我国交通共享发展面临的瓶颈及对策

摘要：共享交通近年来发展迅猛，它主要通过大数据、云计算、互联网等新技术给人们的出行带来便捷，并使城市交通多元化、智能化。以下主要介绍了我国共享交通快速发展的状况以及面临的诸多瓶颈，如政府监管不善、社会信用体系薄弱、安全措施不全面等。为推动我国共享交通健康有效的发展，提出以下具体措施：完善相关法律法规、协调传统经济与共享经济融合发展、建立健全科学高效的信用体系机制、创新监管城市新规划制度。

关键词：共享交通;瓶颈;对策

根据国家信息中心分享经济研究中心、中国互联网协会分享经济工作委员会在京联合发布的《中国共享经济发展年度报告（2018）》显示，我国共享经济继续保持高速增长，2017年我国共享经济市场交易额约为49205亿元，较之上年而言增长47.2%，报告显示，共享經济有力地拉动了就业形势，促进了我国经济包容性增长。

共享，即对闲置物品或服务的高效利用，共享交通是共享经济在交通领域的表现形式，也是我国共享经济模式最先实行的领域，在国内市场发展较好，也普遍受人民大众欢迎。它以市场形势向人们提供绿色出行服务，广泛提倡新能源。共享交通的业务范围由刚开始的滴滴打车、快的打车，到后来的代驾、租车，多方面展示了我国共享交通行业的不断拓展，多方交通平台的设立，如：ofo小黄车、摩拜、神州租车等，对我国其他行业产生了巨大的影响。本文通过分析我国共享交通发展的特点以及面临的发展瓶颈，提出对共享交通未来发展的对策建议，以期促进共享交通健康有序、可持续发展。

一、我国共享交通发展的特点

共享交通的现代意义在于基于位置服务（ LBS）技术在移动互联网中的交通领域应用。出行领域有网络专车、共享单车、顺风车、共享汽车、定制公交、共享停车等业态。我国共享交通的迅速发展主要来源于这种新模式给人们的交通出行带来了多元化、智能化、细分化的便捷服务。

（一）规模化

共享自行车是城市缓慢交通系统的组成部分，是以互联网为技术手段，为人们中短途出行提供中问服务的白行车系统。自2007年以来，我国从一开始的向外国城市模仿公共自行车模式，到后来的自主创新，直到现在走向规模化、智能化、国际化，利用GPS技术使每辆共享单车都能在地图上显示出来，方便人们寻找、骑行。共享单车是当前较为流行的绿色环保骑行标识，眼下城市交通拥堵现象严重，机动车燃料消耗容易导致大气污染，随着共享单车习惯的出现，一些私家车的行程减少，从而减少了汽车尾气的排放。节省燃油，从而实现节能减排。根据《2017年共享单车与城市发展白皮书》可知，共享单车实现后，自行车出行比例从5.5%上升到11.6%，小汽车的出行次数减少了55%，在不到一年的时问里，全国骑行总距离达25亿多公里，相当于减少了54万吨碳排放量，即约等于一年中小汽车的碳排放量，相当于人们在地球上多种了3 000万棵树，减少了45亿微克的PM2.5，节省了4.6亿升汽油，节省了2900万桶进口原油，相当于大庆油田32天的产油量。

（二）多元化

共享电动单车和共享单车类似，但是在街道上并不广泛应用，因其需要有同定的充电场所，所以主要服务于一些学校、景区等。自2017年以来，共享汽车主要应用于北京、深圳、上海等城市，它主要是由一部分企业购买机动车后，依靠移动互联网进行租赁运营管理，它相对于共享单车而言，运营成本高，盈利难度较大，中国电子商务研究中心的统计数据显示，截至2018年1月，获得投资的共享经济平台共有190家，其金额达1159.56亿元，值得一提的是，2017年获投金额最高的领域是共享汽车，其金额达到764.59亿元。而自2018年以来，共享汽车的发展更是如火如荼，诸多传统车企也开始宣布进入该行业，例如，在2019年年初，一汽轿车宣布分别与贵安新区管委会、贵安新区摩拜出行科技有限公司签署战略合作协议，开始进入共享汽车领域：随后，广汽与宝马集团也分别与其他公司进行合作，成立共享出行合资公司。

