离退休党员管理工作中存在的问题及对策研究

胡培寿

中图分类号：D263 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-178-03

摘 要 如何合理调整离退休党组织，加强对离退休党员的管理是当前党员管理工作的一项重要课题。本文从离退休党员管理存在的问题着手，深入剖析其原因，并针对性提出了一些解决对策。

关键词 离退休党员 管理工作 存在问题 对策

我国拥有的党员数量十分庞大，而且每年也还会产生不少离退休党员，这些老党员在自己的岗位上坚守一生，付出了不少辛劳，为社会和民众做出了不少贡献，在退休之后理应受到很好地关心与照顾。但随着全社会老龄化的情况日益加重，离退休党员的队伍越来越大，在党员总队伍中所占的比重也在逐年升高。日益增多的离退休人员给相应的管理工作带来不少困难，如何合理管理这些老党员，已经成为当前党的基层建设和党员管理工作的一个难题，急需得到解决。

一、离退休党员管理的重要意义

离退休党员曾经在自己的工作岗位上做出过重要的贡献，长时期以来，有不少优秀的党员干部始终坚守一线，为社会的发展和民众的需求奉献自己的力量，尤其是在交通运输线上的一些党员，他们与家人聚少离多，过年过节也不能和家人团聚。但正是这些模范党员的贡献，才让全社会的运行更加安稳，百姓的生活更加幸福，所以当他们年老从岗位退下来的时候，有关部门和全社会也应该给予必要的关怀和照顾。随着社会老龄化步伐的加快，全社会的老人占比越来越大，其中离退休党员的成分就占据了不少。在这种情况下，离退休的党员的关怀工作更加复杂，需要得到合理的管理。当然，党员管理工作的重要性还体现在他们自身的问题，不少党员在原本的岗位上始终处于比较先进的状态，不论是思想觉悟还是行为方式都值得称赞，但是在离开岗位之后，他们受到的教育与管理越来越少，接触的环境也发生了不少变化，这容易给离退休党员带来巨大的变化，不少人因此陷入消极、懒散的状态中，不再注重思想修养，也不注重自己的行事作风，给社区精神文明建设带来阻碍的同时，更给自身的良好生活状态带来不利影响。因此，加强离退休党员的管理工作，不论对他们本人还是对党的基层组织以及全社会良好风貌的发展都有着积极的意义。

二、离退休党员管理工作中存在的问题

（一）思想认识不到位

离退休党员多是在建国时期出生的人，他们经历了艰苦卓越的国家建设工作，经历了不少苦难，更是经历了国家发展的一次次重大考验，和一般的老年人相比，离退休党员的思想觉悟更高，道德素质也更为先进，所以他们在退休之后，还可以在社区老年人文化活动中起到有效的促进作用。但是我国不少地区的社区建设活动，都没有将离退休的党员的重要作用考虑进来，也没有充分给予这些老党员足够的关怀，使得他们的社区建设促进作用无法有效发挥出来

另外，在离退休党员管理工作中，不少管理层缺乏重视，对相关组织建设的重要性认识不足，导致组织弱化、教育虚化的现象普遍存在。还有一些单位，在组织一些重大活动或者会议时，不肯邀请离退休党员参加，担心这些党员在活动和会议中指出自身工作的不足，担心他们发牢骚、提意见。而就个人的情况而言，一些离退休党员不喜欢参加组织活动，或者在参加活动时常会做出一些不合理的举动，给党员组织建设带来许多麻烦。这些问题综合起来看，就是管理工作中的思想认识工作不到位。

（二）组织设置不合理

党组织建设是保证党员活动的必要管理方式，但是在实际的建设过程中，不少单位不注重基层组织建设，举办的一些活动也多是一些象征性活动，给离退休党员的活动参与带来很多不便。比如说有的社区居住着不少离退休党员，但是社区党支部却因为经费不足或者其他主客观原因，导致党组织活动空有其表，完全没有起到应有的作用，夏季只是临时举办一些文化活动，而冬季也只是开开会，举办一些党员代表活动，这些活动的举办意义不大，却要每次劳烦离退休党员，经常引发这些老党员的怨言。另外，在举办活动时，组织方筹备不足，没有布置好活动场地，也缺乏足够的学习材料，使得活动的意义大大消退。

