民办高等教育学生事务的变革与发展

2019-08-30雷方超智亚男马丹

知识文库 2019年16期

雷方超智亚男马丹

经济全球化为当前高等教育国际化探索与变革带来了新的契机，我国民办高等教育的改革创新既是适应国内教育行业可持续创新发展的客观使然，也是民办高校自身在市场竞争中求得生存与壮大的必然要求。学生事务作为民办高等教育组织体系的重要组成部分，其变革必将对高校自身发展产生深刻意义，对其行业也具有很好的范式影响和参考价值。

1 困境与变革中的民办高等教育学生工作

当前中国高等教育，特别民办高等教育所面临的一个最现实的困境就是，一方面我国高等教育还处在大众化阶段，1978年，中国的高等教育毛入学率仅有1.55%，1988年达到3.7%，1998年升至9.76%。1999年大学开始扩招，高等教育毛入学率快速上升，从2002年的15%到2012年的30%只用了短短10年;另一方面，自1999年高校扩招后，中国高考人数开始长达10年的迅猛增长，从当年的288万，迅速增长到2008年的1050万，此后开始逐年减少，1020万、946万、933万、915万，形势急转直下。所带来的直接结果就是，当前中国高校生源呈现总体数量下降，并且日渐明显，据悉，连续几年的生源下降已让一些三本院校和高职高专、民办院校陷入了前所未有的生存危机。生源下滑是中国高等教育新陈代谢的一次挑战和机会，可以倒逼高教改革升级提速。

面对大众化、市场化、国际化、信息化的深刻复杂背景，中国的高等教育的改革已不可避免进入到“深水区”，而民办高等教育也已率先感受到“寒流”，以西安欧亚学院为代表的中国民办高等院校经过近30年的快速发展，在大环境产生剧烈变化的当下，必先对变化有着更为敏锐的感受和压力，系统性的战略变革，寻找差异化的发展模式，是当下中国民办大学面临的课题，作为高校重要的子系统——学生工作也必然随之推进变革。

2 面向未来，从“学生工作”到“学生发展”

传统教育以“管理”代替“服务”的学生工作理念无法适应时代发展和产业发展。建国以来，源于国家大的政策背景，中国民办高等教育多于改革开放后，20世纪末才在政策的松弛及允许下成一定规模重新出现，虽然民办高等教育市场角色身份较公办院校更明显，但受制于中国几千年传统教育的土壤，其管理模式包括学生工作还是很大程度上停留在传统意义上的“管理”层面，以“教”代“学”，“老师为中心”的教育理念依然顽固。

高校学生事务管理一词源于美国，“学生事务习惯用来描述校园内对学生课外教育负责的机构或单位，高校学生事务管理一般被理解为这一职业领域的总称”。这与我国高等教育的“学生（管理）工作”理解相对，在国内，与美国学生事务管理相对应的术语是学生管理（或学生工作）。学生管理与学生工作可以相互交替使用，本文将它们作为等同的概念来运用。有关学生管理的定义，1990 年国家教委颁布的《普通高等学校学生管理规定》指出：本规定所称的学生管理是指对学生入学到毕业在校阶段的管理，是对高等学校学生学习、生活、行为的规范。规定将学生管理的内容分为了四个方面：学籍管理、课外活动（学生社团、文娱体育、勤工俭学、社会活动）校园秩序和奖励与处分。美国的高校学生事务和我国的学生工作之间具有一致性，二者的工作对象和目标都是学生和与学生相关的事务，都是为学生服务的，其目的都与学校的整个目标相一致。然而，从定义上可以看出，美国高校学生事务管理的对象是“事务”，而我国学生管理的对象是“人”。

鉴于此，西安欧亚学院的学生工作变革正是基于学生事务理念，用国际化和未来的眼光重新审视我们的学生工作，借鉴国际先进经验，打开学生事务改革思路，树立标杆，以管理、老师为中心，经验为特征的学生工作转向的“以学生发展为中心”的学生事务体系。

3 为学生提供高质量的教育服务，西安欧亚学院学生事务变革的实践

西安欧亚学院学生工作变革的总体思路是参考国际化标杆，以利益相关者为出发点，落实学院战略，适应教学改革，提升学生校园生活服务体验，关注学生成长发展，核心理念是為学生提供高质量的教育服务，具体措施是学生事务社区化变革，建立书院制。

