构建全球范围的招才引智网络——访贵阳市委组织部负责人

文_贵州日报当代融媒体记者 / 王小婷

当前，贵阳正处在高质量发展的战略机遇期、扩大对外开放的黄金窗口期、发展实体经济的关键攻坚期，坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展，最需要的就是人才。

5月10日，贵阳市召开首届海归人才服务高水平对外开放创新创业大会，促进海归人才交流互动，实现优质资源整合。

“海归”作为具有国际眼光的人才，拥有国际人脉、国际视野、国际资源，如何发挥众多“海归”的作用，吸引包括海归在内的更多的国内外资金、技术、项目、人才落户贵阳？

5月17日，贵阳市出台《关于优化人才发展环境促进高水平对外开放的若干措施》（以下简称《若干措施》），首次提出建立全球范围招才引智网络，在2025年前设立20个以上国（境）外招才引智机构，并规划建设10个左右特色人才小镇，新增15万套以上高品质人才安居房，加大对急需紧缺海外高层次人才的引进力度，优化提升人才服务环境。

高质量发展亟需招才引才

贵阳市委组织部负责人：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，强力实施人才强国战略，习近平总书记发表了系列重要论述，多次强调“人才是第一资源”，要“坚持党管人才原则”“树立强烈的人才意识”“树立正确人才观”“深化人才发展体制机制改革”“聚天下英才而用之”。

贵阳市召开首届海归人才服务高水平对外开放创新创业大会。（贵阳市委组织部供图）

2018年12月，贵阳市委十届五次全会作出了《关于大力实施高水平对外开放加快经济高质量发展的决定》，明确要大力发展实体经济，推进人才创新，广聚人才旺市。

当前，贵阳正处在高质量发展的战略机遇期、扩大对外开放的黄金窗口期、发展实体经济的关键攻坚期，坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展，最需要的就是人才。

出台《若干措施》，旨在通过创新政策措施，优化人才环境，以人才的对外开放推进高水平开放，以人才的优先发展引领高质量发展。

厚植人才沃土育才储才

贵阳市委组织部负责人：一是大力引进海内外优秀人才。重点是实施引领性产业人才“十百千万”计划，鼓励引进培育拔尖人才，实施国际贸易人才引进培养计划，鼓励企业引进外国专家，实施“筑梦之星”定向引培计划。围绕“一品一业，百业富贵”发展愿景，到2025年，引进培育10支以上掌握国际领先技术的海外创新创业人才团队，100支左右处于国内领先水平的高层次创新创业人才团队，1000名以上高层次创新创业人才，10000名以上紧缺急需人才。2021年前培育出2家以上专业化外贸综合服务平台。

二是建立全球招才引智平台。主要是建立全球招才引智网络，建立人才资源共享机制，打造展会赛会引才品牌。设立20个以上国（境）外招才引智机构。开发建设“甲秀智库”系统，建立跨区域的“周末工程师”人才合作机制，推进在筑高校和职业院校、市属高级中学发挥校友资源优势对接人才、项目和信息技术引进。依托中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛、筹办“一带一路”沿线专家技术项目对接会等展会赛会引才集才。

三是大力培育本土人才。重点是实施干部人才开放能力提升计划，实施重点领域人才专项培养计划，实施“甲秀之星”自主培养计划。以增强对外开放能力为重点，每年培训专业骨干不少于5000人次、重点领域和重点部门干部不少于10000人次。实施三年“3个50”人才培养计划、每年开放人才“百人计划”、每年面向重点高校引进一批选调生。鼓励已就业或创业的青年人才提升学历和专业技术能力。

四是加强人才创新平台建设。主要是鼓励建设创新平台，建设博士产业园，发展人才资源服务产业园。新建省级以上重点实验室和企业技术中心等创新研发平台不少于20个、省级以上孵化器（众创空间）不少于10个、博士后工作站10个。集中力量规划建设以博士群体为主的高端人才项目产业园，培育一批高端集群产业。加大人力资源服务机构引进和孵化培育力度，全市集聚300家以上人力资源服务机构。力争2021年前将高新区创建成为国家级人力资源服务产业园。

五是大力培育“甲秀工匠”。重点是鼓励引进培育高技能人才，大力培养储备技能人才，打造“甲秀工匠”品牌。引进培育高技能领军人才，享受我市给予引进省部级管理专家的同等待遇，引进培养高级技师、被评为市级首席技师享受给予引进博士研究生的同等待遇。加快全市技能人才培养储备，每年培养基础技能人才不少于7万人。创设“甲秀工匠大赛”，鼓励举办国际性技能大赛、职业院校技能大赛。

六是优化提升人才服务环境。主要是打造“匠天下”特色小镇，努力提升人才安居品质，打通人才政策落实“最后一公里”。规划建成10个左右“匠天下”特色人才小镇。全市新增15万套以上高品质的人才安居房，建设青年人才“筑梦驿站”。推进人才政策“一纸化”、兑现落实“一站式”、联系服务“一对一”。鼓励单位和个人推荐高层次人才和急需紧缺人才。

优化人才环境留才用才

贵阳市委组织部负责人：要做到爱才惜才用才留才，就要把优化营商环境与优化人才环境结合起来、统筹谋划，着力改善人才发展的工作环境、政策环境、服务环境、社会环境，营造宜居宜业、舒心安心的人才环境。

目前，贵阳正抓紧启动建设已经明确的7个人才小镇，高标准规划建设“匠天下”特色人才小镇，精心打造人才集聚小区，加快建设一批国际化街区，对接引进国际化教育医疗资源，为各类人才提供优质的住房、教育、医疗、商业、文化等配套服务，以更低的生活成本、更高的生活品质，更好地吸引、留住优秀人才，提高人才的归属感、获得感和幸福感。

近年来，贵阳市陆续出台实施了“筑巢引凤”计划、引进高层次人才办法、大数据“十百千万”人才培养计划等一系列人才政策，取得了较好的成效。一方面，要抓好政策设计，坚持系统整合、集成创新，打通整合现有各类人才政策，着力在实施重点人才项目、职称评审和人才甄别评价等方面取得突破，提高政策制定实施的精准性和实效性。另一方面，要全力打通人才政策落地“最后一公里”，按照最低限度简化政策落地程序，推进“一站式”兑现落实，优化城镇落户政策，真正实现“零门槛”，集中清理、激活“休眠条款”“僵尸条款”，真正让人才政策精准惠及人才。