（三）教育方式不灵活

目前有很多党支部对离退休党员的教育方式还是沿用以前的老方法，殊不知随着社会的变化，很多事情已经发生了变化，而且教育方式、教育工具也有了不少改进，沿用老套的思路方法去开展教育活动，起到的作用非常局限。教育方式缺乏创新，就容易引起学习者的厌烦，对于教育的效果明显是不利的。另外，教育内容也应该随着形势的变化而随之变化，但实际上，不论是理论学习还是案例学习，组织者都不注重学习内容的更新，学习内容陈旧、形式单一，产生的效果大打折扣，也不适应当前的社会发展。

（四）管理方式不规范

很多社区与单位的党支部工作人员都不注重管理方式的创新，在对待离退休党员的管理工作中，依旧沿袭旧貌，采取固定的管理模板，鲜少进行创新。而这种呆板陈旧的管理方式的吸引力可想而知，管理模式既不灵活丰富，也没有足够的吸引力，而且针对性不强，不注重与实际情况相结合。另外，管理方式最大的问题就是存在不规范现象，不少党支部工作人员缺乏专业的素质，工作经验也高低不齐，对离退休党员干部的管理工作很难给予建设性的建议，加之一些领导工作繁忙，每天有很多应酬和事务，在难得空闲的时间内，也不會注重党员管理工作，更不会注意到工作中存在的问题，所以管理缺乏创新、管理不规范的现象在很多单位和社区中都普遍存在，已经成为了一项严峻的问题。

（五）组织生活质量不过关

近年来，随着党中央加强党员建设工作的影响，很多基层党组织开始重视组织活动的开展，这些活动形式比较丰富，既有培训学习、主题讲座，也有参观活动、座谈讨论会和各种文体活动。但是基于各种原因，很多地方的党建活动组织频率太过频繁，党员参加活动准备的时间比较少，对于年纪比较大的离退休党员来说，更不啻于是一种“折磨”，他们经常需要走东串西，这里还没有坐稳就急匆匆地去下一个地方，有时候一天就要参加好几个活动，安排的高密度给离退休党员带来不少身心负担。而且这种不合理的活动，也使得组织生活质量受到一些影响，受此影响，许多离退休党员都对组织生活产生了方案，不愿意继续参加。

三、加强离退休党员管理工作的对策

（一）合理调整党组织

针对离退休党员管理工作不合理的地方，组织需要先做好离退休党组织的设置和完善工作，一般按照“就近”原则设置管理组织，按照“就地”原则处理党员的组织关系。比如说，某一位离退休党员的子女在另一个城市工作，而老人也常在子女所在的城市居住，考虑到老党员的实际需求，组织可以按照自愿原则，将老党员的党组织关系转移到子女居住地所在的或者附近的社区，满足该离退休党员的各种组织活动；假如该离退休党员希望回到农村老家，组织也应该尽量满足他的需求，遵照个人意愿，将其组织关系转移到他的老家所在地的党组织。总而言之，组织采取的一切行动都是为了保证离退休党员得到充分的组织关怀和照顾，无论离退休党员选择在哪里，都应该尽最大的努力去帮助他们，让他们的晚年生活得以安稳。

同时，这些老党员经过长期的工作经验，本身的阅历比较丰富，思想也比较广阔，组织关系所在地的党支部组织可以根据老党员的特长，邀请他们加入社区建设活动中，教育年轻的党员，让他们觉得自己仍然老有所为，不感到枯燥乏闷。不少离退休党员都要争做“夕阳红”就是这种思想的集中体现。对于一些居住分散、离原单位路途较远老同志也给予了充分的照顾，派专人接送他们，组织各种党建活动，确保老党员“离休不离党，退休不褪色，流动不流失”。在进一步改进离退休人员的管理工作中，他们完成了一些较大的改进措施：①退休党员3名以上，满足支部成立条件的情况下，可以成立退休支部。②安排在职党员与老员联系，保持至少每月一次，询问是否有困难，帮助解决实际问题。③发放退休党员活动卡和服务卡，在退休人员在遇到困难的时候可以得到组织帮助。

（二）不断改进教育管理工作

传统的党员教育管理工作随着时代的发展，逐渐失去了先进行和前瞻性，社会发展的形式非常快速，离退休党员的教育管理方式也需要不断依据传统的方式汲取新的优秀成分，从而获得更加符合时代发展的特色教育形式。而管理教育者，就是要在不断创新改进的基础上，将当前新发展的理论和科技知识等传达给离退休人员，改变他们的旧有观念，让他们也能随着时代的发展不断推陈出新。而且，接下来的工作部署中，还要进一步减轻社区组织领导的事务，让他们可以将一部分时间抽调出来，用于调研新的发展形势，寻求符合时代特色的管理形式，并根据最新的组织精神，不断充实教育管理工作，时期更加充满活力与吸引力。比如说以往单纯的思想学习活动，可以转变为更多的形式，组织活动可以扩展为文娱活动、公益服务活动、参观活动等，并将思政教育内容融入进具体的活动中，进一步增强活动的可参与性，以此改进教育管理效率。

