服务育人视域下高职院校基层党组织建设的探索与创新

谭政华

[摘要]高职院校基层党组织建设的主要任务是加强服务育人功能，学生事务中心是强化管理育人、服务育人，建立“一站式”学生服务基地，搭建一个从服务水平优化教育环境的平台。通过在高职院校学生事务服务中心设置临时党支部，使党支部的政治核心作用得到充分发挥，服务育人功能得到充分体现。探索在学生事务服务中心设置临时党支部的必要性，创新高职院校服务育人体系，不仅是建设服务型党组织的要求，也具有重要的现实意义。

[关键词]高职院校;临时党支部;服务育人

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2019）09-0007-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.09.004

[本刊网址]http：//www.hbxb.net

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，它在促进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了重要作用。党的十九大明确指出‘我们党来自人民、根治人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”。学生事务服务中心为学生提供便捷、共享、专业、高效的服务，使学生的学习、生活和发展得到了保障，同时，在增强办事人员服务意识，发挥高职院校服务育人功能等方面也起到至关重要的作用。通过加强学生事务服务中心党组织的思想、组织、工作作风和制度等建设，提高高职业院校基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥高职院校党员的先锋模范作用及党组织的政治优势和组织优势，为培养高素质应用型人才提供智力支持和组织保障。

一、高职院校学生事务服务中心建立临时党支部的必要性

（一）高职院校学生事务服务缺乏党组织的领导。目前，多数高职院校学生事务服务中心是挂靠在学校的学生工作处，各个窗口的办事人员都从各部门抽调的行政职员、辅导员老师和勤工助学学生。由于这些人员的党组织关系仍然留在原党支部，很多高职院校在学生事务服务中心没有设立党组织。而新时代高职院必须坚持党对学校一切工作的领导，把立德树人作为育人工作的中心环节把培养社会主义建设者和接班人作为学校育人工作的根本任务，因此，只有在学生事务服务中心设置了临时党支部，才能确保党的教育方针在学校落地生根，才能做到以树人为核心，以立德为根本，才能坚持社会主义办学方向。

（二）高职院校学生事务服务中心党建工作与服务育人工作没有形成良好的协调机制。一方面党建工作体系与服务育人工作体系相对独立，党建工作主要由学校党委组织部负责组织实施，由各支部狠抓落实，服务育人工作主要是学校后勤部门、学生事务中心负责，两者负责部门不同，甚至分管校领导也不一样，这导致高职院校协同育人不充分。另一方面缺乏推进党建和服务协调育人的工作队伍。服务育人队伍主要是依靠后勤部门工作人员、事务中心各窗口办事人员，而党建工作队伍与服务育人工作队伍交集较少，同时，由于业务繁忙，他们没有足够的精力助推党建与服务工作协同育人。根据业务分工，学生事务服务中心办事人员，只是单纯的处理本部门业务方面的事情，对党建育人工作并不熟悉。

（三）合作育人意识淡薄。学生事务服务中心大厅办事人员组成比较复杂，很多办事人员还停留在传统的工作方法，每个部门派驻的办事人员各自为政，缺乏大局意识。高职院校由于生源的复杂性，为学生服务的方式方法也必须多样化，这要求入住学生事务服务中心的各部门必须相互协同配合。为了更好地为学生服务，促进学生的全面发展。通过在学生事务服务中心设置临时支部来加强党的思想、组织、作风、制度等建设，从而提高学生事务服务中心各窗口的办事效率，强化服务育人功能。

（四）大厅办事人员个人发展需求。各部门派驻学生事务服务中心的工作人员由于长期脱离自己所在的部门和党支部，从而导致原来所在部门和党支部对办事人员缺乏考核的依据。而个人发展与进步大多是依靠党组织，因此，优秀党员都不愿意在学生事务服务中心来承担相应的服务工作，即使来到了大厅，大部分精力和时间都不会放在为学生服务上，甚至会采取避而远之的态度。

（五）学生事务服务中心组织核心作用弱化。首先，学生事务服务中心各窗口办事人员来自不同基层党组织或者部门，由于某些任务而暂时组合到一起，党员身上或多或少都带有各自基层党组织或群体的印记，导致个别党员价值导向与服务育人的价值追求相冲突。其次，在服务对象上，未建立起系统服务育人体系，各部门的办事人员把自己所在部门的职能和学生事务服务中心的服务育人理念没有进行有效融合，从而导致在办事流程上经常出现脱节现象。，

（六）相關政策支撑。学生事务服务中心是高职院校进行教育教学改革的重要举措“将方便给予学生，把困难留给自己"，其原则打造“一站式”服务模式，精心培育服务育人的文化殿堂，努力为学生提供优质服务、高效的便民服务。每所高职院校都设立了一定数量的窗口，相关职能部门几乎都给于一个窗口，有的学校在每个窗口还设置了A岗、B岗，安排两位工作人员，整个服务中心至少拥有10人以上党员《中国共产党章程》规定“企业、农村、机关、学校.科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”因此，为了创新高职院校党建育人工作模式，强化党的基层组织在服务育人中的引领作用，在学生事务服务中心设置临时党支部是势在必行。

