推进新时代生态文明建设的路径探究

张琪龙 张季南

[摘要]在党的十九大上，习近平中国特色社会主义思想对于我国的生态文明建设进行全面的规划，明确了建设方向和任务。为此，我们应不断加强环境技术研发，广泛深入树立生态文明意识，优化整体规划，加强监管约束，不断提高生态文明建设水平，为实现两个一百年发展目标，实现人民对美好生活的向往创造有利的条件。

[关键词]习近平新时代中国特色社會主义思想;新时代;中国特色社会主义;生态文明

[中图分类号]C916

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2019）09-0104-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.09.047

[本刊网址]http：//www.hbxb.net

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大一项重要的理论成果，也是十九大精神最重要的核心内容。作为指导中国特色社会主义未来实践的重要理论武器，它在未来一段时间内将是指导我们实际工作的重要武器，对于各项具体工作的开展有着重要的战略引领作用。而在整个思想体系的内容中，生态文明建设是其中一项十分重要的组成部分，甚至在十九大报告中，有单独的一节来对这项工作进行全方位的安排，就凸显出它的地位和重要性。因此，如何把党的精神和思想贯彻到行动之中，切实地将我们的环境与发展建设融合起来，形成同步发展，同程进步，不断推进生态文明建设就成了一项具有战略意义的重要课题。

一、生态文明建设的重要意义

生态文明是人类发展到一定阶段形成的一种新的发展方式和认识。随着中国特色社会主义建设的不断深入，人们对于，生态文明的重视程度也越来越高，生态文明在中国特色社会主义建设中的重要性也不断提高。在整个发展布局和方式转型中，生态文明建设也有着十分重要的意义，是我们必须完成好的一项工作任务。

（一）生态文明建设是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措

在十九大报告中，生态文明建设相关内容曾多次出现，内容涵盖了环境保护、监督治理、产业融合等各个方面，而从整个理论体系的角度来看，生态文明是十四个基本方略之一，用了整整一节的篇幅来进行阐述。从人类发展的进程来看，可持续发展已经成为未来发展的主要方向，并且得到了各国的广泛认可。而在可持续发展的内容中，生态文明建设是不可或缺的重要组成部分，没有它就没有发展的可持续。

（二）生态文明建设是实现新时代中国特色社会主义发展目标的必要条件

生态文明建设之所以重要，就在于它与国家发展、人民生活密切相关，是各项事业健康成长的重要战略性条件。改革开放以来，我国经济虽然取得了十分快速的发展，但高耗能、高污染的发展方式对于环境的破坏已经对人民生活质量造成了严重损害，同时大幅削弱了经济可持续发展的条件。例如，一些地区的水污染问题已经对经济发展造成了严重的阻碍，新的项目上不了，城市规模受限，极大地影响了地区经济与社会的长期建设。在这种情况下，加强生态文明建设，转变发展方式，保护生态环境就成了一个必然的选择。如果我们不积极开展生态文明建设，还是走粗放型发展的老路，那么我们的生态环境最终将无法承载社会发展的压力，使中国特色社会主义建设陷入困难。

（三）生态文明建设是解决新时代社会主要矛盾的必要途径

习近平新时代中国特色社会主义思想对中国社会主要矛盾进行了科学的研判，指出我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的需要就包括了对良好生态环境的需要，例如近年来人们对于雾霾问题的持续关注就是其中一部分，这是时代发展的必然趋势，是不可逆的发展现实;不平衡不充分的发展就是粗放型发展模式的结果，其中包含着对于生态环境的破坏，降低了人民的生活品质，需要通过生态文明的建设来加以解决。

二、推进新时代中国特色社会主义生态文明建设的措施十九大报告中，对如何在新时代推进生态文明建设进行了全面的阐述，其按照生态文明建设的主要内容来划分，分别进行了具体的分析。而归纳这些措施的类型和方法，可以看出新时代推进生态文明的建设主要应从以下几方面着手。

