探索城乡教育一体化发展的途径与方法

付守权

摘要：教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》要求进一步深化教育改革，大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距，加大对农村薄弱学校的扶持力度，提高农村学校的教育教学质量，促进基础教育均衡发展。

关键词：城乡结对 捆绑共建 均衡发展

目前，城乡教育资源配置不平衡的问题，已成为教育公平研究中的热点问题之一。由于办学条件、地域、师资配备等方面的差异，教育教学质量的差别比较大。让农村孩子享受与城里孩子“同质”的教育，提高农村学校教育教学质量，已经成为社会和广大农村家长的迫切要求。因此教育主管部门实施了“打造同质教育资源，促进城乡教研一体化”的重要举措，建立覆盖城乡的教研共同体，强化城乡教、学、研一体化管理，架构城乡教研互动体系。采取“轮岗、挂职、支教”等相关措施，利用城乡学校互助共同体，加强农村教师队伍建设，缩小城乡师资配备的差距，促进农村学校教师专业发展。改善农村学校办学条件，提高农村学校的管理水平和办学水平。

为贯彻落实党的十八届三中全会和教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》的精神，认真贯彻科学发展观，进一步深化教育改革，落实教育均衡发展，进一步扩大优质教育资源，促进基础教育均衡发展，应该加大对农村薄弱学校的扶持力度，提高农村学校的教育教学质量，逐步缩小区域、城乡、校际差距，推进城乡教育的优质、均衡、和谐发展。

2009年初，合肥市试行城乡学校结对“捆绑”管理模式，选取城区优质学校与农村学校结成“城乡共同体学校”。城区学校校长担任第一校长，农村学校校长为执行校长，实行“两个法人单位，第一校长负责，独立核算，独立核编”的管理办法，实现两校全方位的无缝对接管理，达到资源共享、优势互补、合作交流、共同发展的目的。

2009年3月，合肥市古城小学与合肥市南门小学结成了城乡共同体“捆绑”学校。两校根据实际情况，发挥各自优势，在办学条件、办学理念、内部管理、校园文化建设和教师队伍建设等方面，积极开展有特色、多形式、多方位、卓有成效的“共同体学校”之间的合作交流活动，实现共同体内学校理念共享、资源共享、管理共享、成果共享，以期促进两校的共同发展。

一、规范学校管理

加强领导班子建设。古城小学每年派一名领导干部到南门小学学习，南门小学派一名领导干部到古城小学担任校长，任期一年。两校建立了联席办公会议制度，每月召开一次校长联席办公会，共同研讨、决策两个学校的管理措施、办学特色、学校规划、校园文化、教师成长等特色学校发展之路。中层干部每周开展对口交流，交流管理经验、工作难点、重点问题等，研究讨论，提出合理化意见与建议，两校教研组结成互助对子，共同研究开展教研活动。

二、优化教师队伍

1.师资均衡配备

南门小学选派专任教师、骨干教师及后备干部到古城小学开展共建工作，选派的领导、教师在结对共建工作中带班带课，直接参与学校教育教学。同时古城小学每年选派部分教师到南门小学进行学习培训，实现师资互派互学。南小支教教师主管教改教研工作，定期开展示范课教学，通过课前说课、讲课和课后交流，让听课教师把握教材处理的方法，课堂预设与生成，师生互动环节的安排。这样直观的展示，便于老师们学习观摩，真正解决教育教学中遇到的问题，把好的经验落到实处。

