从京东“跑步鸡”看农村电商扶贫面临的机遇和挑战
2019-09-10张姝宣雅
张姝 宣雅
“互联网+产业扶贫”的电商扶贫模式的应用要因地制宜、因人施策。电商扶贫不仅要带动贫困户脱贫致富,更要促进当地特色产品的发展,逐渐形成完整的产业链,实现线上和线下共同发展,实现产业的可持续发展。
自实施精准扶贫战略以来,2013年年底至2017年年底我国农村贫困人口从8249万人减少到3046万人,累计减贫5203万人,年均减少1000万人以上,脱贫工作取得重大成就。“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫思想成为我国打赢脱贫攻坚战的行动指南。借助于“互联网+”战略,创新产业扶贫新模式,将电子商务与产业扶贫相结合,发展电子商务成为拉动农村经济发展、提高贫困户收入的有效措施。习近平总书记曾指出:“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多困难群众用上互联网,让农产品通过互联网走出乡村,让山沟里的孩子也能接受优质教育。”目前电商扶贫已覆盖全国590个国家级贫困县,其中京东、苏宁易购、淘宝、唯品会和每日优鲜等大型电商企业在网站首页或手机客户端建立了扶贫专区,打造贫困地区农产品网络销售直通车,带动贫困户脱贫致富。本文将以河北武邑京东“跑步鸡”电商扶贫为例,探讨农村电商扶贫发展路径。
武邑京东“跑步鸡”电商扶贫实例
“跑步鸡”扶贫项目联手京东集团,利用河北省武邑县生态资源优势,组织贫困户以土地和扶贫资金入股养殖合作社,创造出了“政府引平台、平台联合作社、合作社联农户”的“一引双联”产业扶贫模式,通过直接生产带动、就业带动、资产收益带动等方式,带动453户贫困户脱贫致富。
2015年年底,京东与国务院扶贫办签订了农产品扶贫}力、议。2016年3月武邑县与京东电商签订扶贫协议,同年5月武邑县“武京合作社”(以下简称“合作社”)成立,“跑步鸡”基地建成并正式运营。目前合作社的主营业务是京东“跑步鸡”的养殖、屠宰和运输。合作社与京东生鲜事业部和京东金融部对接,生鲜部负责选种及制定养殖标准,金融部负责提供贷款。
在直接生产带动方面,武邑县在原有“政银企户保”五力合一扶贫模式基础上,植入合作社,核心是贫困户与项目运营方向合作社进行双向托管。合作社上联电商平台,与京东电商平台签订合作协议,受电商平台委托负责养殖管理,按生产计划购进鸡苗,出栏成鸡、屠宰加工、物流配送,组织“跑步鸡”线下生产,通过电商平台送到线上销售,打通线上线下通道;下联农户,受贫困户股东委托进行资产管理,租用林地建设标准化养殖基地,组织农民参与各个环节劳务等。京东集团生鲜事业部专门组建了重点项目部,并请中国农科院的專家经过多轮比选,选定了符合武邑气候条件、死亡率低的纯天然、生态型太行柴鸡品种。2017年,针对华东市场增加了苏北草鸡品种;2018年又增加了北京油鸡品种。同时,聘请项目运营、养殖专家组建了重点项目工作组进驻武邑,从鸡苗购进、饲料选择、养殖防疫、出栏屠宰、冷链物流全程负责,制定了全国第一个散养鸡养殖技术企业标准。
合作社最初的管理方式是将跑步鸡鸡苗发放到贫困户手中。2016年,在王贤兰村挑选出28户贫困户每户发放了50只60日龄的太行山柴鸡鸡苗,合作社还统一发放了饲料,并组织贫困户进行了“跑步鸡”养殖集中培训。但是,农户养殖过程中出现了鸡苗伤亡,且农户与农户之间养殖的鸡苗大小不一,甚至同一户养殖的鸡苗大小也不一致,没有达到京东“屠宰前质检合格,屠宰完2斤一只”的回收标准,最终一只鸡苗都没有回收。后期合作社总结经验吸取教训,组建了养殖团队,由基地统一养殖。投入资金200万元委托华为公司研发了产品质量追溯系统,开发“跑步鸡”二维码和计步脚环,实现了养殖全程可视、每天运动量可查,保证了产品安全、生态、优质。成鸡京东回收价每只100元,其中45元用于偿还贷款,30元固定收益分配给贫困户,10元用于屠宰和冷链运输,15元用于养殖水、电、人工等合作组织管理费。合作社给农户较高的利润,盈亏基本持平。
在就业带动方面,为尽可能增加当地贫困户的收入,合作社为贫困户提供就业机会,大多是零散用工,带动农户增收。雇工的主要工作是园内保洁、鸡舍清理、园内林树浇水、打草、出栏和防疫等。据统计,长期在合作社打工的贫困户股东4人,月薪3000元左右,年人均收入3万元;合作社饲养、打扫鸡舍、卫生防疫、抓鸡、屠宰等零散用工每年700人次,在此就业的贫困户可因此共增收10万元。此外,合作社每月在贫困村定向采购玉米等原粮4万公斤、蔬菜(杂果、饲草)2万公斤,带动当地农户脱贫致富,月均共增收3.6万元。