（一）加强技术研发

技术是人类改造自然的主要武器，也是我们推进生态文明建设的根本手段。不管是环境问题解决.还是绿色发展，足够的技术支持是必要的。例如，雾霾问题之所以难以解决，就在于我们缺乏足够的技术措施，众所周知，汽车尾气不仅热效率低，而且污染大气，但我们也没有其他的能源技术能够替代石油，现有的电能在应用效果上还不能完全取代燃油。因此，对于我国生态文明建设而言，加强技术研发已排在首要位置。首先，应在高等院校特别是重点高校中开展相关研究，对其中发展潜力较大的领域甚至可以开办相应的专业。其次，要加强院校与地方、企业的合作，把院校的科研能力和地方、企业的需求与经济能力更好地结合起来，让新能源技术等环保技术能够更快、更广泛地应用到实践之中。第三，要激发企业在环保技术方面的创新积极性，可以通过给予补贴或奖励的方式来促进它们主动进行技术创新，改进技术应用。

（二）广泛深入树立生态文明意识

对于生态文明的建设而言，认识同样重要，它之所以称之为一种文明，就在于其本质上是一种认识，是人们对于发展的认知。因此，要在人民群众中广泛深入树立生态文明的意识。一是要加强生态文明的教育，从幼儿园开始，就向孩子们渗透生态环境保护方面的知识，使生态文明成为他们的习惯性认识，进而变成一种行为习惯。二是要加强生态文明的宣传，不仅要对正反两方面的案例进行宣传，引导群众走正确的道路，特别是对负面行为的害处和惩罚，必须及时进行宣传，让广大群众认识到破坏环境对于自己和他人都是不利的。同时，还应加强生活技巧与简单技术的科普，让人们能够科学地改进自己的生活与生产方式，实实在在地去在生活的细节中实现环保，从时效性的角度提升绿色生活与绿色发展的能力。三是要努力探索形成绿色发展理论体系，将生态文明建设与经济发展更加紧密的融合起来，进而更好地指导实践，让人们对于生态文明的认识更加牢固、更加自信。

（三）优化整体规划

习近平新时代中国特色社会主义思想，为生态文明建设提出了一个完整的规划，但这一计划是从中央和国家层面来安排的，还需要具体的实施措施和详细的安排落实。首先，各地区政府都要对本地区的生态文明建设有一个明确的规划，特别是省、县一级至关重要，要能够将中央的精神落到实处，指导具体的生态文明建设。其次，要在规划内容的安排上确保长期性和科学性，例如环境污染的治理，不能只求一时一地之功，要建立长期机制来进行管理，防止污染问题的复发，使环境能够持续保持较高的生态水平。在措施方面，要能够具备较强的科学性，用科学的办法来指导实践，提高环境治理与生态保护的效率，而不是粗放式地进行环境保护，以牺牲经济发展和人民生活为代价来无限制恢复生态。第三，要加强跨区域合作，从污染源头到下游整个链条进行治理，提高生态文明建设的效率，例如在大江大河的流域治理方面，就应以整个区域为一体来实施。

（四）加强监管约束

监管是生态文明建设的必要措施，也是遏制和约束环境破坏行为的主要手段。十九大对加强生态环境监管也进行规划，并提出了具体的操作措施，而从其内容来看，一体化是主要方向，这也是我国当前该领域管理存在的主要问题，通过建立综合性的管理机构，统一开展具体工作，可以有效规避以往监管中容易出现的力量分散，持续性、针对性差等问题。在具体实施措施方面，要细化其监管的内容，各种行政资源的配置要依法设立，并依法采取行动，这样才能做到有力、有节。其次，要建立具有中国特色的生态保护区，十九大提出建立国家公园来进行保护，而不久之前成立的虎豹国家公园管委会就是一个很好的尝试。未来，我们需要进一步完善国家公园为代表的生态保护区体制，强化其内在权责，采取有力措施来开展生态保护工作。第三，要加强相关法律法规的完善，一方面是监管体制方面给予明显，另一方面在惩罚措施上，要随着时代发展的变化的需要及时进行调整，以增强法律的威慑力度，约束违法行为的发生。

结论

环境是发展的基础，当今世界的竞争不仅仅是金钱与力量的较量，更是理念和精神的角力，只有把握住时代发展的趋势，紧跟人类前进的步伐，才能够在不断变幻的世界中占据领先地位。着眼历史发展的趋势，习近平新时代中国特色社会主义思想对于如何推进生态文明建设进行了全面的部署，内容丰富、指导性强，是我们开展好相关工作的重要精神指引和具体指导。为此，我们应不断加强环境技术研发，广泛深入树立生态文明意识，优化整体规划，加强监管约束，不断提高生态文明建设水平，为实现两个一百年发展目标，实现人民对美好生活的向往创造有利的条件。

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