浅析形式主义根源探讨根治方法

黄金 易旎

摘 要：总书记在十九届中央纪委三次全会上深刻阐述了形式主义、官僚主义的危害，将力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务，摆在更加重要的位置。新形势下，旧形式主义变种新形式主义，形式主义是我们党的大敌、人民的大敌，要从根本上拔除形式主义，杜绝用形式主义反对形式主义。本文深挖形式主义的三大根源，分析产生原因，并进一步探讨形式主义的根治方法。

关键词：形式主义、根源、根治方法

形式主义是“四风”之首，更是工作中的一种顽瘴痼疾。形式主义、官僚主义名目繁多，花样不断翻新，之所以屡禁不止，是因为形式主义经常披着“政治正确”的外衣，摆出一些冠冕堂皇的理由，具有很强的迷惑性，鉴别起来具有一定难度，给监督和问责都带来困难。找“病灶”治“病根”，根治形式主义的“病”，关键还在于落实。深挖形式主义的三大根源，看似新表现，实则老问题，万变不离其宗。

一、警惕官僚主义易催生形式主义

官僚主义的本质是脱离实际、脱离群众。受“官本位”思想影响，一些党员干部作风霸道、迷恋特权且目中无人，自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，出门“讲排场、耍威风”，群众办事“门难进、脸难看、事难办”，包括“门好进、脸好看”但依然“事难办”等。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。有的地方和部门领导干部不调研、不研究，拍脑门决策，提出的要求、制定的政策脱离实际，在执行时下级只能以形式主义来应付，形式主义的发生有时是被脱离群众的官僚主义给“逼”出来的。俗话说“上有政策，下有对策”，最根本的原因还在于有些领导干部宗旨意识淡薄，缺乏群众观念和群众感情。

总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”坚持走群众路线，绝不是喊喊口号走走过场，而是要诚心诚意、实打实做。要善于通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，善于从群众中寻找解决问题的方法和办法，使作出的决策和决策的执行充分体现民心民意。

二、缺乏担当滋生形式主义温床

懒政怠政、缺乏担当与形式主义、官僚主义息息相关。相当一部分干部存在不求有功，但求无过、多做多错，不做不错的心态，该办的事不办，该管的事不管。主要表现为：无利不作为;怕错不敢为;推诿难作为;抱怨不肯为;无能不会为;占位不作为。从严治党高压反腐形势逼人，规矩多了，纪律严了，部分干部由于长期消极怠工一时难以适应。不求有功劳，只求不出事，把“不干事”作为“不出事”的应对之策。遇到需要落实的就疲于应付，流于形式，走走过场。只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲。缺乏担当本领，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，只会照搬照抄上级要求，“照葫芦画瓢”，这些都是滋生形式主义的温床。

党的十九大报告指出，“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，强调“既要政治过硬，也要本领高强”，要求增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、狠抓落实本领等“八大本领”，认真贯彻这些要求，才是消除懒政怠政类形式主义的不二法宝。转变工作作风，对每一个党员干部在新形势、新环境、新要求下是很必要与迫切的。转变党员干部工作作风，首先自身要改进学风、加强学习，提高自身素质。作风问题至关重要。良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力，是加快事业发展的重要保证，党员干部必须切实改进工作作风，以良好作风推动发展，让广大人民群众切实感受到好的作风带来的新面貌、新气象。

三、要政绩好面子重形式

有的领导干部政绩观发生扭曲，只重显绩不重隐绩，只练唱功不练做功，只作秀不做事，做工作不是为了让群众满意，而是为了让领导注意。表面上狠批“材料政绩”、“数字政绩”，实则乐此不疲、乐在其中;表面上注重调查研究，实则是督查检查、考核评比“换汤不换药”;表面上反对“痕迹主义”、“过度留痕”，实则仍是台账、报表满天飞。“讲面子”“好面子”等思想深深根植，也在一定程度上助长了形式主义、官僚主义。有的领导干部下基层调研习惯层层陪同、前呼后拥，有的习惯以开会解决问题，大会小会“各方代表”都得到齐以显示重要重视等，以会议形式讨论问题，用文件形式解决困难，只重外表，不重实际。绝不能用形式主义反对形式主义，更不能制造新的形式主义。要把集中整治形式主义、官僚主义突出问题成效纳入党风廉政建设责任制检查考核和绩效工作考评内容，作为评价各级党组织落实主体责任的重要依据。要严肃工作纪律，坚持一把尺子量到底，不搞人情扫码、拉满意度。作风建设只有进行时，没有完成时，要始终保持永远在路上的政治清醒，锲而不舍推动全面从严治党向纵深发展。

四、根治形式主义斩草除根

新中国成立70周年之际，以总书记为核心的党中央作出重大部署，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“守初心、担使命，找差距、抓落实”，正当其时。初心即承诺，就是要始终以百姓之心为心，以百姓之梦为梦，以百姓对美好生活之向往为向往;使命即奋斗，就是要忠诚干净担当，为中国人民谋幸福，为中華民族谋复兴。不忘初心，方得始终;牢记使命，方能致远。形式主义究其实质，就是光说不练，一切流于形式，不解决实际问题。形式主义从根本上违反了实事求是的思想路线。总书记指出，“我们不仅要从思想上作风上反对形式主义、官僚主义，而且要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义，扫除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤”。形式主义虽属顽疾，却并非不治之症，只要下定决心、下大力度，定能斩草除根、连根拔起。反对形式主义是一场持久战，要将这场艰苦战争进行到底，绝不给形式主义可乘之机、藏身之地。

贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键。必须以知促行、以行促知，做到知行合一。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，无疑是客服形式主义的治本之策。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要继续引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调指出的，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

参考文献

[1]白婧.坚决破除形式主义[J]社会主义论坛.2019年04期

[2]郝铁川.任命制：官僚主义和形式主义产生的根源[A];风正帆悬——党的作风问题研讨论文集[C].2001年

[3]何清平.力戒形式主义官僚主义是重点[N]中国纪检监察报.2019年