二、创新高职院校学生事务中心临时党支部服务育人的工作机制

（一）以党建为引领，坚持党对学校一切工作的领导。习近平在全国教育大会上强调“我们围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人”。在服务育人的实践过程中，必须确保党领导权，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于整个服务育人的全过程，实现全员、全过程、全方位育人。强化思想引领与价值塑造，做到服务到位，党的基层组织建设到位，服务方法创新到位，坚持把党组织健在服务团队上，各窗口办事人员认真研究新时代高职学生的服务需求，引导学生练就成能做事，做成事。中国特色社会主义进入了新时代，服务育人工作理念要时刻关注时代的发展，紧扣时代脉搏，顺应学生需求，反映时代特点，通过对学生提供优质的服务，让其正确认识新时代责任和历史使命，激励学生勇走时代前列，争做新时代的奋进者、开拓者。

（二）建立学生事务服务中心党建与服务育人的协调机制。不断提升高职院校对党建工作和服务育人的认识和理解，研究其两者的内在联系和逻辑关系，从多角度、全方位建立党建和服务育人工作的协调机制。通过在学生事务服务中心设置临时党支部，深入理论研究，加强实践指导，全校教职员工统一思想，形成共识，建立健全党建和服务育人协调机制。坚持党对学校一切工作的领导，各种育人目标相互配合、各部门相互协调，各資源优化配置的育人体系。注重学生事务服务中心办事人员与党建工作队伍之间的联系机制，通过开展丰富多彩的支部帮扶活动，实现党建与服务育人队伍高度融合。在学生事务服务中心设置临时党支部，定期或者不定期地组织支部活动，将业务培训融入到建党当中去，从而让高职业院校育人队伍、育人对象和育人方式高度统一，这为服务育人工作提供了组织保障。

（三）以创新为引领，拓展服务育人手段。当今时代，高职院校服务育人工作面临着新特点、新趋势、新问题，随着互联网技术不断发展以及招生制度的深化改革，高职学生群体特点层出不穷，再加上社会思潮和价值观念的不断深入，服务育人方法需要不断创新。各窗口办事人员不仅要坚持政治理论学习，更要深入学生群体，广泛开展实地调研，在理论与实践的不断碰撞中，将高职院校服务育人推向时代的前列。一是借助丰富多彩的党建活动，开展一系列政治理论学习活动，提高办事人员党性休养，增强服务意识，找准与学生的共鸣点，以优质的服务感化、影响学生，把党的服务理念深入学生，让学生主动学习党的理论知识，帮助学生树立正确的价值观，让党的精神进寝室进课堂、进食堂、进班级、进头脑;二是把握新时代特点，结合高职学生需求打造学生喜爱的品牌服务，注重服务实效，深化服务育人功能，让学生在享受优质服务的过程中自觉践行社会主义核心价值观，从而推进服务育人工作。三是做好资助育人工作就是要将帮扶工作进行升级，学生事务服务中心在对贫困学生进行物资帮扶的同时，要加大对其思想政治教育工作，通过开展心理健康教育、实践指导、技能大赛等活动来增强贫困学生脱贫意识，将助学与脱贫能力提升精准结合，充分发挥资助育人功能。四是借助互联网开展多形式的服务工作。随着互联网和不断地更新和发展，网络媒体层出不穷，充分利用网络平台，对学生开展形式多样的服务，深得学生喜爱，从而充分发挥网络育人功能，营造一种共为主体、服务学生、情感融洽的人文环境。

（四）整合各部门、各岗位，创建服务育人合力机制。高职院校是落实立德树人根本任务的基地，全校所有工作应该围绕这一根本任务而展开，而服务育人又是落实这一根本任务的前提和保障。因此，全校必须共同努力，创建合理的服务教育机制。首先，建立各职能所在支部对临时支部的帮扶机制。根据职能部门承担的业务，形成一对一支部结对帮扶机制，如：学校就业指导中心和教务部门可以对事务学籍、就业指导支部进行结对帮扶。最后，建立协同育人机制。一方面建立支部书记为组长工作小组，由原来的各部门单独作战的机制转化为协同联动机制，整合学校资源的各个方面，为服务育人提供了可靠的组织保障。各部门、各岗位定期开展讨论和交流活动，优化部门和岗位之间的协调方式，逐步探索党建与服务育人的有效联动和合作机制。另一方面，各窗口工作人员与各系部（学院）、辅导员老师、心理咨询老师等进行沟通交流，对于一些新型业务和特别服务需求，从现实中，寻找最佳的服务路径。

（五）建立健全师生融合发展机制。在学生事务服务中心设置临时党支部是师生以实现个人全面发展的价值追求。一方面建立健全每个窗口的考评机制，定期或者不定期地对办事人员服务进行问卷调查，及时将调查结果反馈给对应的办事人员，并要求限期整改。另一方面建立奖惩激励机制，通过在事务服务大厅设置党员示范岗、服务标兵等活动，提高办事人员的工作积极性。

三、设置临时党支部对建设服务型党支部的意义

在学生事务服务中心设置临时党支部是新时期建设基层服务型党组织的必然要求，也是高职院校贯彻党的教育方针的重要体现，其工作内容完全符合新时代职业院校人才培养目标。把党建融入学校中心工作，临时支部设立与建设紧紧围绕服务育人这一目标，在机制体制、内容、载体上不断深化，使高职院校基层党组织焕发持久、旺盛的生命力。

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