小议马山县教育均衡化存在的问题与对策

农玉兰

摘 要：基础教育均衡化可以推动我国的教育改革，也能够在全国范围内实现教育公平，对于社会的公平公正也有促进意义。虽然我国教育也对此采取了相应的措施，基础教育基本上解决了不均衡的问题，但由于种种原因，目前有少部分学校仍存在解决的不充分、不彻底的现象。所以如何改变这个难题，我们还要转变观念，要以基础教育均衡化为核心，合理的调整现有的教育布局，力求达到教育均衡最大化。

关键词：基础教育;均衡化;思考

前  言：目前就马山的教育来看，虽然在地方政府的不断努力下，有效改善了该县教学条件差、经济基础弱、基础教育不均衡等情况，有效缩短了马山县城乡教育的差距，但是目前仍旧有许多地方亟待改善。笔者结合自身多年教育从业经验，以马山县的教育情况为研究对象，深刻探讨了有关基础教育均衡化的问题，希望能为基础教育均衡化问题提供一些参考。

一、基础教育均衡发展

在一定的行政区域内，在教育硬件及软件的投入上，实现教学条件的标准化、均衡化，实现相对的均衡，使得各地区与城乡都能够受到同等的教育水平对待，这就是基础教育均衡发展。

基础教育均衡发展主要包含3个层面。首先是区域之间的均衡发展，在各省之间、各市之间、各县之间做好规划，力求做到公平公正，以此促进均衡发展。其次是各区域内的学校之间，要让各学校的软硬件设施均处于同一水平下，缩小差距。想要促进基础教育的均衡发展，要以此作为前提和基础。还有一个是群体之间的均衡发展，有关部门要对弱势群体加强关注，并且做到重点关注。想要促进基础教育均衡化，重点要放在义务教育上。

二、马山县基础教育的现状

（一）师资力量有待进一步均衡

农村学校教师大部分是由之前的代课教师转正入编的，有的教师并没有经过专业的师范教育或教师培训，不具备专业性。同时也存在专任教师教非专业学科的现象，尤其在英语、美术、音乐等方面，师资力量极其匮乏。

（二）存在特殊群体

结合当前马山县的实际情况来看，建档立卡的贫困户以及留守儿童人数众多，大约占接受义务教育学生的百分之十以上。

（三）教育经费投入经费有待进一步均衡

不同的学校投入的教育经费不同。长期以来，马山县的教育投入以县城为侧重点。可喜的是近年来，农村学校也得到了较多投入，农村与城市教育水平的差距正在逐渐缩小。

（四）存在少部分薄弱学校

特别是西部偏远山区的乡镇，那里山高路远，人口密度小，教育资源还比较落后。比如：加方乡、金钗镇、古赛乡和里当乡等的非部分乡镇学校。

（五）教师待遇偏低

市县领导较重视基础建设投入，对于教师待遇方面投入不到位，留不住教师，这也就导致了师资力量的流失。

（六）县城老师地位尴尬

县城老师的地位，有时候就像城乡结合部一样尴尬，很多县城老师到现在都不是很清楚自己到底是属于城市老师还是农村老师。说是城市老师，可城市那些福利、待遇以及指标根本比不上。说是农村老师，农村老师能享受的补贴也无法享受。

目前，优秀教师大部分都分布在县城学校。从综合能力上来说，县城教师普遍高于农村学校教师。体现在，每年从县城四小考上马中的学生名额占全县总数的百分之九十以上。实际上，县城老师的工作量及工作压力也明显比农村老师大。一是担任大班额工作量：二是县城学校应邀参加各级部门举行的各种各类评比赛事明显比农村老师繁多。

三、马山县基础教育均衡化的对策及建议

针对马山县基础教育情况，本人提出以下几点建议：

（一）继续科学推行轮岗、支教制度，努力缩小城乡师资力量的差距。

想要有效改善马山县教育资源不均衡的现象，首先需要从教师资源入手，合理配置教育资源。积极鼓励优质学校教师到薄弱学校、城镇学校教师到农村学校参加跨校评聘。

（二）在软设施上，可以促进资源共享

把网络应用到基础教育中，将优质的教学资料分享到互联网，将优秀的教学资料分享给老师们，老师也可以在互联网进行交流探讨、经验分享等。为培育出栋梁之才做出贡献，这对基础教育均衡做到促进作用，可以为更多的学生带去福音。这样既可以做自身的素养进行提高，也可以提高教育质量。

（三）关爱特殊群体

要有效改变自身教育面貌，首先要从关爱这些特殊群体开展。地方性政府部门应该针对特殊群体设置专门的特殊教育经费，不断完善有关特殊教育的帮扶机制，积极关爱留守儿童与建档立卡的贫困儿童，为我县教育良好发展打下坚实的基础。

（四）扶持薄弱学校

在教育机制中，优胜略汰并不适用。有很多软硬件设施较差的学校，根本无法通过自身努力缩小与其他名校的差距。在此过程中可以通过完善教师考评机制，组织优秀教师多对外交流，实现不同学校之间的资源共享，重点打造无私奉献、锐意进取的教师队伍。教育部门可以对其采取相应的措施，给予支持。在硬件上加大教育资源投入，将各校之间的差距不断缩小。

（五）有待于进一步提高教师待遇

职稱制度是一种职业评价机制，自1986年建立，如今已过去了30多年，职称上面也附加了工资待遇、职务晋升等种种利益，可是职称管理充满行政化思维，行政垄断而产生部门利益和政策绑架。这些问题，都导致职称职业评价异化为利益关系提供可能。为确保教师能够在乡村地区留得住、用得好。学校应按照控制增量、化解存量、优化结构、提高质量的原则，科学确定教师岗位聘用方案，调整教师岗位等级和结构比例对空缺岗位的使用，应向已取得资格未聘用到相应岗位的教师倾斜，更好地实现职业价值。

（六）打造自身办学品牌

在校园文化建设方面，各学校可以将素质教育与马山县优秀的民间文化融合，促使马山县独特的非物质文化也得以传承。培育独具特色的马山县校园文化，推进素质教育，打造独特的义务教育办学品牌。在开展素质教育活动的过程中，应该将我国社会主义核心价值观与学生的德育工作相结合，有针对性的提高学生的思想觉悟，促进学生素质全面发展，为马山地区的教育营造良好的环境。扎实做好各项教育工作，有效实现基础教育均衡发展，努力办好能够让人民满意的教育。

四、结语

基础教育均衡化对教育的改革具有重要意义，它不仅能够提高教育质量，让每一位孩子接受到同等的教育，也对社会的公平公正有着积极意义。人们认识上的偏差也是基础教育失衡的重要原因，我们必须要转变观念，力求将基础教育均衡化进行到底。关于如何实现这个目标，想要通过什么途径来实现教育的均衡化，也将是重要的研究课题。在本次探讨中，我以基础教育均衡化问题为核心，主要围绕不均衡状况及对策展开论述。相信在不久的将来，我们看到的将是这样一幅宏伟蓝图：市县领导及学校领导的观念转变成功;政府也加大了对教育的投入;教师团队的素养也得到了大幅度的提升;教育制度也不断的完善;也将实现我们的最终目的：让每个孩子能上学、上好学。让每一位老师的幸福指数有效提高，更好实现职业价值。

参考文献

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