加快企业上市，提升区域经济发展水平

罗雪松

摘 要：中国改革开放40年的实践和经济成就证明，推动区域内企业改制上市、并购重组，大力发展资本市场，可以促进区域财政税收、GDP 和人均收入等经济指标的增长。上市公司的质量高低、竞争力强弱、可持续发展性对区域经济社会和民生问题等具有直接的影响。文章以武清区为例，详细探究企业上市和区域经济的协调发展。

关键词：上市;区域经济;发展水平

2020年我国进入了全面建成小康社会攻坚阶段，迈入了社会主义现代化建设的新征程，其主要标志之一是是全国范围经济高质量发展、人民生活水平和质量普遍提高。然目前我国区域经济发展态势严重分化。制约区域经济发展的主要原因有人才不足、技术支撑跟不上、新动能培育相对较慢、资本投入不足，部分依赖资源维持经济发展的省份产业转型困难等，其中资本投入是最主要的问题。推动区域经济发展可以借助上市公司和资本市场的推动吸引大规模资本投入。实现全面建成小康社会，正确认识上市公司在区域经济发展中的重要作用，大力发展上市公司，对加速区域经济发展具有重要意义。

一、加快企业上市，主推区域经济发展的必要性

加快企业上市是实现我区经济又好又快发展的重要举措，进入资本市场直接融资是增强我区企业经济实力的最佳方案。

（1）加快企业上市是推进“工业强区”战略，提升经济发展水平的重要措施

企业上市是工业强区的一个重要内容。企业上市的资格条件包括了企业的组织制度、规模效益、赢利能力、发展潜力等重要方面，本身就是企业发展的综合性指标。因此，上市过程就是企业扩张提升的过程，一批有效益、有影响、有潜力的企业上市，有利于加快产业结构的调整优化。

（2）加快企业上市是企业快速做大做强、持续经营的重要途径

企业上市不仅可以直接筹措到大量的发展资金，同时大大降低了企业的融资成本，而且可以快速提升企业的管理水

平和知名度。加快企业上市，形成融资壮大、品牌塑造、人才聚集、财富积累的发展态势。

（3）加快企业上市是充分利用资本市场，保持我区经济健康发展的需要

当前，党中央、国务院把大力发展资本市场，扩大直接融资规模作为深化金融体制改革，降低金融风险，完善市场经济体制的一项重要战略举措来抓。资本市场为企业开辟了一条低成本、高效率筹集境内外资金的新渠道。证券市场主板、中小企业及创业板也即将开闸，新三板将在全国全面铺开，为企业直接融资开辟了多渠道、多元化的广阔空间。

二、武清区企业上市工作的现状与问题

2011年以前，但是由于各种原因，我区上市企业只有红日药业1家，有上市意愿的企业几乎没有。天津红日药业股份有限公司，成立于1996年，初始注册资本120万元，初始员工45人，生产单一制剂脑复康注射液。公司于2009年10月在深圳证券交易所挂牌上市（股票代码300026）。现已发展成为员工千余人，集研发、生产、销售、投资为一体的集团企业，资产总值16亿多元，市值近80亿元。上市后连续3年荣登福布斯中国潜力企业榜，2018年获得最有价值的创业板20强企业，被SFDA南方医药经济研究所评为上市医药公司核心竞争力第4位。

但问题依然十分突出：

（1）企业数量多但是企业规模偏小。我区企业总体数量不少，但是符合IPO条件的企业不多，整体规模偏小。

（2）企业上市融资积极性不高，企业负责人思想意识淡薄。就企业而言，存在着“不想上市、不敢上市、不会上市”的心态。有些企业认为自己有一定利润，不需要贷款，又无新的投资项目，滋生了“守摊子”的思想;有些企业担心上市后要建立规范的治理结构，信息要公开透明，害怕被“曝光”;有些企业认为上市就意味要让出利润乃至担心自己辛苦经营的企业要拱手送人;有些企业认为上市的成本太大，上市后赢利压力增大，担心自己的企业持续增长能力不够;有些企业担心改制过程中暴露历史遗留问题制约发展等等。这些思想问题影响企业的上市热情，滋生畏难情绪。

