完善“爱生学校”评估运行机制，以评促建合力发展

陈乐宁 张倩

几年来，济南市天桥区在实施“爱生学校”评估过程中，按照“标准引领、评价分析、科学改进、渐次提升”的实施路径，逐步形成了一套适合天桥教育实际、推进评估体制改革、合力促进天桥教育良性发展的评估运行机制。

“爱生学校”评价体系涵盖“全纳与平等、有效的教与学、安全健康与保护、参与与和谐”四个维度。2011年，天桥区结合区域实际，对《中国爱生学校国家标准》进行了本土化的修订和完善，做到尊重原创本意，调整修改与区情不符的内容;提高指标标准，跟进我区教育发展形势需求;创新指标内容，努力显现天桥教育特色，使《爱生学校天桥标准》成为天桥区学校开展各项工作的总纲。随后，根据辖区学校多类型、多层次的实际，经多方征求意见、反复论证，制定了“爱生学校”项目学前、小学、初中、特教、职教等5套区域评估标准，引领各类学校关注教育过程的有效改善，关注教育细节的逐步完善。

2014年起，天桥区打破以往评价机制的束缚，依据爱生学校评估标准开展爱生学校示范校和规范校的评选，强化教体局相关科室对学校进行有针对性的指导、服务和过程管理，淡化大量的材料检查。每年年底，通过过程管理与终结评价相结合的评价方式，各科室依据标准，在过程性评价基础上，通过访谈、问卷、实地查看等途径对各单位进行据实评定，做到扣分有理，得分有据。根据区域城乡紧密型教育共同体学校发展需求，还适时调整总校、分校占比，由2014年总校、分校比例为7：3，2015年、2016年为6：4，到2017年、2018年为5：5进行折算计算总体考核成绩，总校占比不断下降，分校占比不断提高，促进黄河北学校“自我造血”功能不断增强。

评价方式的改进，促使各类学校结合每年度全局重点工作的推进，兼顾省、市教育主管部门的工作要求，更加注重学校管理、师资队伍建设、课程发展、教育质量，全区达到爱生学校规范校标准以上的学校数量逐年增加。2018年21个单位被评为爱生学校示范校（爱童乐园示范园），比2017年增加了2个单位，占各级各类学校的30.9%;2014年爱生学校规范校（爱童乐园规范园）数量占比为55.74%，2017年起提升至100%。

在不断夯实区域评价基础性工作的同时，天桥区在条件成熟的爱生学校示范校中探索实施“自主管理、自主发展、自主评价”的新模式评价之路。目前已确定“四自主一外评” 具体实施程序，即：年度考核连续三年及以上获得爱生学校（爱童乐园）示范校（园）的单位进行自主申报、确定资格;自评单位结合学校（幼儿园）发展理念、办学目标和自身优势进行自我诊断，形成适合本单位自主发展路径的评价要素;根据基本评价要素、彰显生长点的特色评价要素各自占比拟制自评标准，促进优质发展;对年度进展情况开展自主评估，形成评估报告;第三方评估机构入校评估，结合达成度及可信度认定等级。五所学校（幼儿园）成为天桥区首批参与自主评价的学校。

为做好指导、服务工作，调动学校发挥评估主体责任，天桥区邀请全国知名教育专家入校进行调研指导，对学校形成的自评标准进行具体分析，就学校自评推进方案进行座谈交流，对全区探索实施的学校自主评价新模式进行指导引领。依托教育专家在理论和实践领域对全区中小学、幼儿园管理与评价方面的指导引领，促進自评学校及时解决自评过程中遇到的问题，探索形成有各自特色的自评范式，引领形成适合区域教育发展的学校自主评价新模式，以更高标准提升爱生学校品质。

随着评估引领教育发展步伐的加快，天桥区积极探索建立第三方评价机制。根据进一步改进和完善学校评估的需求，邀请国家教育部教育发展研究中心15位专家分3组，抽取黄河南北各3所小学进行调研。专家组实地观察学校面貌，选取语文、数学和艺体类各1门随机入班听课，进行校长访谈，组织4场座谈会，并开展学生、家长和教师问卷调查。通过实地进校诊断和反馈分析，指导全区不断改进学校评价体系，转变评价观念，充分发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能，合力构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的新格局，推动天桥教育实现优质均衡、内涵发展、品质提升。

（作者单位：山东省济南市天桥区教育和体育局）

责任编辑：苏瑞霞