降低企业社保缴费比例

摘要：社会保险缴费率指的是雇员和雇主缴纳各项社会保险总额占个人工资的比例。降低社会保险费率是企业经济发展和社会经济发展过程的一次重大调整，是符合当前社会环境、跟随当前企业发展脚步的实时举措，也是企业、职工乃至整个社公共同关心的话题。本文以社会保险费率降低出发，分析费率降低对职工社保、企业发展和社会经济带来的影响。

关键词：社会保险;费率降低;企业经济

就目前情况来说，经济发展已经脱离旧态，有了全新面貌，然而这并不代表经济形势完全稳定。如今社会经济下行，企业肩负重任，压力过大，负担过重，社会发展受到一定的影响。对此，国家降低了社会保险费率，同时费率也实时进行了调整。那么该项措施的实行对社会保险、企业发展以及社会经济将带来什么样的影响呢？

一、降低费率是适应经济社会发展形势变化，国务院作出的重大举措

目前，实体经济企业的状态并不理想。过高的成本使企业陷入困境，导致整个企业或坎坷不稳，或停滞不前，职工保障性待遇受阻，从而影响了企业的综合效益。自2016年起，国务院在针对此问题所制定的方案中提出了解决措施。该措施中提出，对于在条件相符的地区，其失业保险费率可逐步降低。同时，对于城镇企业职工来说，其基本养老保险单位费率也同样下调。该项措施的实行，可有效缓解经济压力，改善企业消极颓靡的状况，促进国家社会经济的良好发展。

二、降低社会保险费率，减轻企业负担且受益面大

社会费率保险的降低，究竟是对症下药？还是不痛不痒？这样的质疑自是有的。然而事实表明，实体经济企业为我国企业主要组成部分，因此政策的受益面必然是广泛的。一方面，在条件符合的范围内，对于职工基本养老保险，其单位的缴费比例若按规定降低，那么刚开始的阶段，企业进行测算后，可得到的结果是每年降低380亿元的成本费;另一方面，对于失业保险总费率来说，若按照下降0.50%0或1%来测算，那么每年可预计减少的成本费用至少为300亿元。根据以上结果来看，该政策的实行，对于实体经济企业来说，每年可在成本上进行大幅度的降低，以此来有效缓解企业的经济压力。‘旧门（江西）建材有限公司财务经理罗思对企业人力成本之重颇有体会：公司员工300多名，每月要缴纳社保16万元，员工拿工资6000元，公司还额外缴纳“五险一金" 4000元。福建厦门安井食品公司社保专员许小其却感受到了企业减负的点滴进展。他算了一笔账：2018年10月，当地降低工伤保险费率，企业一年节省约24.6万元;今年初，降低基本养老保险费率，可节省43.5万元;2019年3月，降低医疗保险缴费费率，一年节省72.1万元。“虽然是‘小步走’，但为企业降负落到了实处。”

三、降费率不会降低职工社会保险待遇

社会保险是为失去劳动能力、暂时失业或因身体健康原因造成损失的人给予补偿或者收入的一种经济制度。当前社会保险包括养老和失业保险、医疗和工伤保险以及生育保险五种基本险种。以社会保险为核心的社会保障制度的完善成为实现社会进步的重要标志。社保费率过高，会导致企业成本过高。企业为保证利润，必然会从职工社会保险人手，降低缴纳社保基数降低社保费用，但是这种措施会使职工社保背离合规划，从而引发职工与企业的矛盾，导致人心涣散，企业凝聚力下降，工作效率低下，影响企业的团结和发展。因而，职工社会保险得到踏实保障，才会让职工“軍心稳定”，让他们有归属感，从而使企业人员稳定、工作秩序稳定、发展状态稳定，还可以提高工作效率，增强企业核心能力。现实中，职工因为社会保险问题与企业产生矛盾的情况大有所在，多数是因为社会保险缴费没有合规化。因此，完善社会保险缴费，才能安抚“军心”，使企业稳定发展。社会保险费率的降低，最让人担心的问题无非是社会保险待遇有无影响。关于这一点，可根据以下几点来看。

