实施中，需要理顺采购、验收、审查、审批等环节，促进财务工作规范化推进，行政事业单位财务管理的水平有更大程度的提升。联审会签的实施，要全面且细致，各项工作均有公开性、公平性和公正性特征。最后，严格审批计划的落实，使财务支出数量清晰，行政事业单位经费的使用方向越来越广泛，集中力量进行审计工作的严格把关，就可以避免审计问题的发生了。联审会签审核方式凭借它清晰化、规范化、合理化的优势，为行政事业单位财务管理提供了必要支持，财务管理倍加顺利，审核监督作用明显。

（二）通过构建审核模式，妥善解决管理问题

会计集中核算模式的构建，应该关注以下重点。首先，会计集中核算属于财务支出型管理模式，具体实施过程中必须了解到这种审核模式实际的推广价值。另外，考虑一下行政事业单位自身的财务状况，针对主要问题进行有效管理，确保核算工作顺利推进过程中更好地改善财务支出情况，以这样的方式促进行政事业单位财务管理、审核監督力度的全面提升，简单便捷，成效显著。其次，应用财务支出管理的审核模式时，也要建立统一标准，主要是将财务管理、财务审核、财务监督等标准统一以后，全面落实审核计划，然后提高管理质量。如此一来，行政事业单位财务审核的效率有了明显的提升，财务管理难度随之下降，更多管理问题得到妥善解决。行政事业单位将财务审核监督规范化设置，统一标准具体实施，才能优化监督效果，财务工作有望走向新的成功，最终创造出更多奇迹。

（三）通过强化内外结合，真正搞好审核监督

一般的行政事业单位财务部门经费管理是有“横向到边、纵向到底”规律的，覆盖面大，分布较广，经费管理过程中实行指导性策略能够很好地强化监督。上级部门负责审核下级部门的经费使用情况，搞好监督工作，让业务部门与供应商之问也能实现协调。行政事业单位采购涉及技术、设备、物资和服务等，经费所占份额较大，市场定价起到了关键作用。财务部门必须联合业务部门展开统一核算，审核监督的重点则是质量、数量、规格，可以聘请专家或者技术人员参与评估活动，内外强强联合，管理监督意义重大。

（四）通过双审核人制度，调整财务审核幅面

会计电算化基本上代替了人为核算，财务人员会将各类型的记账凭证录入计算机数据系统，不论是借贷方向、审核监督、会计核算等统统都是按照计算机登记记录开展下去的。这样做本质原则上是没有任何问题的，但是相关人员计算机技能的熟练度不高，再全凭登记账目加强财务管理的话，很容易造成数据不真实、登记不规范、核算有错误等问题的发生，大大增加了审核难度，也降低了财务工作规范性。鉴于此，行政事业单位财务部门应该建立双审核人制度，就是第一审核人审核记账凭证并且签字，第二审核人打印原始单据并且签字。审核监督环环紧扣，失误率及管理问题发生率自然得到了有效控制。加强会计电算化账务方面双审核人制度的建立，需要每周核对记账凭证以及库存现金，从检查到监督，从分析到决策，各类账目都很清晰，管理质量逐渐提高。业务部门经费使用更加合理，而财务部门审核监督的水平也比较高，这样防止了“张冠李戴”现象的频繁出现，行政事业单位财务审核监督工作因此获得了不断进步的十足动力。

四、结束语

总而言之，现阶段的社会经济飞速发展，一边加强行政事业单位财务管理工作，一边落实财务审核监督制度，这是非常必要且关键的。我们明确了行政事业单位财务管理的职能以后，要从多个方面进行基础办法的研究，审核模式的重构。另外，找到合适机会，利用联审会签审核监督方法优化审核监督效果，不断提升了行政事业单位财务管理工作的有效性，财务审核、监督问题的解决令人十分期待。在今后的实践中，相关部门管理人员在关注财务审核监督时，需要总结出更多可行性建议，让财务审核与监督工作能够朝着正确方向突破局限，真正实现创新发展。行政事业单位财务审核监督的能力在加强，充分发挥了积极作用，长远规划进程的加快以及可持续发展目标的实现指日可待。

参考文献：

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作者简介：

熊招华，永丰县国库集中收付核算中心，江西永丰。