民办高校教工党支部新时代的角色定位与工作创新

吴义明

[摘要]民办高校教工党支部在优化高校运行机制的过程中要准确定位自身，找准工作的切入点，通过“学习型、服务型、创新型”党支部的创建实践来加强自身建设，抓好思想观念创新、管理体制创新、指导方法创新和组织生活创新等各项工作创新，增强教工党支部的凝聚力和战斗力，突出政治功能，更好地发挥新时代基层党支部的战斗堡垒作用和教师党员的先锋模范作用。

[关键词]民办高校;新时代;教工党支部;角色定位;工作创新

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2019）09-0009-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.09.005

[本刊网址]http：//www.hbxb.net

民办高校教工党支部是党在民办高校的最基层组织之一，既有一般高校教师党支部的共性，也有自己特殊的个性。在优化高校运行机制的过程中必须准确定位自身，找准工作的切入点，依托“学习型、服务型、创新型”的“三型”党支部创建实践，全面开展各项工作创新，进一步突出政治功能，更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和教师党员的先锋模范作用。积极探索民办高校教工党支部建设的新思路、新方法和新途径，在新时代具有十分重要的意义。

一、民办高校教工党支部建设中存在的问题

民办高校党建工作的薄弱点之一就是教工党支部建设。当前，民办高校教工党支部主流是好的，只是随着教育改革的深入，教工党支部建设不同程度地出现了一些与形势发展不相适应的地方。因此，我们应重新定位民办高校教工党支部的角色，并积极探索民办高校教工党支部建设的新举措。这是由民办高校教工队伍现状所决定的，比如团队结构欠缺合理性、人员不太稳定流动性大，雇佣思想较严重，游击主义，组织认同感较差等。主要存在五方面的问题。一是教工思想认识不足，组织意识较为淡化;二是队伍建设不给力，干部素质长期难以提升;三是理论学习比较薄弱，党务知识经验不够丰富;四是组织生活单调乏味，不少党员提不起兴趣;五是个别党员自由散漫，战斗堡垒作用一定程度上被削弱。

有人提出高校教师党支部建设应从四个方面着手进一步加强。一是要进一步明确加强教师党支部建设的方针和任务，具体工作方针应以“一个中心，两个加强”为重点，即以提高教学科研水平为中心，加强教师思想政治教育和加强关心教师生活为两翼;二是要全面强化党支部的组织建设，健全班子成员，认真落实“三会一课”制度的实施;三是要加强党的组织生活，不断提高组织生活会的质量;四是将党建工作与学科（课程）建设结合起来，为高校党支部建設向深层次领域拓展提供有效的活动载体。这些看法带有一定的普遍性，具有很好的参考价值和某种实践意义，但是过于笼统，针对性并不强，尤其是关于民办高校教工党支部建设的特殊性没有考虑在内，更遑论其在新时代的角色定位问题，不但尚未得到有效解决，而且随着全面从严治党的日益深入开展，越发严峻地摆在我们面前，成为一个亟待关注的崭新课题。

二、民办高校教工党支部新时代的角色定位

新时代对基层党建提出了更高的要求，民办高校教工党支部角色只有正确定位，找准工作的切入点，才能在校党委领导下加强和改善高党的领导，发挥党组织的政治核心作用，更好地履行职能，团结广大教职工，确保民办高校教学、科研和管理等各项任务顺利完成。为此，须从四个方面找准切入点，即在学校改革中找准基层党支部政治工作的切入点;围绕学校中心工作找准与教学、科研工作的切入点;在提倡全员育人的氛围.中找准学生思想政治工作的切入点;在切实维护教职工合法权益的工会活动参与过程中找准促进民办教育发展的切入点。这种角色可以定位为以下的“四个做”。

（一）做党的路线、方针、政策的坚定宣讲者和执行者

“党支部是党最基本的组织，是教育管理党员的基本单位。习近平同志重要指示强调‘两学一做学习教育，要抓实基层支部。”作为民办高校教工党支部，必须牢记新时代党建总要求，高度重视理论学习，形成相关的学习制度，吃透党中央各项方针政策尤其是党的十九大精神，坚决同党中央保持高度一致，模范执行党纪党规，做到政治合格，素质过硬，业务精湛。不断提高思想认识和理论境界，把思想和行动统一到十九大精神上来，不忘初心，牢记使命，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。如习总书记在十九大报告中提出“全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。”这是党对青年人的激励和鼓舞。老师在课堂上讲授时，应自然而然地引用上述内容，要求广大学生既要树立远大的理想，又要脚踏实地努力学习，在实现中国梦的生动实践中放飞自己的青春梦想。

