和谐社会视域下的青少年权益保障研究

钟洁华

摘 要：青少年在社会阶层中处于弱势地位，构建和谐社会必须予以正确处理。中国社会正处于社会转型的加速期，对社会结构产生影响的新群体正逐渐形成，社会分层体系也处于急剧的变迁之中，青少年群体由于其自身占有的资源和权力太少而必然处于弱势地位。因此，青少年权益保障应受到更多的重视。

关键词：和谐社会;青少年;权益保障

青少年在社会阶层中处于弱势地位，构建和谐社会必须予以正确处理。中国社会正处于社会转型的加速期，对社会结构产生影响的新群体正逐渐形成，社会分层体系也处于急剧的变迁之中，青少年群体由于其自身占有的资源和权力太少而必然处于弱势地位，相应地这一群体更容易受到政治、经济和社会机会的排挤和打击，沦落为社会阶层中的弱势群体。而和谐社会建立的前提则要求社会阶层之间相互的开放和平等进入，社会各个阶层之间应当保持着一种互惠互利的关系。因此，构建和谐社会必须首先正视青少年的社会弱势地位这一基本的事实。因此，青少年权益保障应受到更多的重视。

目前，我国对青少年权益保护主要包括青少年司法保护政策、青少年教育政策、青少年就业政策、青少年健康服务政策等几个方面，对青少年权益受到侵害的原因主要是受教育权的不平等性、家庭环境的隐性伤害、校园暴力的恶性循环、社会参与的缺失、司法救助的扭曲等方面。因为青少年权益保障是一个系统问题，牵涉到方方面面的利益，需要家庭、学校、社会、政府以及非政府组织等多个主体的参与，因此要建立起一套完善的、适合我国国情以及青少年发展实际的青少年权益保障体系，需要综合多方面分析和考虑。

由于国内外社会制度、法律制度、风俗习惯、教育情况、意识观点存在差别，国内对于青少年权益保障的研究与距我们最近、环境更相似的日、韩两国作对比，三国在青少年维权工作上大致有以下几个异同：

中国与日本、韩国两国维护青少年权益工作主要的相同之处是：（1）三国都已经加入并都受到《儿童权利公约》的约束;（2）三国都十分强调社会、家庭和学校对青少年保护工作所起到的关键作用;（3）存在类似的青少年问题;（4）仍然受到一些传统思想观念，譬如不重视对自身权利主体，即青少年的认识和尊重，不重视青少年自我意愿表达权利的保护等，而且，中、日、韩三国都更重视对青少年的管控和教育，却忽视对青少年的照料和呵护，但这恰恰是维护青少年应有权益的关键核心内容;（5）三国对于保障青少年合法权益的工作方式与未来的实现目标基本是一致的，并且都十分重视加强司法和政府部门的工作，比如健全法律法规、完善管理机制、增强政府与社会团体间的协作、加大对青少年自觉维权意识的教育、提高服务的专业化程度、开拓创新管理新渠道等。

当然，三国间在该项工作上也存在一些不同，如在青少年维权管理工作中对概念的界定略有差异：我国使用“青少年权益”一词较频繁，韩国则较常用“青少年人权”，而日本比较惯用"青少年权利”。从词意解读上看，“权益”更偏重“利益”的内涵，指的是应当受到的受法律保护的权力和利益。“人权”指人们应当平等享有的权利。包含生存权、人身自由权、民主权利和经济、文化、社会等方面的权利。“权利”是依法享有的权力和利益。虽然中、日、韩对于在用词方面略有区别，但具体的工作内容大同小异。之所以在用词方面有差别，根本的原因是国情毕竟不同，继而工作的侧重点及工作的主体对象也会有所区别。此外，我国在维护青少年权益的工作中，更注重政府主导，但在韩国和日本则是对政府和群众的力量同等注重，甚至个别情况下会更强调群众及民间组织的力量，用民间的力量来督促政府。造成这些差别的原因主要是经济实力、国家体制、国民意识等方面的差异。就我国当前情况看，我国的公民及社会尚未发展到如此高的水平，还不能够有效地担负这种社会责任，所以，由政府做主导仍将是未来一段时间内我国的主要青少年维权工作模式。在韩国，由于其独特的社会模式，在群众和社会组织的督促下，政府部门对保障青少年权益事宜所倾注的力量不断加大，所发挥的作用也与日俱增。

对和谐社会视域下青少年权益保障的现实路径的分析。首先，对国外一些发达国家在对青少年权益保障方面采取的一些先进理念和措施加以介绍，以此吸收可供借鉴的经验。其次，在借鉴的基础上，结合我国国情与青少年权益保障的实际，探寻我国青少年权益保障的现实路径，主要从夯实权益保障的根基、家庭维护、学校教育、社会救助、司法保障、非政府组织参与等多个方面，构建青少年权益保障体系。

从理论研究角度来看，青少年权益保障工作是青少年服务管理工作的重中之重。近年来侵害青少年权益及青少年犯罪事件日益凸显，暴露出许多不得不面对的问題。本课题将通过发现当下青少年权益保护出现的问题，剖析深层原因，进而提出意见及建议。希望借由这种方式，从构成维护青少年权益体系的各个参与者角度剖析原因寻找对策，为构建青少年权益保障体系提供理论帮助。

青少年是祖国的未来和民族的希望，关心青少年的健康成长是整个社会不容推卸的责任。当前我国社会各个领域都进入了快速转型期，此时利益的调整和社会的冲突，使青少年权益受到的侵害以及由此引发的其它社会问题日益突出。因此，研究青少年权益保障问题的现实表现及其对策，对解决这一问题具有重要现实意义。

参考文献

[1]赵明，国内外青少年权益保障现状研究[J].智富时代，2015（9）.

[2]薛梦莹.我国青少年权益保护问题研究[J].河北师范大学，2016.

（作者单位：广东生态工程职业学院）