（三）提高思想认识

我党自建立以来，一直高度重视党员的思想认识问题，对于党员的思想觉悟要求比较高，所以在党员管理工作中，尤其是对离开基层的离退休人员来说，思想教育工作更是一件重要的事情，在整个党建活动中都是需要放在前面的。首先，各级党组织要从思想上高度重视思政教育工作，并注重教育方式，不可继续沿用以前的固定教育模式，要活化教育形式，提升党员干部的参与积极性，以此提升全体党员的责任感。对于离退休党员来说，所要面对的外界环境更要复杂，还需要克服内心的障碍，所以更容易出现思想问题。为老党员优化外部管理环境是一件重要的任务，它需要各部门通力合作，从各个方面促进管理工作的顺利进行，还需要政府与国家的支持，主要是必要的物质支持和经费支持，利用这些支持更有效地组织一些活动，并且完善学习资料，满足离退休党员接受教育的需求。

（四）调动老党员的积极性

大部分退休的党员都是在艰苦复杂的环境中成长起来的，他们经历了各种各样的困难时期，是贯穿着共和国风风雨雨走下来的，对于社会建设与民生改善等工作有着丰富的经验，在岗位期间，他们还可以发挥自己的人生价值，但是一旦离开岗位，就会失去自己的奋斗目标。许多老党员内心不服老，本着“老骥伏枥，志在千里”的雄心壮志想要继续发光发热，但是在现实的局势下却不得不休闲下来。他们依旧有一颗火热的内心，依旧想要为国家和人民服务，但是现实的苦闷却消退了这份热情，让这些老党员不时感到空虚寂寞。所以，将老党员纳入到社区和党的建设工作中，不仅可以取得老有所用的目的，减轻全社会老龄化的不利影响，还能切实充实老党员的日常生活，让他们可以度过一个有滋有味的晚年生活。

为此，基层党组织要看准老党员资源的优势，充分发挥党支部的引领和示范作用，合理组织基层的离退休党员，激发他们的积极性，充盈老党员的精神生活，避免老党员产生消极心态，组织离退休党员争做“夕阳红，”而非“夕阳无限好，只是近黄昏”。例如，在建党节前夕，某大学党支部在离退休职工活动中心举办一场特殊的活动——为300余名老党员一起过“政治生日”。在活动现场，组办方搭建了富有红色革命特色的舞台，为参与活动的老党员们上演了一場又一场的精彩文艺表演，最后由全体参与的老党员们一起唱《没有共产党就没有新中国》。舞台上，党旗鲜艳，全体党员右手握拳，语调铿锵，重温入党誓词，回顾当年许下的承诺，回望政治生命的起点，每一位老党员都露出了无比眷恋缅怀的神情。在活动中，老党员们纷纷表示：要以这次特殊的“生日”为契机，在责任意识、担当意识上更进一步，真正做到守初心、担使命，继续为教育事业贡献自己的一片力量。同时，该大学党支部还成立了一些象棋协会、书法协会等团体，为老党员的闲余生活曾倩色彩，并且还为他们专门订阅了一些党报党刊考虑到老人的身体状况，每一期党报党刊都有专人送至家中，方便老党员翻阅。

通过一系列活动，这些离退休党员干部深切感受到组织对自己的关怀，也消除了自己是包袱的消极看法，觉得自己还可以继续发挥余热，真正实现了老有所为、老有所乐的人生理想。总之，通过行之有效的管理活动，离退休党员的积极性得到充分调动，思想上存在的问题也得到了良好地解决。

四、结语

综上所说，我们可以得出结论，随着人口结构的变化，党员的老龄化程度也在进一步加深，离退休党员的管理工作势必会遇到越来越多的困难，而创新和改进相关管理工作则成了一件极为关键的党组织管理活动。各单位应该将离退休党员的管理工作重视起来，加大专项资金和人员的投入，增强党支部与离退休党员的联系，切实提升他们的思想道德素养，以更加严谨求实的态度促进社会主义精神文明的建设。

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