（3）上市前期成本仍然较高，改制过程中需要补交税费，有的企业生产经营用地、房产等有关手续不完整，有的企业历史沿革复杂、财务不规范、产权股权模糊等问题，因此影响了企业上市的展开。

（4）扶持企业上市的政策措施宣传不够、政策不了解。有关部门对企业的帮扶工作还不太主动，服务还不到位。

三、加快企业上市，提升区域经济发展水平

（1）提高思想认识，打造企业上市“绿色通道”建议像抓重点项目一样抓好上市工作，把培育企业上市列入各乡镇和有关部门重要工作内容，切实加强组织领导和服务协调，帮助企业解决实际困难和问题。同时加强党的引领作用。如果把企业比喻成航船，经营班子就是舵手，广大员工就是水手，而企业党组织往往扮演着航船指南针和润滑剂的角色，既发挥政治引领作用，又发挥协调纠纷、化解矛盾的作用，确保航船行稳致远。作为区域经济发展的排头兵、产业结构优化的主力军，上市公司的经营和发展原本就是众人划桨开大船，更需要发挥好党组织的坚强堡垒作用，发挥好党员的先锋模范作用。事实早已证明，企业党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

（2）要建立上市公司培育工作责任制，在公司改制、资产评估、股权设置、手续审核、权证办理等重点环节上明确有关部门和单位的责任，形成各司其职、各负其责的工作格局，为企业上市开辟绿色通道。

（3）制定优惠政策，加大企业上市的扶持力度。建议从我区实际出发，增加企业资金补助数额，减轻企业负担。加强调查研究，借鉴外地成功做法，积极破解难题，出台更多的扶持企业上市的政策意见，切实帮助企业解决在产权明晰、企业重组、资产登记、资源配置、项目核准等方面存在的问题，想方设法尽可能降低企业上市成本。

（4）设立上市工作专项资金，用于上市工作的宣传、培训，企业上市前期费用的适当扶持。

（5）重视分类指导，切实加快企业上市步伐。建议采取突出重点、典型引路、点面结合、整体推进的工作步骤，对全市不同类别的企业进行梳理排队，加快上市后备梯队建设。对盈利能力较强的规模型企业，创新能力较高的高新技术企业，发展潜力较大的外商投资企业，通过规范重组，赴境外上市。选择一至二家条件成熟的企业重点扶持上市，加大奖励政策，并以此激发其它企业的上市热情与信心，推动企业上市工作快速健康发展。

（6）积极培训辅导，增强企业上市能力。建议完善企业上市培训工作机制，通过组织企业参加境内外企业上市推介会、专题研讨会、参观考察，以及邀请证券交易所、中介机构等继续组织上市培训，积极与证券交易所、证券监管部门以及中介机构进行沟通联系，针对企业改制上市的不同需要，邀请有关专家、学者及知名企业家，进行相关的专题培训和个案辅导，有针对性地为上市企业提供服务。要积极开展多种形式的宣传活动，介绍企业上市的政策法规，及时报道我市上市工作成效和经验，共同营造企业上市的良好氛围。

总之，2020年国家将在今年完成全面建成小康社会的成果验收，同时我国迈上了从基本实现到全面实现社会主义现代化建設的新征程。这个宏伟目标的实现，需要打破东西部经济差距，打破省市经济差距，实现区域协调发展，最终实现共同富裕。区域经济发展离不开优秀企业的推动，加快企业上市，助推区域经济发展需要企业和政府以及社会的共同努力。

参考文献

[1]张鹏.环境信息披露下FDI对区域经济绿色转型升级的影响研究[D].河南财经政法大学，2020.

[2]王磊，杨铮.京津冀区域经济增长风险识别与预警管理——基于上市公司视角[J].天津城建大学学报，2019，25（02）：146-152.