动物卫生监督工作存在问题及对策

摘要：该文基于动物卫生监督工作的难点及应对途径进行研究，首先分析动物卫生监督工作及其重要性，然后阐述动物卫生监督工作存在的难点，最后提出动物卫生监督工作难点的应对途径，以有效保障畜产品质量安全，进一步推进畜牧养殖业发展。

关键词：动物卫生;监督工作;难点;对策中图分类号：S851文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.21.038

0 引言

根据《中华人民共和国动物防疫法》中的内容得出，动物卫生监督工作是此法赋予动物卫生监督机构的职责，做好动物卫生监督工作，对公共卫生安全和社会稳定等方面都具有重要意义。但是如何做好此项工作是目前动物机构需要理清的关键。

1 概述

针对动物卫生监督工作进行阐述，此项工作是属于国家动物卫生监督管理部门，根据相关食品卫生和检疫安全法律法规等，对其动物和动物制品展开的安全监督工作，

2 存在的问题

目前动物卫生监督工作在实践的中，存在遭遇宣传力度不足、监管力度匮乏和缺乏经费支持等难点，不仅阻碍动物卫生监督工作的顺利开展，更是对人民身体健康带来威胁。

2.1 宣传力度不足

據目前动物卫生监督工作的开展现况，在实践中因宣传力度不足，使部分人员对此项工作缺乏全面认识。主要原因是当地政府和相关部门没有针对此项工作的相关法律法规进行宣传，而且部分农村地区人民群众的思想比较落后，导致广大群众对动物疫病防治工作缺乏一定认识，甚至还有部分执法人员在具体工作中存有不良行为，使群众不愿意积极主动的参与到动物监督执法工作中，尤其是农村散养户，因没有充分意识动物检疫的重要性，所以养殖的畜禽有的没有通过检疫就被直接屠宰食用[1]。

2.2 监管力度匮乏

动物产品一直以来都是在农村中进行分散饲养，存有规模不统一、数量不同等问题，而且都是在动物装车完成后才开始报检，加大检疫工作难度，此外，还有部分检疫人员为节省成本，不亲自到检疫现场进行临检，无法保障检疫质量。甚至还有部分执法人员，为能在其中获取都更多利益，通过缴费的方式，让都动物产品直接步入到市场中，此方式不仅给人们的身体健康造成严重影响，更是使整个社会出现不稳定发展。

2.3 缺乏经费支持

具备充足的经费支持是确保动物卫生监督工作顺利开展的关键，但据目前动物卫生监督工作开展现状可看出，由于经费并没有纳入大政府财政预算中，导致对动物卫生监督工作的经费缺乏一定支撑，使动物卫生监督部门不具备充足的办公场所和办公环境教材，甚至连基本的设备都没有。此外，当地政府部门也没有针对动物卫生监督执法人员，进行配备相对应的交通工作，进而实现监督体系和监督方式呈现落后趋势。

2.4 素质有待提升

在开展动物卫生监督工作时，人员作为开展工作的基础。兽医人员的专业水平和综合素质，在一定层次上影响卫生监督工作质量。纵观目前的动物卫生监督体系，官方兽医队伍存有明显的高龄化现象，不仅整体专业水平和综合素质出现参差不齐的现象，更是在执法的中存有不规范行为，进而影响动物卫生监督体系的整体工作水平。

3 对策

基于动物卫生监督工作的难点提出以下对策：加大宣传力度，提高动物防疫检疫意识;加大监督力度，确保动物质量得到保障;加大经费投入，完善动物卫生监督设施;建设素质队伍，提高执法人员专业素质等应对途径。

3.1 加大宣传力度，提高动物防疫检疫意识

针对动物卫生监督工作的开展形式，首先，应加大各个部门对动物养殖知识的宣传力度，通过宣传的方式，提高人们对动物防疫检疫意识，使人民群众都能树立良好的 “养重于防、防重于治”的理念，将在日常生活中自觉遵守相关规定，起到规范自身养殖行为的作用，进而在根本上避免疫病问题的发生。其次，则是需要为现代人员能构建出良好的法治氛围，确保管理人员能做到依法可循，以此有效维护自身的合法权益[2]。

3.2 加大监督力度，确保动物质量得到保障

首先，应健全动物产地检疫申报点，并通过构建科学合理的检疫流程，确保动物检疫申报制度能够在实际工作得到落实，尤其针对出栏的动物，更是需要严格根据相关规定开始检疫工作，不能让不符合检疫标准的动物流入市场中，同时还要加大屠宰方面的监督管理力度;其次，应对动物和动物产品的流通管理加大管理力度，其中包含动物产品来源、供货渠道和数量等，此外还需要对冷库方面的管理给予高度重视，进而确保动物产品来源的可靠性。

3.3 加大经费投入，完善动物卫生监督设施

首先，对现有的动物卫生监督执法方式实现创新，除要构建完善的动物防疫基础设施外，还需要确保动物检疫人员具备充足的执法设备，进而运用科学合理的检测技术，提高工作效率和工作质量;其次，当地政府部门需要对动物卫生监督工作的开展，加大经费投入，并且要把动物卫生监督工作的经费纳入到财政预算中，以此确保工作人员的工资能按时、按点发放，有效解决培训工作和执法经费不充足的问题。

3.4 建设素质队伍，提高执法人员专业素质

各个地区的动物卫生监督部门应通过培训等方式，提高全体执法人员的综合素质，确保该项工作能顺利开展。首先，在招聘检疫人员时，除要考核应聘人员的专业水平和综合素质外，还应注重完善现有的考核体系，及时处理在日常工作中违法规定的人员，并对执法队伍实现实时动态化处理;其次，需要做好动物卫生监督工作的内部监督和社会监督工作，尤其针对存有违规检查行为和违规检疫等行为的人员，更是需要及时制止;再次，应构建完善的奖惩体系，针对表现优异的人员要提出表扬和奖励，而针对玩忽职守的人员，要及时提出批评和处罚;最后，要构建完善的卫生监督执法责任制度，并把此项制度落实到每个人身上，进而有效激发工作人员参与工作的积极性，有效避免违法行为的出现[3]。

3 结束语

伴随畜牧养殖行业的不断发展，针对动物卫生监督工作提出了较高要求。将对该项工作实践中遭遇到的难点进行分析，并以此为依据，提出有效的解决对策和途径，进而在有效保障畜产品质量安全的基础上，进一步推进畜牧养殖业发展。

参考文献

[1] 易遵法.动物卫生监督工作的现状分析与发展思考[J].中国猪业，2019，14（6）：63-64.

[2] 徐国辉.如何做好基层动物卫生监督管理工作[J].兽医导刊，2019（14）：16.

[3] 刘昆.动物卫生监督执法中问题和对策[J].中国畜禽种业，2018，14（9）：23.

作者简介： 吕小娟（1976-），女，山东德州人，助理兽医师，主要从事动物卫生监督、检疫工作。