城乡学校共同体发展的隐性矛盾及其消解策略

张彩云 倪爱玲

目前，我国的城乡学校共同体已经形成了自发联动模式、行政干预模式以及多元构建模式等多种发展模式，为实现城乡义务教育一体化做出了非常大的贡献。但是，城乡学校共同体的发展存在着一些隐性的矛盾，需要采取有效的措施来消除这些矛盾。本文首先分析了城乡学校共同体发展的隐性矛盾，然后针对如何消除这些矛盾提出了几点策略。

在我国城乡教育一体化不断发展的背景下，城乡学校共同体思想成为了一种普遍的社会认识，各种各样的探索实践不断涌现出来。但是，随着城乡学校共同体的深入发展，在实践的过程中还包含了一些隐性矛盾。因此，应该对这些问题采取正确的对待方式，并且寻找有效的消除策略，这样才能够真正实现城乡学校共同体的发展目标，促进城乡学校共同体的发展。

1 城乡学校共同体发展的隐性矛盾

1.1 价值追求的背离

拥有相同的价值观念是学校共同体的主要特征。实现教育的均衡发展是我国建设城乡学校共同体的出发点，通过优质学校对薄弱学校的带动，使城市和乡村的教育水平能够得到均衡的发展。但是，在实践过程中，有一些城市学校在价值追求上存在一些偏颇，存在着一些比较功利的思维，这种思想为城乡学校共同体的构建带来了阻碍。

1.2 学校文化的差异

城乡学校之间的文化差异是一个长期存在的问题。农村地区的学校在物质文化建设方面非常薄弱，在精神文化以及制度文化的建设方面也存在着不足。传统的外部扶持政策使得一些农村学校逐渐养成了一种惰性文化，学校缺乏自我改革的意识，很多教师也习惯于墨守成规的教学状态。城市学校一般都有很齊全的硬件设施，丰富的文化资源，浓厚的革新意识和良好的校园文化氛围。城乡学校文化方面的差异使得双方在文化融合中产生了一些问题。

1.3 制度安排的规约

学校共同体的维持需要内部成员的社会契约。但是，从目前的城乡学校共同体现状来看，共同体的发展都是借助外力来推动，使得共同体的发展受到这些制度的制约。硬性规定的条文缺乏对制度内容的适切性和契合度，导致城乡学校共同体丧失了内源性动力，使得城乡学校共同体逐渐走向形式化。

2 城乡学校共同体发展的应对策略

2.1 扩大政策空间，构建“大学区--跨区域”的城乡学校共同体发展框架

城乡学校共同体的发展与共同体外部的政策保障是分不开的。作为城乡学校共同体的主导力量，政府和教育部门应该为城乡学校共同体的发展提供良好的政策保障。针对我国目前城乡学校共同体中存在的问题，应该赋予参与城乡学校共同体的学校更多的职能，提供更加灵活的政策发展空间。例如，学校的招生和管理可以遵循就近原则，实行大学区统筹的思想，打破城市和农村之间的壁垒，对现在的布局进行重新构建，对教育资源进行再次分配，使同一个学区之内处于同一学段的学校都能得到均衡的发展。另外，还应该及时跟进相关配套设施的改革，打破传统的教师人事制度和编制制度，为城乡学校共同体的发展提供良好的支撑条件。随着学区统筹的发展，可以进一步实现学区联片发展，不断壮大城乡学校共同体的规模，使社会的受益面得到进一步的扩大。同时，还可以通过网络手段实现开展教研活动，加大城乡学校之间的交流，对教学资源和管理经验进行分享，借助社会各界的力量来扩大学校共同体之间的互动，从而形成城乡学校共同体的发展框架。

2.2 形成价值共识，以共同愿景激发共同体成员的转变

与其他的教育共同体不同，城乡学校共同体关系到共同体内部不同价值观念的碰撞，甚至还存在一些矛盾和冲突。因此，城乡学校共同体的成员应该在思想认识上做到统一，以共同的愿景促进城乡学校共同体的发展。在城乡学校共同体的建设上不能完全服从行政的安排，也不能从经济利益上来衡量，而是应该将城乡学校共同体置于各种关系的联结中，在我国基础教育均很发展和实现教育公平的基础上通过对话协商的方式来形成共同的发展愿景。有了共同的发展愿景，城乡学校共同体则会对其发展的意义和价值有更加深刻的认识，对各自承担的责任有更多的了解，从而在思想上达成共识。

2.3 加速文化融合，打造城乡学校共同体文化发展格局

要想实现城乡学校共同体从松散的状态走向聚合的状态，对于文化建设方面的讨论是十分必要的。城市文明的现代化和农村文明的传统守旧因为城乡学校共同体的建设出现了交汇，因此产生了文化上的冲突。城市和农村学校之间的文化差异并不是来自于学校或者教师，主要是由于双方缺乏文化适应能力。农村学校的教师处于对农村教育的情怀而坚守着农村的文化，城市学校的教师与现代文明和科技接触的机会更多。城乡学校之间的文化差异使得城乡学校和教师很难快速的接受对方的文化。因此，应该加速城乡文化的共通，从而更好的建设城乡文化共同体。城乡学校应该做好思想准备，对于对方学校的传统习俗、思维方式等做到全面的了解，用尊重和理解的态度对待对方的文化，最终实现城乡文化的有效融合。

3 结论

总而言之，城乡学校共同体的发展是一个复杂而长期的过程。因此，应该对发展过程中遇到的矛盾和问题加以重视，扩大政策空间，构建“大学区--跨区域”的城乡学校共同体发展框架，形成价值共识，以共同愿景激发共同体成员的转变，加速文化融合，打造城乡学校共同体文化发展格局，从而为我国城乡教育的一体化和均衡发展做出更多的贡献。

（作者单位：1.盐城市神州路初级中学2.盐城市潘黄实验学校）