（二）做学校教学科研的带头者和推进者

民办高校教学与科研同等重要，两者是推动学校发展的双轮。但往往有不少同志重视教学而忽视科研，无法将两者有机结合起来，使之相互促进。新时代党员教师要进一步凸显课堂优势、走在宣传讲授党的十九大精神的前列;凸显理论优势、走在研究阐释党的十九大精神的前列，凸显务实作风、走在贯彻落实党的十九大精神的前列。把践行社会主义核心价值观同加强个人思想品德修养结合起来，坚持教书和育人相统一，言传和身教相统一，教学和研究相统一;在日常工作中增强大局意识、责任意识，为学生提供优质服务为学校又好又快发展恪尽职守。在从事教学研究时要实事求是勇于创新，力争多出成果出好成果还须注意遵循学术道德，严守红线，杜绝有违师德的不良行为发生。

（三）做学生思政工作的领路者和示范者

无论是专业课教师还是专门的思政教育工作者，都肩负着教书育人的双重使命。课上课下要加强宣传，充分运用课堂、网络微信、学习专栏等平台，大力宣传党的路线方针政策和党的十九大精神。坚持真学真讲真用、力求入耳入脑入心。立足教学岗位，牢记一碗水与一池水的辩证关系，自己学也督导学生学，努力促进教学相长，不断提高教学科研水平。

《扬子法言》云“师者，人之模范也。”习近平同志在全国高校思想政治工作会议，上的重要讲话，明确提出了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这一教育的根本命题“立德树人，做好学生引路人”恰恰是诠释了习总书记这一教育本质使命的题中应有之义。学高为师，德高为范。教师要努力塑造自己的崇高师道师德，以情感人、以德化人，帮助学生净化情感心灵，陶冶高尚的道德情操;诚如习总书记指出“要时刻铭记教书育人的使命，甘当人梯，甘当铺路石，以人格魅力引导学生心灵，以学术造诣开启学生的智慧之门。”

（四）做教职工合法权益的维护者和民办教育事业的促进者

新时代民办高校工会工作是党的群众工作的重要组成部分，最主要的职能是维护教职工的合法权益。作为工会事务的全方位参与者，教工党支部广大党员要发挥学校工会会员代表大会和教职工代表大会的作用，充分发扬民主，为学校发展积极献言建策，提出了合理化建议，为校领导决策提供了强有力的参考依据。既要为教职工尤其是女性教职工争取合法权益，又要设身处地替学校考虑，扮演搭建领导与职工沟通联系的桥梁和纽带的重要角色。妥善处理支部同工会之间的关系，做到领导而不代劳、指导而不越位、督导而不包办。发挥党员在工会组织中的模范作用，支持工会独立自主地开展工作。

三、民办高校教工党支部建设的若干工作创新思路

《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党（2017）41号文）提出了八点意见：要充分认识加强高校教师党支部建设的重要性和紧迫性，充分发挥党支部的主体作用，突出抓好党支部教师思想政治工作，切实优化党支部设置，严格规范党支部各项党的组织生活制度，选优配强党支部书记，着力做好党支部在青年教师中发展党员工作，切实加强对高校教师党支部建设工作的领导。这个《意见》很及时很有必要，也为新时代民办高校教工党支部建设指明了方向。

（一）思想观念创新：增强服务意识、转变工作职能、突出政治功能

构建'“体制合规、机制创新、路径落地、特色鲜明，成效显著，示范引领"的民办高校党建工作模式应成为教工党支部努力的目标，这就要求做到思想观念的创新，增强服务意识、转变工作职能、突出政治功能。要定期学习理论，提高支部党员的思想修养，使之牢固树立服务学生、服务学校及服务社会的意识;明确抓好党建就是最大的政治，一放松就容易出问题，落实党建工作责任制，校党委领导落实主体责任，制订责任清单，做好年度党建专题研究，明确每位同志的党建责任，支部行政人员实行一岗双责制，逐渐转变工作职能，向服务型党支部靠拢;党的十九大明确指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。而民办高校教工党支部欲彰显其政治功能，就必须结合实际从推进组织体系设置、队伍建设和党建载体建设、工作运行的基层保障等方面着手改进。

