为社工队伍注入“源头活水”
2019-09-05■郑帆卢晨
■郑 帆 卢 晨
“知道吗,我们街道京南社区来了个社工专业的研究生!”沈阳理工大学社会工作专业毕业的硕士研究生丁雨分配到了京南社区,淮安市清江浦区府前街道党工委组织委员袁坤开心地向同事分享社区新招录社工分配结果。
淮安市清江浦区连续3年将社区工作者职业化建设作为区委书记党建项目,制定下发“1+7”系列文件,探索建立社区工作者职业体系,尤其注重规范人员入口,明确大专以上、40岁以下、具备社会工作师职业证书等人员选配的“基准线”和“硬杠杠”,连续两年面向社会公开招聘,为社区干部队伍注入了生机活力。
以往因为社区工作人员进口宽松,待遇保障低,人员队伍能力素质与新时期社区工作要求严重不匹配。新鲜血液进不来,老的人员出不去,社区工作者队伍暴露的问题越来越多。2017年开始,清江浦区改变以往惯例,连续两年面向社会公开招聘社区工作者共220人,其中85后占比为73.8%,大学以上学历占比为47.7%,年龄结构、学历水平显著提升。
“以前我们自己也想过动员年轻人到社区来工作,但待遇比较低,发展前景渺茫,岗位竞争力、吸引力比较低。现在区里扎口,财政兜底,优先进入社区‘两委’,无论是经济待遇还是政治待遇都有了很大提升,我们工作干不好也说不过去了。”淮三路社区党委书记洪苏龙这样说。
2018年,清江浦区第二批社区工作者公开招聘岗位中,4个岗位招录120人,报名人数超千人,最热门的一个岗位开考比例达1:21。社工专业毕业的钮巧云正是通过公开招聘成为河堤社区的社工,当初报名的感受她仍然记忆犹新,“毕业后,也在关注着公务员、事业编的招考,但是每次一看职位表,都是心一凉,才发现社工专业是多么冷门。听说清江浦区招聘社工,一看报考比例居然这么高,冷门成了‘香饽饽’,确实感觉挺意外。”
从2017年开始,该区社区工作者实行区级统一招录,由区委组织部、区民政局、区人社局共同组织,规范笔试、面试、政审、聘用等各项程序。像钮巧云这样的专业人才,清江浦区已招录16人,其中含1名社工专业研究生,实现了让专业人干专业事。
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突出政治标准,旗帜鲜明提出“六选八不选”,严格任职条件。坚持社区储备、街道遴选、县级备案,建立社区工作者后备人才库。实行“两个一律”,社区两委干部岗位空缺一律从社区工作者中产生,提任社区党组织书记一律要有半年以上主持工作经历。推行社区工作者条件、职数、岗位、职责“四定”,既分工明确、又分工不分家。实行社区党组织书记分档管理,如有班子不团结票数超过1/3等10种情形直接定为不称职。