（三）国际化

我国共享经济由一开始的向外国模仿，到现在的自我创新，逐步成为全球共享经济的创新者和领导者，发展范围也将覆盖国外许多国家。如滴滴平台在2018年4月6日，已经正式宣布进军墨西哥，并且已经在墨西哥开始招募司机，且表示在2018年6月7日前的这段时问里不抽取分成，之后再进行抽成。此外，滴滴在2017年2月已经成立国际化业务部，并先后投资了多家海外市场的移动出行平台，除了去年的巴西99，还包括Grah、Taxify、Careem，滴滴的目标已从“一站式出行”平台变为打造“世界级科技公司”。

二、我国共享交通现阶段面临的发展瓶颈

在当下“大众创业、万众创新”的时代下，一种新的经济模式的诞生及发展，给社会大众带来经济、生活便利的同时，也可能会给人们带来未知或已经浮现的“拦路虎”。共享经济平台不断被搭建，同一类型甚至产生上百种业务，有些共享经济平台正处于发展初期，却为了吸引投资者的关注，开发许多与共享经济无关的业务，其发展状况可想而知。以共享交通行业为例，下面主要从以下四个方面来说明存在的问题。

（一）共享交通与传统交通矛盾凸显

随着共享交通产业的迅速发展，许多地方还没有制定完善有关合法化运营的政策，这使得大量非专业人员从事部分共享单车工作时，逃避了传统商业的税收、社保等义务和责任，与传统经济组织形成了不公平竞争，对我国传统行业造成了一定的冲击，结果，许多传统经济组织强烈抗议共享经济。例如，网络专车自从出现以来，就遭受了全球范围内出租车司机的抵制，我国多个地方已经发生群架和集体罢工事件，原因就是传统出租车需要缴纳税费，但兼职的网约车却逃避了缴税，从客观上来说，挣的钱就比传统出租车司机多，就会使得他们联合地方监管部门一起反对“专车”公司以及司机，共享经济组织与传统经济组织的矛盾日益突出。

（二）发展过程中国民信用意识薄弱

法律法规对国民信用意识的缺失存在对失信行为约束不足的情况。例如，共享单车已被破坏、被盗等问题，共享平台大多采用禁用或者封号的措施，并未从根本上对失信者基于一定的经济或法律制裁，不足以引起失信者的重视，以致破坏行为屡次发生，难以对个人行为形成有利约束，影响了共享交通的发展。

在共享交通发展中，用户信用意识淡薄，社会经济主体信用意识不强，社会环境信用宣传教育力度不够，人们的道德观念还比较模糊，整体社会信用文化、信用环境还有待进一步提高。

（三）共享经济的新模式给城市治理带来挑战

共享经济产业中，最先发展的就是共享单车的出现，一方面，给人们的出行带来便利，另一方面，随着经济快速发展，类似共享交通的共享平台开始推出各类工具，如：ofo，哈罗单车等，这给城市环境治理带来了巨大挑战。

共享单车企业在国内城市市场的争夺愈演愈烈，企业的目标已不仅是一线城市，近年來，将业务已逐步拓展到二、三线城市，一夜问数以万汁的共享单车投放街头，为市民游客提供便利的同时，确实也给城市治理带来了新的难题。2017年11月，网上流传的一张被网友命名为“共享单车坟场”的照片发人深思，据说，在厦门郊区的一个7000平方米的室外场地上堆放着超过12万辆共享单车。据厦门市执法部门相关负责人介绍，根据前期的考察情况，7家共享单车企业在厦门岛共投入35万多辆自行车。在一些交通繁忙地段，共享单车数量已超过实际需求，且客户使用后的随意停放，严重影响了城市路面规划秩序。

三、解决我国共享交通发展困境的对策

我国共享交通在发展过程中面临了上述一些问题，为了使共享交通发展能够健康有序的运行，政府及社会公众应当从以下四个方面做好工作，在合理合法、维护公众权益的基础下使“大众创业、万众创新”理念得到进一步的贯彻落实。