2.师徒结对发展

教育品质的提高，必须依靠教师的不断成长。促进教师专业成长的方式、方法很多，其中师徒结对是教师专业迅速成长过程中，最可靠、最经济、最有效的一种。为加快古城小学教师的专业化成长，培养骨干教师和学科带头人，兩校开展“青蓝工程”。南门小学先后派出语文、数学、英语、信息、科学、音乐、体育等学科的十几位骨干教师到古城小学支教，分别与古城小学青年教师结成师徒对子进行“一对一”的帮扶工作，发挥引领、辐射作用。通过培训、讲座、示范课、公开课、评课交流等活动，提升教师专业素养。古小老师跟导师随堂听课，虚心向师傅请教，记录成长心得等，实施导师帮带的机制，促进教师专业成长。在师傅的精心指导下，青年教师迅速成长，涌现出一批教育教学能手，在课堂教学评比中多位老师获奖，其中王杰老师被评为区农远工程教学应用新星;朱明云老师被评为合肥市骨干教师，建立了朱明云名师工作室，成为古小数学学科领头人;两位老师的录像课入选省优质课;三位老师被评为合肥市优秀教师;两位老师分别荣获“最美庐阳教育人”和“最美乡村教师”称号;还有多位老师受到市、区教体局表彰;教师的教育教学论文在省、市、区评比中不断获奖……

三、学生结对成长

2010年5月，古小学生与南小学生开展了“手拉手结对子”活动，南小学生捐赠价值4000余元学习用品，并且与古小学生缔结了“互帮互学”的“对子”。2011年6月，延续“手拉手结对子”活动，让两校学生走出校门，开展“牵手走进城市、牵手走进乡村”活动。两校各派20名优秀学生代表，到对方学校进行一天的体验式学习，走进对方家庭，进行“牵手”活动。城里的孩子感受了农村孩子的生活，启发他们珍惜美好生活;农村的孩子体验了城里孩子读书的优越环境，激发他们勤奋学习的精神。丰富的体验式学习，加强了小伙伴的交流，在物质上相互帮助的同时，通过书信、网络等形式，不断交流学习、生活情况，互相学习，相互勉励。2014年12月，两校共同拟定“冬季运动会方案”，互派教师和学生，参加对方学校运动会比赛项目，激发学生参赛热情，增进两校师生情谊。

四、放飞人生梦想

1.让每个孩子都能全面发展、学有所长

本着这一育人理念，在南小的大力支持下，古小建立了少年宫，用精彩纷呈的社团活动为学校教育注入了新的活力。学生社团百花齐放，涉及学科有文学、艺术、手工、科技、体育等，在丰富学生学习、生活的同时，为学生健康快乐成长和特长发展提供了有效空间。

小足球社团，夏练三伏，冬练三九，多次参加各级各类比赛，2016年在“区长杯”小学生足球赛中获得二等奖。北京 “国安”U12、U13两次来校联谊，举行比赛，切磋技艺。2015年学校被命名为“国家足球定点学校”。

“丝韵悠扬，伴我成长”，葫芦丝社团更是让孩子们喜爱。2012年从一年级开始普及学习葫芦丝，现在已普及至六年级，每逢活动葫芦丝演奏成为一道亮丽风景。30多名学生参加葫芦丝考级，取得不同等级证书。在全国葫芦丝大赛合肥赛区比赛中三名小选手获得银奖，两名小选手获得铜奖，为学校争得了荣誉，“丝之韵”社团被庐阳区教体局授予“优秀社团”荣誉称号。

2016年春季，“艺术家进校园”活动拉开帷幕，来自崔岗艺术村的十多位艺术家走进古城小学，为学校艺术教育打开了崭新的一页。在众多艺术家中，最让孩子们喜爱的是摄影家陈强。他是孩子们的好老师，更是孩子们的大朋友。在陈老师的带领下，每次摄影课都成了一次奇妙的旅行，孩子们从中发现了生活的美。2016年11月10日，古城小学摄影社团11名学生的47件摄影作品，在“中国黄山国际摄影节暨中国黟县国际乡村摄影大展”上展出。此次大展共有40多个国家的150位摄影师的5500多幅作品参展。来自古城小学摄影社团的儿童作品，在这次大展中还是第一次出现。孩子们的作品涉及家乡人文、校园生活、自然景观等，为大家呈现出不一样的世界。四年级学生郑昊博同学的作品《水中的风景》入选第三届斯里兰卡“Roo chaya”国际摄影展，他还收到了一封来自斯里兰卡的参展证书。一时间，古小摄影社团受到摄影界的多方关注，各方记者纷至沓来。2017年4月，孩子们的摄影作品又远赴山西平遥古城，在“国际摄影大展”受到观众的青睐，得到专家的好评。随后又多次参加了各级各类展出，受到社会一致好评。未来他们将会走得更远。

