供电企业业扩工程验收的管理措施探究

萧建锋

摘要：文中详细介绍了供电企业业扩工程验收流程，并分析了业扩工程验收中可能存在的问题分析，并提出了具体的针对性防控措施，保证日常业扩工程验收管理故障规范、高效执行。

关键词：供电企业：业扩工程：竣工检验;安全风险

中图分类号：F273

文献标识码：A

文章编号：2095-6487（2019）02-0155-02

0引言

业扩（供电业务扩展）是指发展接的电力用户所相关的业务，如办理新装和增容用电等，是客户申请用电到实际用电全过程中供电部门业务流程的总称。业扩工程验收管理是指供电企业扩大再生产、不断满足国民生产发展和人民生活用电增长需要的一项重要工作，是反映供电企业的服务作风和经营管理水平的一个重要窗口。通过加强队业扩工程验收的管理，确保业扩工作规范、高效、有序运作，强化工程管理，规范业扩工作的程序和行为，保证安全、经济、可靠、及时、合理地供电，为电力客户提供优质、方便、快捷服务，提高服务质量和服务效率。

1业扩工程竣工检验内容及流程

业扩工程竣工检验是指施工单位在所负责的工程完工验收、查验合格后由客户向供电企业报竣工，向供电企业提交必要的竣工资料并提出检验申请，各供电局及时组织检验，审查工程内容与原批复方案和施工设计的一致性，是否符合相关规范。业扩工程竣工检验流程如图1所示。

（1）提出竣工检验。首先客户向供电企业提出申请竣工检验，并根据相关规定提交竣工审核资料。

（2）检验资料是否齐全：业务受理人员应严格按照业务办理手续和相关规范受理客户竣工检验申请。如客户在受理阶段仍未提交的基础材料，应进行补齐;核实客户的竣工报验资料是否有效齐备;申请资料审查无误后，则受理申请：若客户资料不齐全，则一次性告知客户补交资料。

（3）受理竣工报验。打印受理回执客户。客户受电工程启动竣工的期限，自接到客户受电装置竣工报告和竣工申请之日起，低压供电用户不超过5各工作日，高压供电用户不超过7各工作日。在系统中记录客户预约竣工检验的时间，上传电子化移交资料。

（4）派工。由供电服务中心牵头，与生产计划部人员协商成立检查小组，通过系统进行派工，检查小组由营销人员及配电人员各2名组成。

（5）现场竣工检验，并填写检验报告单。业扩工程竣工检验内容包括电缆线路、架空线路、户外开关箱、电缆分接箱、高压柜、变压器、低压母线槽、低压柜、无功补偿装置、直流电源系统、电能计量装置、继电保护装置、预装式变电站、柱上变压器、电力滤波装置、配电站土建及安装布置。严格按照竣工验收标准检查是否符合竣工要求，并核实现场与确定的供电方案及审图意见书是否一致。如果验收合格，则填写《客户受电工程竣工检查意见书》，一式两份。如果验收不合格，在意见书中说明存在问题，出具《客户受电工程竣工检验意见书——整改书》，一次性告知客户根据整改要求进行整改;同时主动提示客户，竣工检验不及时通过将会影响装表接电的时间，整改通知书上将注明需在什么日期前完成整改”。

（6）整改：客户整改后应针对上一次检查发现问题和整改意见进行复查并出具意见，原则上不能出现新增问题。

2业扩工程验收中存在的问题分析及防控措施

2.1验收计划安排不合理

业扩工程验收计划不合理是导致业扩工程验收开展困难、风险增加的主要原因。某些供电部门在进行业扩工程验收时，存在由于赶工期或者盲目应客户要求，未履行相关批复手续和派工，擅自在现场中间检查和竣工检验工作，导致验收人员工作难度和任务加重。没有充分的工作安排，有可能会发生查验项目漏检、错检或者直接不检等情况，无法保证工程验收质量。也有可能由于没有合理的工作安排导致竣工检验超时而影响客户装表接地时间。

因此，供电部门应切确做好业扩工程验收计划，如成立专门的业扩工程验收组织，并根据业扩工程的实际开展情况和验收时限合理科学的制定工程验收计划。同时对验收工程中可能发生的风险进行分析并制定相应的防范措施。

2.2验收资料不规范

严格按相关的验收规范进行业扩工程验收是保证质量的关键措施之一”。目前业扩工程验收中比较突出的问题是缺乏技术性的文件，如对竣：工图没有及时更新、设备说明书和试验报告等技术资料未能按期移交等。所以，在业扩工程验收中常常发生由于没有工程批复的供电方案或者经核对的设计图纸导致无法查验;客户安装的电力设施没有合格证，没有相关试验报告。因此，完善验收规范，做好验收前期客户报审资料审核，保证资料的齐全、准确，然后再开展现场验收工作。

2.3验收现场安全措施不足

现场验收是业扩工程验收中最关键的环节，也是安全风险最高的环节，主要存在以下问题：①查勘人员安全风险不足，不熟悉施工环境而盲目进入客户带电场所;②未能做好高空坠物防范措施，不佩戴安全帽，不穿工作服：③未对客户用电设备进行验电，盲目开展验收工作;④客户客户电房没有配置安全工器具，设备标识不清晰。

在业扩工程验收过程中，应严格执行安全规程，现场检验人员不得少于2人，须佩戴安全帽，穿着工作服、工作鞋;查勘人员进入现场工作前，应对作业环境开展风险评估，并采取相应的防护措施;现场工作前，检验人員必须确认设备各侧有明显断开点，对可能来电设备进行验电，并监督、指导客户装置接地线（合地刀），悬挂标示牌，在确认客户设备未通电情况下，依据检查要求检验客户设备。应与带电设备保持安全距离，严禁跨越带电设备的遮拦，严禁乱触动客户用电开关设备。同时督促客户按安健环要求标识相关设备和配置相关安全工器具[3]。

2.4验收人员技能不足，素质不高

业扩工程验收涉及很多部门之间的协调和合作，包括了生技、客服中心、计量、施工、供电所、调度、用电等部门，验收内容和流程广而复杂，同时涵括了计量、试验、保护等多专业，对验收人员的技能水平要求很高，必须熟悉安全规程的前提下，应有较强的业务技能，同时还有相应的专业素质。若验收人员的技能水平不足，在验收工程中未能分析工程缺陷，将导致工程遗留隐患，同时，验收人员素质不高，以权谋私，故意刁难客户，破坏供电企业形象。

供电企业应从业务实操技能、理论水平等方面加强对业扩工程验收人员的培训，并制定相应的考核制定，以考促学，以提高验收人员的业务水平。同时，加强对员工素质的考评，验收人员应严格按照《广东电网公司关于严禁以点谋私的若干规定》要求，约束自身行为，廉洁办事。

3结束语

供电企业业扩工程是一系列故障的组合，工作量大，涉及部门多，需要各部门密切配合。而业扩工程验收则是业扩工程整体水平的最好检验。分析业扩工程验收管理中存在的安全分析，减少业扩管理工作的出错率，不断提高供电企业工作质量和效率，为企业树立良好的服务形象。

参考文献

[1]张馨宇.业扩报装系统流程优化及应用研究[D].保定：华北电力大学，2014.

[2]张金娥.影响电力业扩报装速度的因素及解决方法[J].电力需求侧管理，2011（5）：63-65.

[3]郑金生，陈蕾，许战坡.内部控制在供电企业业扩报装业务流程中的应用研究——基于风险管理的视角[J].会计之友，2012（9）：41-43.