（一）完善相关法律法规建设，维护用户权益

共享交通的发展必须要有良好的市场环境，因此，政府必须通过立法来对共享交通行业进行监管上的有法可依，尤其是相关部门应当尽快结合当下的共享交通发展状况，出台新的法律法规，从法律上严格规范共享交通平台的经营活动以及界限，为合法的共享交通主体“正名”，必须依法禁止非法共享经济平台。特别是对互联网的监管，加快网络信息安全立法，为用户信息和财产安全提供法律保障，监管部门应当建立科学合理的权责分立机制，对于共享企业出现的违法违规行为，依法追究法律责任，做到各类问题分工责任制。

加强共享平台的信息安全管理。由于共享经济发展迅猛，诸多共享平台已经拥有规模庞大的数据库，内含个人、群体、地区乃至全国的消费者信息，这对打击违法犯罪、制定法规有着重要的参考价值。因此，政府应当建设网络安全监控系统，完善我国有关互联网信息安全的法律法规，实行奖惩机制，鼓励平台提供有关数据，加强对人们的网络安全教育知识的宣传，增强公民安全上网、守法上网的意识，从而保障公民的自身合法权益。

（二）协调共享交通与传统交通行业融合协作发展的需要

共享经济新模式的兴起，对传统经济的发展产生了冲击，为推动社会经济健康友好发展，共享交通和传统交通融合协作发展已是大势所趋。共享平台自身也应当协调好共享交通和传统交通之问的利益，努力把传统模式的运营纳入共享交通新模式的利益体系，从而获得利益。2016年11月，滴滴出行就联合了150多家出租车企业探索多元化融合发展之路，共同推动出租车行业转型升级，扩大滴滴出行占有率。

（三）培育信用意识，完善惩戒机制

信用困境是目前共享交通发展过程中比较突出的问题。因为信任是市场经济发展的基础，尤其是对新业态共享交通的发展而言，它是核心。假如供需双方不存在信任关系，那么网络平台上的交易活动将难以进行下去，因此我们应当培育个人信用意识，弘扬中华传统美德。诚实守信是中华民族的传统美德，把诚信教育广泛覆盖全社会，通过多媒体宣传信用的重要性，使信用观念深入人心，以道德滋养法律。同时，相关部门需要完善我国信用体系的法律法规，建立完整详尽的失信惩罚机制，对社会公众加大对失信行为的惩罚力度，因为仅仅依靠道德约束是完全不够的，必须要做到有法可依，违法必究。共享信息通过社会性惩戒机制来实行，可以提高失信成本，从而降低公众失信行为的概率。

（四）创新监管城市新规划

共享交通的产生，虽给人们带来了极大的便利，比如共享单车解决了“最后一公里”的问题，网约专车解决了到马路上拦不到车的困难，但是共享交通在车辆投放、停放方面，着实给城市治理带来了难题。因此，我国应当建立完善城市治理新法规，比如对一些共享单车平台做出严格管制：要求各类共享单车拥有自己的后台仓库，结合各城市居民需求投放车辆，做到不滥发滥用，导致单车乱停乱放、拥堵城市街道的现象。此外，相关城市规划部门应当结合本市的道路设施现状，开设车辆暂放点，结合互联网信息化技术，建立完整有效的奖惩机制，监管各个点，工作人员结合网络监控情况及时做出调整。

城市治理不仅需要政府的创新监管，更重要的还需要城市居民的配合，努力做到文明骑车、有序停车，一起为创建文明城市贡献一份力量。

四、结语

综上所述，共享交通在我国通过各种高新技术的手段不仅给人们带来了极大的便利，也丰富了城市交通的结构，它的蓬勃发展给人们生活、学习、工作上都带来了新的体验，然而万事都有两面性，它在发展的过程中也面临许多瓶颈，比如，相关法律法规的不完善，用户权益难以得到保障等，这就需要政府部门以及社会公众共同的改善，具体表现在以下几个方面。完善相关法律法规建设，维护用户权益：促进共享交通与传统交通行业融合协作发展：培育信用意识，完善惩戒机制;共同治理城市等。这样，共享交通在我国才能健康有序的可持续蓬勃发展。

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作者简介：

董嘉璐，甘肃省地质环境监测院，甘肃兰州。