浅谈当前劳动人事争议仲裁档案管理工作存在的问题及对策

陈春梅

摘要：随着时代的进步以及社会主义市场经济的不断繁荣发展，我国各行各业拥有了更广阔的发展前景以及更多的发展机遇。但与此同时也带来了众多的劳动人事纠纷。劳动人事争议案件的增多对档案管理工作提出了更高的要求。为此，档案管理工作者需要不断优化管理手段，提升管理效益，以克服现阶段所面临的种种挑战。

关键词：劳动人事争议;劳动仲裁;档案管理

虽然我国的劳动保护法以及相关的劳动务工法律在逐渐完善，但现阶段的劳动人事纠纷仍然在不断地产生，这对员工个人以及相关企业都带来了不良的影响。而这也意味着各个仲裁机构的档案管理人员必须根据单位发展以及社会变革的实际情况来不断调整以及创新自己的工作方式，以此妥善解决各类劳动纠纷。

一、勞动人事争议仲裁档案的概念与作用

劳动人事争议仲裁档案是劳动人事争议仲裁机构在依法审理劳动人事争议案件过程中形成的具有查考利用价值，并按规定立卷归档的各种文书、物证、声像及其他各种载体材料[1]。

档案能够完整、全面、真实地记录仲裁活动开展的整个过程，进而对审理争议案件进行客观的反映，促使第三方人士能够依据这些档案来准确了解案件审议的所有经过以及结果。而仲裁档案主要有着以下几个方面的价值：第一点，对劳动争议案件的客观记录能够使得监督单位了解事件发展的全貌，从而以公正的视角来对仲裁员进行监督，以确保其仲裁结果的准确性以及合理性。第二点，对于争议案件的档案归纳能够使得相关人员有据可依，从而使得档案管理更加标准化、规范化。第三点，案件档案能够为之后进行的仲裁工作提供参考，从而使得案件涉及人员能够运用合理的法律手段来维护自身的合法权益，确保最终仲裁的公平与公正。

二、当前档案管理工作开展的现状

1.忽视档案管理的重要性

大部分仲裁机构都忽视了仲裁管理档案工作开展的重要价值，甚至于对管理工作存在一些错误认知。一些领导人员认为档案管理仅仅就是整理、存储或者调取档案，而这些简单工作随便交由谁来处理都能够有效完成。在这种观念的影响下，大多数仲裁机构的仲裁档案管理水准都无法达到理想的目标，进而在一定程度上对单位的未来发展产生阻碍。

2.管理人员素质较低

受人员编制数量的限制，各级劳动人事仲裁机构所配备的人员较少。而近年来劳动人事争议案件数量的急剧上升使得仲裁机构人员的工作压力更大，事务内容也越发庞杂。在职人员根本没有多余的精力去进行档案管理。在这种情况下，一些仲裁机构会调动外来人员管理档案。然而他们往往缺乏专业的劳动律法知识，无法在第一时间根据档案内容的类型来进行合理归档，以此降低了档案管理的质量。

3.基础设施欠缺

大部分机构都缺乏对于仲裁档案管理重要性的基本认知，因此也并未拨出专门的款项来建设辅助档案管理的基础设施。许多单位直接把办公室当成档案室，随意划出一片空间来放置档案。另一方面，仲裁机构根本没有购置档案管理所需要的各种工具。例如复印机、刻录机、电脑、扫描仪等等。在信息化建设逐渐深入的今天，纸质文档亟需进行电子化归档。设施的欠缺使得电子化档案的工作完全无法推进，从而使得档案的调动、整理、存储以及应用越发困难。

4.制度不健全

大部分仲裁机构都并未制定出明确的档案管理规章制度。这使得档案管理工作只是流于形式，无法起到实质效用。加之监管不严，档案管理越发低效。

三、推进高效档案管理工作的具体策略

1.转变传统的思想观念

推进高效的仲裁档案管理工作的前提条件就是，必须正确认知到档案管理的重要价值。相关人员必须通过多种渠道来加强宣传，以使得仲裁机构的领导阶层能够对档案管理引起重视。而从业人员则需要树立起端正的职业态度，并树立起极强的责任感。仲裁机构的各级领导必须由上而下地加强理论指引，使得全单位员工都深入了解档案管理的作用。而管理者则需要在明确自身职责的基础上形成服务意识，强化专业素养，以做到全心全意为人民服务，为民众谋利益。

2.增加人员、提升素养

随着劳动人事争议案件的逐渐攀升，仲裁档案管理工作的地位性也越发凸显。档案管理人员是保障管理工作顺利开展的前提以及基础。为此，各地仲裁机构需要增加人员编制数量。国家部门需要调配专业素质过硬、政治思想觉悟高、意志力坚定、责任感较强的业务人员进入仲裁机构开展工作。在档案管理工作过程中，上级人员需要时刻关注他们的政治、思想以及社会生活，给予他们充分的关爱与帮助，从而构建起合理的激励机制，以调动起员工的工作积极性与责任感，促使档案管理人员顺利完成任务。另一方面，对于在职人员必须定期开展专业培训，比如借助网课让档案管理人员自主进行课程学习，或者邀请相关领域的专家进入单位进行专业授课，以提升员工的理论修养与实践技术，促使员工掌握科学管理的原则和方法。全面的培训能够使得档案管理工作者更加满足新时期下的文件管理需求。

3.完善设施建设

为了保障仲裁档案管理工作开展的有效性，各级仲裁机构需要设置专门的款项来完善其设施建设。为此，职能部门应积极协调将管理经费纳入财政预算[2]。从而购置档案管理所需要的刻录机、扫描仪、电脑等等工具，并划分出专门的档案管理室，以做到规范存储档案。在资金的支持下，纸质档案的信息化进程就能够得到有效推进，从而提升管理工作的质量与效率。

4.健全制度

健全的制度构建能够为仲裁档案管理工作提供必要的法律依据。各个仲裁机构都需要依据自身的实际状况来制定相应的仲裁档案管理条款，并为档案管理工作中的各个流程进行细致的规划与明确的规定。例如：应该如何进行案卷整理，应该通过什么方式进行借调，采用哪一种保管措施等等。与此同时，上级部门必须履行监管职责，以定期派遣专人视调仲裁档案管理开展的情况，及时发现管理人员存在的问题。做到有功必赏、有过必罚，维护制度的权威性。

四、结语

总而言之，各级仲裁机构都必须正确认知到仲裁档案管理工作开展的重要价值，从而运用多种方式来提升管理人员的专业素养，加大档案管理的工作力度，支持档案管理的可持续发展，完善基础设施与制度建设，最终为劳动人事争议案件的有效处理奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]童祥令.劳动人事争议仲裁档案管理工作的革新方式初探[J].办公室业务，2019（10）：164.

[2]王艳平.做好劳动人事争议仲裁档案工作的措施与建议[J].兰台内外，2018（01）：74.