社团活动、特色课程促进了学生综合素质的全面发展，大大丰富了学生的文化生活，激发了学生学习的热情，点燃了孩子们的童年梦想。

2.快乐阅读奠定人生基石

读书使人聪明，知识是人类进步的阶梯。为让孩子养成爱读书、深思考、读好书的良好行为习惯，在学习中不断提升科学文化素养和思想道德素养，学校充分发挥图书室、阅览室、校园图书角和班级图书角的作用，让学生尽情地在知识的海洋里遨游，每天午餐班、放心班、大课间和课外活动时间，准时开放阅览室、图书室，让孩子参加课外阅读，开阔视野，拓宽知识面。学校每天安排教师负责对图书的管理、借阅等，向学生推荐阅读的图书。学校同时建立班级图书角，鼓励学生捐献自己喜爱的图书，最大限度地发挥图书的作用，让儿童的身心健康成长，打造书香校园。近几年，学生在经典诵读比赛、课本剧展演、研学游征文、爱国主义读书活动、讲故事、普通话比赛、成语大赛等各级各类读书活动中多次获奖。

3.快乐节日，神采飞扬

迈着喜悦的步伐，披着节日的盛装，伴着鲜花的芬芳，走进了六月，走进了自己的节日，校园成了一片欢乐的海洋！为庆祝“六一”国际儿童节，进一步推进学校艺术教育，活跃校园文化生活，6月1日上午，古小拉开了2017校园文化艺术节系列活动之“庆六一暨校园文化艺术成果展”活动的序幕，以“最美校园，幸福童年”為主题的文艺演出在合唱《让我们荡起双桨》的歌声中拉开序幕。同学们大胆地展示自己的才艺，有手工制作、书法、绘画、摄影作品的展示，有舞蹈、葫芦丝、电子琴、朗诵、合唱等文艺节目的表演。在一个多小时的演出活动中，孩子们歌声飞扬、精彩纷呈、高潮迭起。观众们的掌声、欢呼声此起彼伏，气氛热烈。活动中学生得到的不仅是片刻欢愉，留下的是一生中美好的回忆。南门小学第一校长费广海激动地说：“改变的根本是教师，最终受益的是学生，他们的综合素质在不断提高。”让他感触最深的是：“这些农村孩子不仅学习成绩有了进步，而且越来越有礼貌，见到老师主动问好，六一汇演时，丝毫不比城里孩子逊色……”

五、面貌日新月异

内修管理，外塑形象。自南小、古小两校捆绑发展以来，古城这所农村小学犹如雨后春笋一样，茁壮成长，发生了日新月异的变化：2011年10月获得“合肥市平安校园”光荣称号;2012年12月在“庐阳区第三届中华经典诵读展演”中获特等奖;2013年5月被授予“合肥市绿色学校”称号;2014年12月授予庐阳区“师德建设先进单位”称号;2015年4月被评为“合肥市文明单位”; 2015年6月被评为“全国校园足球示范校”; 2016年10月授予“合肥市体育、艺术2+1示范学校”称号;2017年7月授予“安徽省防震减灾示范学校”称号;2018年10月顺利通过“合肥市新优质项目学校”检查验收……

结对帮扶工作是一项非常好的举措，效果明显，在城市优质学校的带领下，我们快马加鞭地追赶，紧跟“捆绑”发展的步伐，逐步缩小农村学校与城市学校的距离，为实现教育均衡发展而不断求索。

参考文献：

[1]戴忠财，邓怀菊.建立教育城乡共同体 加快义务教育均衡发展[J].科学咨询（教育科研），2010（8）.

[2]徐铸.教育共同体：教育均衡发展的生动实践[J].华人时刊（校长），2013（5）.