（一）符合条件的省份

首先，对于单位缴费比例在1/5以上的企业进行调整，比例下调到20个点。其次，对于单位缴费比例本就是1/5的企业，比例下调到19个点。最后，对于近几年来符合条件省份的职工基本养老保险基金进行测算，若结余可支付月数已超过三个季度，同样比例下调到19个点。

（二）失业保险总费率

根据综合情况，将失业保险总费率下调1至1.5个点，同时个人费率小于0.5个点，并且该项执行暂时以两年为期限。

（三）关于养老保险和失业保险

首先，养老保险方面，目前原以退休人员去年的养老保险整体情况来计算，而后会根据社会经济整体情况进行调整。其次，失业保险方面，依然按照当地平均工资等因素计算，同样会根据社会经济情形的变化来调整。

由此可看，费率降低对社会保险及其他社会待遇并没有影响，即使未来社会情况增幅有变，养老保险和失业保险也会随之调整，不影响整体待遇。纵观全局，职工的稳定、企业的安稳、经济的持续性发展归根结底都与社会保险息息相关，这不仅是单纯的民生问题，更是关乎整个社会乃至国家的重要问题。另外，社会保险缴费合规化在企业发展中同样具有非常意义。

四、降低费率要求提高政策制定和调整水平

自20世纪70、80年代以来，由于改革开放的缘故，国家社会经济发展一直处于平稳发展状态，给费率相关规定提供了良好基础，因此我国社会保险费率一直没有波动过。但是以现在的情形，一方面，如果费率不下调，那么企业便会因此而产生过大的经济压力，单位承受不起，以此导致企业亏空、停滞，则不利于社会整体经济发展。另一方面，过重的经济负担也会使职工待遇和保障受到影响，职工基本生活难以持续，过多企业支付难以持续，从而产生不持恒的局面。费率是社保中的一项核心参数，企业的收支能否平衡，职工的保障能否完整，全依托与费率。所以，为了使社会经济发展平稳运行，社保费率必当进行实时调整。

五、降低费率会减收当期征缴收入

目前各地社会情形不一，收支不平衡。费率降低后，一部分支小于收，一部分支超于收。有次导致一些地区基金结余持续增加，一些地区结余有限。针对此失衡局面，可进行多方面调整。首先，各级商业主管部门可加强集中用于行业或企业之间余缺调剂的专用基金，确保待遇发放不受影响。其次，为确保基金能够保持平衡，其征收和缴纳力度必须增强，并且加大查对计算的力度以及严格管理的能力，避免出现工作不严苛，敷衍拖拉的情形。再次，假如一个企业里的资金为国有企业入股，也有自然人人股，那么从长远着想，可将部分国有资本转化为社保基金。并且，以众筹、投资等方式，保证基金不会下跌。最后，加强收入、严格监管、控制支出，以社会实情为背景，逐渐延长工龄，使社保制度从方方面面都落实到职工心里，稳定军心，不断完善社会保险待遇确定和调整机制，以此确保企业平稳运行，促进社会经济良好发展。社保缴费率的降低，对当期而言，或多或少会影响到缴费收入，然而对基金平衡并无大碍。我国社保活动在大环境下整体尚无波动。

六、结语

社会保险费率降低不仅不会对企业职工保障带来大的影响，同时还保障了职工社会保险能够正常运行，根据实时不断地进行调整与完善。费率降低有效地缓解了当前经济压力，适当减轻了企业负担，维持了社会经济整体可持续性发展，是经济发展过程中的一次重要调整。

参考文献：

[1]汪泽英.降低企业社保缴费比例助推实体经济企业成本降低[J].中国经贸导刊，2016（31）.

[2]胥欣欣.完善我国企业社保缴费的思考[J].现代企业，2016（12）.

[3]周蕊.社保降费率将如何影响你我[J].时代风采，2016（8）.

作者简介：

陈燕，南靖县社会劳动保险中心，福建漳州。