学生事务社区化是一个系统性工程，不仅需要横向的学校整体支持、配合和联动式变革，也需要学生工作部门对社区化变革工作进行试点和不断推进，因为学生事务社区化变革为学校带来的不仅仅是学生生活体验的直观改善，正如上海大学社区学院副书记谢宝婷强调的，学生事务社区化“不仅是住宿模式改革，更是人才培养模式改革。”

西安欧亚学院学生事务社区化变革，基于“住宿学院制”的“国际化、应用型、新体验”功能与目而进行了卓有成效的尝试和探索。

3.1 工作理念变革：由“老师为中心”到“以学生为中心”

改革是动力，理念是内核。2006年，西安欧亚学院就提出由“以学校发展为本”向“以学生发展为本”的理念转变，体现在学生工作上就是由“学生工作（学生管理）”转变为“学生发展”，由“管理”到“服务”，这是欧亚面对国际化、市场化、信息化趋势所做出的重要调整。

对此，西安欧亚学院的学生事务社区化变革就是要以学生发展为中心，在学生社区中，通过社区服务和社团活动，潜移默化的改善学生团队意识、合作意识和服务意识，学校通过在个别分院的试点和总结，进一步说明社区在树立新型教育理念，实现从以教师和教材为中心到以学生为中心的转变的这一重大进程中，具有重大现实意义和示范效应。

3.2 工作方式变革：由“金字塔”到“扁平化、信息化、一站式服务”

在工作方式上，通过学生事务社区化变革，改变以往的两级或多级“金字塔式”的学生工作行政管理模式，代之以学生工作处进入社区，甚至分化为各个学生社区的学生服务窗口，为学生提供信息化的“一站式”事务服务平台，学校为此专门在社区公寓生活区建立学生事务综合服务大厅，以从软件到硬件实现学生事务在社区服务大厅一级扁平化的服务与管理，有效缩短学生服务部门与学生之间的距离，直接改善学生生活体验。

与此同时，学学生社区一级扁平化模式对于分院而言，也能有效减少分院的行政性事务工作压力，减少学校学生事务与教学实务的交叉，为分院减负，促进分院专注于学术发展，不在或较少的分心于行政性事务工作。

3.3 工作内容变革：由“管理学生”到“学生发展，实施全人教育”

在工作内容方面，最显著的体现就是由“管理”到“发展”，前者是行政化的、被动式的教育模式，后者是个性化的、主动式学习模式，在市场化、信息化和大众化的教育背景下，面对大众与专业的矛盾，唯有引导学生运用好信息化手段，养成自学素养，才是学习的时代特征和本质所在。

在学生社区中，社区为学生生活、学习服务提供更佳丰富、便利、舒适的设施条件，诸如学生活动的开展，一般是在社区团委指导下，主要通过学生社团形式进行开展，相较于教学分院，现今社区活动能得到各相关活动导师专业的指导，活动的涉及面和覆盖人群更丰富，活动中对学生的横向沟通能力也较高要求，在更加专业性和职业化的社区文体生活中，学生要面对的已经不再是“要不要面对”的问题，而是“怎么面对”的现状，因为“国际化、社会化”就在你的身边。在西安欧亚学院的学生社区中，正是通过软、硬资源的融合性协调配置，导师的有效设置，学生自我行为的卓有成效的养成，从而在日常生活中潜移默化的引导学生正向多元化成长发展。

美国著名华裔社会学家林南将社会资本定义为“个人通过直接和间接联系能够获得的资源”，简而言之，就是有更多的、更好的、交往面更宽泛的熟人关系的人（在求职等方面）将拥有更好的信息优势。西安欧亚学院学生事务社区化变革的尝试，有助于学生扩大交往半径、延伸人际链条、积累社会资本。更为重要的是，助推学校从培养“专业毕业生”向培养具备社会适应能力的“全人”方面转变，由于不同学科的交叉将有利于学生的成长，与之相配套的是：学校教学科研和行政后勤（社区）管理将正式划分出两套体系，教学、科研的运行逻辑可能因此变得更加纯粹。