在资产收益带动方面,贫困户通过入股至合作社或土地流转的方式赚取收入。2016年贫困户每户利用财政扶贫资金一次性投入6000元本金,共计入股资金271.8万元,每户5年可累计获得1.5万元分红。2017年京东金融为每户贫困户提供4500元的无息贷款,用于鸡苗、疫苗、饲料等,共带动453户。政府协助合作社流转林地230亩建设养殖基地,签订了10年合同,每亩林地每年租金为300元,每两年付一次租金,参与土地流转的有30多户农户,在获得养殖收入、就业收入、分红收入之外还可获得租金收入。
抓住机遇 助推电商扶贫
扶贫先扶志,扶贫必扶智。农村电商扶贫改变了传统的农产品单一销售模式,扩大了农产品市场,在一定程度上为农户解决了农产品的销路问题。现阶段,电商扶贫拥有良好的发展机遇,一方面农户有大量可供选择的优质电商平台,例如淘宝网、京东等,这些平台门槛低,对资金需求量较少;另一方面对于有发展潜力的电商项目,各地政府均给予大力支持。例如武邑县政府为电商扶贫提供了良好的发展环境,强力构建“I+X+I”产业扶贫机制,大力发展“互联网+扶贫”。以扶贫资金入股形式成立了“武京合作社”,共计入股资金271.8万元,用于养殖场基础设施建设和配套设施建设;政府协助合作社流转林地230亩建设养殖基地;每年补贴贫困户保险费9万元,为每只鸡投保1.8元意外险;提供70余万财政资金,为合作社完善了水、电、路等基础设施建设。电商扶贫这一模式迎合了农村精准扶贫的需要,相比发展产业,利用电子商务平台增收对于大多农村贫困户来说进入门槛更低,目前其己发展成为我国“精准扶贫十大工程”之一。
电商扶贫模式充分利用各项资源,发挥自身带动力,帮助贫困户发展生产、增加收入,在脱贫攻坚中贡献巨大,但是在当前运行中仍面临一些挑战。
首先,農村电商扶贫人才缺乏,尤其缺乏综合性管理人才。像京东“跑步鸡”这种发展较好的电商项目,合作社也仅有一名专业性管理人才,优秀管理团队和优质技术人才的缺乏制约了合作社的发展壮大。同时,留守在贫困地区的农民大多受教育程度较低,思想保守,接受新事物的能力较弱,导致电商扶贫模式的推广受到影响。在电商扶贫的发展过程中必须注重引进优秀人才,培养更多农村致富带头人。建议在人才引进方面制定优惠政策,吸引专业性人才、技术性人才以及综合管理类人才,增加企业发展活力,确保电商有效助力脱贫、实现良好发展。
其次,市场对于电商扶贫中的农产品产量和质量要求较高。京东集团对“跑步鸡”的出栏有着严格的检测标准,每只鸡必须跑够100万步、屠宰后达到2斤且重金属和药残监测合格才能够上市,这导致“跑步鸡”市场供不应求。“跑步鸡”极低的产蛋率导致2018年“跑步蛋”仅销售几天就下架。为解决“跑步鸡”的产量问题,武邑县政府与京东集团继续密切合作,创新养殖模式,优化规模设计,建设多个小规模、分布式、标准化养殖场,分散防疫风险。二期“跑步鸡乐园”将于今年年底竣工,届时“跑步鸡”规模将达到年出栏10-15万只。但是对于一般的、分散化的电商组织,大多数贫困户的农产品生产依然采用小规模家庭生产经营的方式,科技含量低,没有形成规模化生产,导致农产品产量低、成本高,且质量难以保证、受天气等自然条件影响大。同时运输条件也是影响产品质量的一个重要因素,农产品的保鲜期较短,在运输途中易腐烂霉变,是保障销售阶段产品质量的一道难题。唯有满足市场对于农产品产量和质量的需求,电商扶贫项目才会日益壮大。
最后,电商扶贫面临着基础设施不完善、资金不充足的挑战。电商发展对交通运输条件要求较高,但由于电商扶贫项目多在基础设施落后的贫困地区,交通运输条件己成为限制电商扶贫的突出因素。虽然发展电商扶贫项目门槛较低,所需的资金较少,但形成规模化的电商产业仅靠贫困户的个人积蓄是不可能的,目前农业企业银行贷款依然困难,社会资本对于电商扶贫项目的支持力度不大,发展电商扶贫项目还需政府鼓励、支持和引导相关市场主体进入、拓宽电商主体投融资渠道。
“互联网+产业扶贫”的电商扶贫模式的应用要因地制宜、因人施策。要根据不同地区、不同贫困人群选择合适的电商扶贫模式,电商扶贫不仅要带动贫困户脱贫致富,更要促进当地特色产品的发展,逐渐形成完整的产业链,实现线上和线下共同发展,实现产业的可持续发展。武邑县通过电商扶贫,打造了“跑步鸡”这一产品,形成了品牌效应,有效带动了贫困户脱贫致富,同时也促进了京东集团的发展,使京东集团线下基地建设取得重大突破,京东生鲜有了高端农产品供应基地,闯出了电商扶贫的新路子。通过电商扶贫,广大农户亲身体验现代农业的组织化、品牌化、高效益,逐步适应市场对于农产品绿色、生态与安全的需求,有效转变了小农意识和传统思维,从思想上坚定了脱贫信心,更从实践中积累了致富能力。