（二）管理体制创新：调整机构设置，协调党政关系，优化考核机制

健全民办高校教工党支部和支部委员会，特别要选优配强党支部书记。要把那些党性好、素质高、作风正派、热爱党的工作有奉献精神、有较高威信、认真负责的党员作为支部书记的候选人。新任党支部书记一般要接受一定时间系统的培训。民办高校教工党支部的政治核心作用发挥存在一定的问题和障碍，一贯存在着“小书记，大主任”的现象，往往注重行政和教学工作，忽视支部党建工作，甚至有些教研室主任都比党支部书记更有号召力。在党建工作上，党政关系要协调理顺，避免相互掣肘，影響学校发展大局。在考核机制方面，可建立工作台账制度，构建相互衔接、分工负责的学校党建责任体系。实行月考、季度考、学期考和学年考相结合，该量化的量化，不能量化的做好标准化范围内的动态监控，尽可能达到科学合理。

（三）指导方法创新：抓调研，抓典型，抓规范，抓落实

民办高校教工党支部的指导方法创新可从四个方面抓起：抓调研、抓典型、抓规范、抓落实。校党委组织部要加强对教职工党支部建设的分类考核和督促检查，经常深入一线做广泛、深入的调查研究，不定期召开党建工作研讨会，推广典型做法，弘扬先进事迹，研究新情况，探索新方法，求真务实，与时俱进，使支部建设始终反映时代的要求、体现党员的心声、符合学校的实际，推动支部工作在实践和理论两个方面的可持续发展。

2018年7月4日，习近平同志在全国组织工作会议上指出“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”习总书记指出，要抓住“关键少数”，抓实基层党支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。通过典型引路、示范引领，不断提升基层党建工作科学化水平。习总书记从方法论的角度擘画出基层党支部如何牢牢抓住自身建设中指导方法创新的牛鼻子。

（四）组织生活创新：健全组织生活制度，改进组织生活方法

在组织生活创新方面，一是要健全组织生活制度，二是要改进组织生活方法。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的原则，坚持以人为本、管理服务并重的理念，根据岗位特点和工作实际，研究新情况，提出新办法，在找准工作着力点上下功夫，在办实事、求实效上下功夫，在提高党员素质、促进组织发展上下功夫。创新教育载体，重视互联网+的作用，丰富教育内容，实行线上线下和面对面的学习交流等多种理论学习方式，增强教工党支部组织生活的时代感、吸引力和针对性，把思想政治教育贯穿于党建工作的全过程，渗透到教工党员思想、工作、作风、生活的方方面面。

要始终做到“三结合”即规定动作和自选动作相结合、集中学习与自我教育相结合、理论学习和实践活动相结合的日常学习教育制度，深入推动“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按照规定和实际需要及时为师生上好党课，开展好主题党日活动，也可走出校门去同社区基层党组织一起联合召开组织生活会，互学互鉴互动，共同进步提高。

四、立足“三型”党支部创建实践，加强民办高校教工党支部建设

如今各地“学习型、服务型、创新型”党支部的命名活动正如火如荼，利用这种形式的创建实践来加强和促进民办高校教工党支部自身建设无疑是一个很好的做法。抓好思想观念创新、管理体制创新、指导方法创新和组织生活创新等各项工作创新，增强教工党支部的凝聚力和战斗力，进一步突出政治功能，更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和教师党员的先锋模范作用，是新时代对民办高校教工党支部的呼唤和提出的要求。

为此，要始终致力于基层党建工作的标准化、规范化和信息化建设，健全学习制度，使支部党员立足岗位树立终身学习理念，重视理论学习尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，创新学习方法，努力促进教学相长、形成一系列有价值的育人成果;牢固树立服务意识、有完善的服务功能和健全的服务机制，创新组织设置和服务形式，依托多种载体使服务活动常态化、制度化，成效显著;应实事求是地搞党建创新，在基层组织生活方式、支部党员的创新思维和创新理念培养方面争取取得突破和实效。另外，还要善于利用各种新媒体对支部工作进行广泛宣传。

民办高校基层党建工作如何破解各种难题，体现时代性、把握规律性、富有创造性，从而把教工党支部真正建设成名副其实的“三型”党组织，是一项长期的任务，也是一个值得持续关注研究的课题。只有坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断用鲜活的基层党建丰富实践经验来涵养自身建设，切实将有价值的经验提炼升华为可供借鉴的具有普遍意义的理论成果，才能更好地指导民办高校教工党支部建设，增强各项工作的实效性，确保这类党支部在新时代能够持续健康地发展。

参考文献：

[1]李玉保.论高校教工党支部建设的着力点[J].江西科技师范学院学报，2002（6）.

[2]人民日报评论员.抓实基层支部，落实基本制度[N].人民日报，2017-4-20（1）.